Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А76-18695/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-18695/2019
01 октября 2019 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2019 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МетМашУфалей», г. Верхний Уфалей, ОГРН <***>,

Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Челябинск,

о взыскании 30 401,35 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 9-8-07-19, личность подтверждается паспортом гражданина РФ;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 31.12.2018 №93, личность подтверждается служебным удостоверением;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МетМашУфалей» (далее – истец, ООО «МетМашУфалей») 30.05.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд) о взыскании процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 30 401,35 руб. за период с 15.10.2018 по 17.07.2019.

В обоснование доводов иска общество ссылается на то, что неправомерный отказ Фонда в своевременном финансовом обеспечении в 2018 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в сумме 565 151,85 руб., лишил общество возможности на своевременный зачет спорной суммы в счет обязанности истца уплатить страховые взносы за сентябрь, октябрь 2018 года. В связи с чем, на указанные суммы, в зависимости от наступления срока уплаты страховых взносов за сентябрь, октябрь 2018 года подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме с учетом принятых судом уточнений (л.д. 94-95).

Фонд в судебном заседании с иском не согласился по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к нему (л.д. 52-56, 80-82). Считает, что у истца отсутствуют основания для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на спорные суммы, так как к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороной другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «МетМашУфалей» 26.07.2018 обратилось в Фонд с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Приказом от 09.08.2018 № 205/18 Фондом было принято решение об отказе ООО «МетМашУфалей» в предоставлении финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя в сумме 565 151, 85 руб.

Не согласившись с приказом Фонда от 09.08.2018 № 205/18, общество обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.12.2018 по делу № А76-32526/2018 приказ Фонда от 09.08.2018 № 205/18 об отказе ООО «МетМашУфалей» в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2018 году в размере 565 151, 85 руб., признан незаконным. На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МетМашУфалей», предоставив финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2018 году в размере 565 151, 85 руб.

Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019 и Арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2019 решение суда первой инстанции по делу № А76-32526/2018 оставлено без изменения.

Удовлетворяя требования ООО «МетМашУфалей» суды трех инстанций исходили из отсутствия оснований для отказа обществу в предоставлении финансового обеспечения.


После чего, 10.06.2019 истцом предоставлен ответчику уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (л.д. 37-44), согласно которого сумма финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний составляет 565 151,85 руб.

25.06.2019 ответчик платежным получением от 25.06.2019 № 97375, перечислил на расчетный счет истца сумму 494 506,31 руб., назначение платежа - возврат излишне уплаченных страховых взносов (л.д. 51).

Указывая на неправомерный отказ Фонда в финансовом обеспечении, а также ссылаясь на то, что в случае положительного рассмотрения ответчиком заявления истца от 26.07.2018, ответчик произвел бы зачет суммы 350 832,15 руб. в счет обязанности истца уплатить страховые взносы в Фонд за сентябрь 2018 года, т.е. до 15.10.2018 года и оставшуюся сумму 214 319,70 руб. в счет обязанности истца уплатить страховые взносы за октябрь 2018 года, т.е. до 15.11.2018, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ закреплено, что страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила № 580н).


Правила определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер (пункт 1 Правил № 580н).

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года (пункт 4 Правил № 580н).

Решение по данному заявлению принимается в течение 10 рабочих дней (пункт 8 Правил № 580н).

Согласно пункту 9 Правил № 580н решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании - с обоснованием причин отказа).

Как установлено решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.12.2018 по делу № А76-32526/2018, ООО «МетМашУфалей» своевременно выполнило все требования и условия для финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренные Правил № 580н.

При положительном рассмотрении ответчиком заявления истца от 26.07.2018, ответчик произвел бы зачет суммы 350 832,15 руб. в счет обязанности истца уплатить страховые взносы в Фонд за сентябрь 2018 года, т.е. до 15.10.2018 года и оставшуюся сумму 214 319,70 в счет обязанности истца уплатить страховые взносы за октябрь 2018 года, т.е. до 15.11.2018 года.

Фактически сумма финансового обеспечения от ответчика получена истцом:

- 25.06.2019 в сумме 184 152,03 руб. в виде возврата излишне уплаченных страховых взносов, которые ответчик перечислил на расчетный счет истца по платежному получению от 25.06.2019 № 97375 (494 506,31 руб. -380 999,82 руб.);

- 15.07.2019 в сумме 380 999,82 руб, в виде зачета страховых взносов, начисленных и подлежащих уплате в Фонд за июнь 2019 года, что следует из прилагаемого расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первое полугодие 2019 года (задолженность за страхователем за последние 3 месяца отчетного периода 385 679,99 руб. минус задолженность за страхователем на конец отчетного периода 4 680,08 руб.).

Согласно пункта 17 статьи 26.12 Федерального закона № 125-ФЗ, в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 11 настоящей статьи, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате страхователю, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГКРФ, рассчитаны истцом по следующей формуле:

1) до 05.03.2019 (вступления решения суда от 20.12.2018 по делу № А76-32526/2018):

а) при сумме задолженности 350 832,15 руб.

с 15.10.2018 по 16.12.2018 (63 дня): 350 832,15 х 63 х 7,50% / 365 = 4 541,59 руб.

с 17.12.2018 по 05.03.2019 (79 дня): 350 832,15 х 79 х 7,75% / 365 = 5 884,85 руб. Итого: 10 426,44 руб.

б) при сумме задолженности 214 319,70 руб.

с 15.11.2018 по 16.12.2018 (32 дня): 214 319,70 х 32 х 7,50% / 365 = 1 409,23 руб.

с 17.12.2018 по 05.03.2019 (79 дня): 214 319,70 х 79 х 7,75% / 365 = 3 594,99 руб. Итого: 5 004,22 руб. Всего за период: 15 430,66 руб.

2) с 06.03.2019 (после вступления решения суда от 20.12.2018 по делу № А76-32526/2018):

а) при сумме задолженности 184 152,03 руб.

с 06.03.2019 по 16.06.2019 (103 дня): 184 152,03 х 103 х 7,75% / 365 = 4 027,38 руб.

с 17.06.2019 по 25.06.2019 (9 дней.): 184 152,03 х 9 х 7,50% / 365 = 340,56 руб. Итого: 4 367,94 руб.

б) при сумме задолженности 380 999,82 руб.

с 06.03.2019 по 16.06.2019 (103 дня): 380 999,82 х 103 х 7,75% / 365 = 8 332,41 руб.

с 17.06.2019 по 15.07.2019 (29 дней): 380 999,82 х 29 х 7,50% / 365 = 2 270,34 руб. Итого: 10 602,75 руб.

Всего за период: 14 970,69 рублей

Итого сумма процентов согласно расчету истца составила: 15 430,66 руб. +14 970,69 руб.= 30 401,35 руб.

Суд, проверив расчет истца, признает его арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы Фонда о том, что в рассматриваемом случае не подлежат применению нормы гражданского законодательства, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере 30 401,35 руб. за период с 15.10.2