Решение от 4 октября 2024 г. по делу № А07-2887/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2887/24
г. Уфа
04 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2024

Полный текст решения изготовлен 04.10.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кабировой Н.В., рассмотрев дело по иску

Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу "Башкиравтодор" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: временный управляющий акционерного общества «Башкиравтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) арбитражный управляющий ФИО1 (ИНН <***>)

о взыскании неустойки в размере 3 117 577 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца в онлайн-режиме – ФИО2 по доверенности от 13.10.2022г. №18-9207;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 05.07.2024г.;

от третьего лица – явки нет, извещены;

Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к акционерному обществу "Башкиравтодор" о взыскании неустойки в размере 3 117 577 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий акционерного общества «Башкиравтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) арбитражный управляющий ФИО1 (ИНН <***>).

Ответчик представил отзыв и дополнение к нему, указав, что заявленный размер неустойки в размере 3 117 577,48 руб. несоразмерен последствиям нарушенного обязательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, именуемый в дальнейшем «Истец», с одной стороны, и Акционерным обществом «Башкиравтодор», именуемый в дальнейшем «Ответчик», был заключен Муниципальный контракт от 15.05.2023г. № 0801500001123000576 на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Элеваторная от ул. Техническая до ул. Профсоюзная на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (национальный проект "Безопасные качественные дороги").

В соответствии с п.4.1.40.1 Контракта подрядчик обязуется привлекать к исполнению Контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субподрядчики) в объеме 70% процентов от цены Контракта, что составляет 18 820 610 рублей 62 копейки (восемнадцать миллионов восемьсот двадцать тысяч шестьсот десять рублей шестьдесят две копейки).

Согласно п.8.21 Контракта за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

Фактически, Подрядчиком был представлен договор субподряда на выполнение работ №67-05/ПОД-88 от 14.06.2023г., заключенный между Акционерным обществом «Башкиравтодор», именуемый «Генподрядчик» и ООО «ДОРТРАНССТРОЙ», именуемый «Субподрядчик» на сумму 25 811 123, 14 рублей.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с сайта Федеральной налоговой службы (https://ofd.nalog.ru/) ООО «ДОРТРАНССТРОЙ» не относится к лицам из числа СМП, СОНО.

Обязательства о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков в размере, установленном п.4.1.40.1 Контракта Подрядчиком не исполнено, соответственно, Подрядчик обязуется выплатить штраф в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом, что составляет:

18 820 610,62*5%=941 030,53 рублей

Между Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, именуемой в дальнейшем «Истец», с одной стороны, и Акционерным обществом «Башкиравтодор», именуемый в дальнейшем «Ответчик», был заключен Муниципальный контракт от 10.05.2023г. № 0101500000323000155 на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Водолаженко от Стерлибашевского тракта до переулка Станотина, 9 на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (национальный проект "Безопасные качественные дороги") (далее - Контракт).

В соответствии с п.4.1.40.1 Контракта подрядчик обязуется привлекать к исполнению Контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субподрядчики) в объеме 70% процентов от цены Контракта, что составляет 43 530 938,99 рублей.

Согласно п.8.21 Контракта за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

Фактически, Подрядчиком были представлены договоры субподряда на общую сумму 31 063 538,68 рублей.

Обязательства о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков в размере, установленном п.4.1.40.1 Контракта Подрядчиком не исполнено, соответственно, Подрядчик обязуется оплатить штраф в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом, что составляет:

43 530 938,99 *5%=2 176 546,95 рублей.

Итого размер штрафа составил в сумме - 3 117 577,48 рублей.

Требование (претензию) истца от 04.08.2023г. № 16-7590 и от 18.10.23 № 16-10178 об уплате неустойки ответчик добровольно не удовлетворил.

Неисполнение требования, содержащихся в требованиях (претензиях) истца от 04.08.2023г. № 16-7590 и от 18.10.23 № 16-10178, послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании штрафа.

Ответчик требования не признал, указав, что заявленный размер неустойки в размере 3 117 577,48 руб. несоразмерен последствиям нарушенного обязательства.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок.

Согласно части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителейизчисласубъектовмалогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей изчисласубъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (часть 6 статьи 30 Закона № 44-ФЗ).

Обязанность представлять договоры субподряда не возникает у подрядчиков сама по себе. Заказчик должен установить такие требования в проекте контракта и контролировать их исполнение (ч. 6 ст. 30, ч. 23 ст. 34, ч. 2 ст. 101 Закона N 44-ФЗ).

В силу части 2 статьи 101 Закона № 44-ФЗ заказчик (Истец) обязан осуществлять контроль за предусмотренным частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта:

100 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.

Если к исполнению контракта нужно привлечь СМП и СОНКО в проекте контракта должны быть предусмотрены утвержденные Правительством РФ типовые условия, в которых указан срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации.

Закон о контрактной системе не определяет каких-либо способов проверки подрядчиками соответствия привлекаемых ими субподрядчиков категории субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, тогда как представление соответствующих подтверждающих документов является правом хозяйствующего субъекта. Таким образом, подрядчик может быть введен в заблуждение недобросовестной организацией, желающей стать субподрядчиком по государственному контракту, что влечет применение к подрядчику мер гражданско-правовой ответственности.

Следовательно, заключая контракт с соответствующим обременением, подрядчик идет на определенные риски: во-первых, риск при возникновении необходимости в субподряде не найти организацию, являющуюся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией; во-вторых, риск быть введенным в заблуждение недобросовестной организацией, не являющейся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией.

Закон о контрактной системе, не предусматривает возможность подрядчика проверять потенциального субподрядчика на соответствие статусу субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации, иное будет не в полной мере соответствовать законодательству Российской Федерации. Гражданское законодательство в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, а также недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Наделение подобными полномочиями подрядчика будет являться фактически его наделением контрольными (публично-правовыми) полномочиями в отношении неопределенного круга хозяйствующих субъектов, что недопустимо.

В то же время установление обязательного размера осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций является одним из эффективных способов реализации функции государственного управления вобласти развития малого

предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерациии соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственныепартнерства,производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

СМП - это субъекты малого предпринимательства.

Отнесение организаций к данной категории регламентировано Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”. Юридическое лицо признаётся субъектом малого предпринимательства, если:

Среднесписочная численность составляет до 100 человек;

Доход не превышает 800 млн. рублей;

Имеет не более 25 % государственного участия.

СОНКО - это социально ориентированные некоммерческие организации.

Суть этого понятия подробно раскрывает Федеральный закон от 12.01.1996 N 7- ФЗ “О некоммерческих организациях”. СОНКО создаются в форме общественной или религиозной организаций, общины малочисленных народов, казачьего общества, некоммерческого партнерства, социального или благотворительного фонда, ассоциации и союза и прочих. Такие предприятия не имеют основной цели извлечения прибыли от своей основной деятельности и работают для решения социальных проблем и развития гражданского общества.

В целях развития малого и среднего бизнеса в нашей стране Закон №44-ФЗ обязывает каждого заказчика осуществить не менее 25 % своего годового объема закупок у СМП и СОНКО, (Закон №223-Ф3) также требует закупить не менее 25 % годового объема у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в статьях 740, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Из части 5 статьи 30 Закона №44-ФЗ следует, что заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В силу части 6 статьи 30 Закона №44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен Муниципальный контракт от 15.05.2023г. № 0801500001123000576 на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Элеваторная от ул. Техническая до ул. Профсоюзная на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (национальный проект "Безопасные качественные дороги").

В соответствии с п.4.1.40.1 Контракта подрядчик обязуется привлекать к исполнению Контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субподрядчики) в объеме 70% процентов от цены Контракта, что составляет 18 820 610 рублей 62 копейки (восемнадцать миллионов восемьсот двадцать тысяч шестьсот десять рублей шестьдесят две копейки).

Согласно п.8.21 Контракта за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

Фактически, Подрядчиком был представлен договор субподряда на выполнение работ №67-05/ПОД-88 от 14.06.2023г., заключенный между Акционерным обществом «Башкиравтодор», именуемый «Генподрядчик» и ООО «ДОРТРАНССТРОЙ», именуемый «Субподрядчик» на сумму 25 811 123, 14 рублей.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с сайта Федеральной налоговой службы (https://ofd.nalog.ru/) ООО «ДОРТРАНССТРОЙ» не относится к лицам из числа СМП, СОНО.

Так же, между истцом и ответчиком заключен Муниципальный контракт от 10.05.2023г. № 0101500000323000155 на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Водолаженко от Стерлибашевского тракта до переулка Станотина, 9 на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (национальный проект "Безопасные качественные дороги").

В соответствии с п.4.1.40.1 Контракта подрядчик обязуется привлекать к исполнению Контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субподрядчики) в объеме 70% процентов от цены Контракта, что составляет 43 530 938,99 рублей.

Согласно п.8.21 Контракта за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

Судом установлено, что обязательства о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков в размере, установленном п.4.1.40.1 Контрактов Подрядчиком не исполнено, соответственно, Подрядчик обязуется выплатить штраф в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

Фактически, Подрядчиком были представлены договоры субподряда на общую сумму 31 063 538,68 рублей.

В силу статьи 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В рассматриваемом случае, требования истца основаны на взыскании штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом п.4.1.40.1 контрактов, а именно за не привлечение к исполнению Контракта Субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субподрядчики) в объеме 70% процентов от цены Контракта.

С учетом изложенного, требование истца о привлечении ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с него штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств контрактов является законным и обоснованным.

Размер штрафа по Муниципальному контракту от 15.05.2023г. № 0801500001123000576 составил: 18 820 610,62*5%=941 030,53 рублей.

Размер штрафа по Муниципальному контракту от 10.05.2023г. № 0101500000323000155 составил: 43 530 938,99 *5%=2 176 546,95 рублей.

Итого размер штрафа составил в сумме - 3 117 577,48 рублей.

Проверив расчет истца, суд признает верным начисление штрафа. Ответчик контррасчет в материалы дела не представил, возражений в отношении расчета штрафа не высказал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании штрафа в сумме 3 117 577 руб. 48 коп. подлежит удовлетворению.

Также ответчиком было заявлено ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71 Постановления).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Таким образом, заявляя ходатайство о снижении размера неустойки, ответчик должен представить суду доказательства исключительность обстоятельств, при которых подлежат применению положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Положение части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства – без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнении к нему, судом не принимаются, поскольку не исключают правомерность заявленных требований.

Ответчику, как участнику соответствующей закупки, было достоверно известно еще на стадии участия в конкурсе о наличии обязательства по контракту по привлечению субъектов малого предпринимательства.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрев материалы дела, ходатайство ответчика об уменьшении неустойки, суд пришел к выводу о том, что ответчик не представил доказательства того, что возможный размер убытков истца, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки и размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком своих.

В этой связи ходатайство ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит отклонению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Башкиравтодор" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) штраф в размере 3 117 577 руб. 48 коп.

Взыскать с акционерного общества "Башкиравтодор" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 38 588 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов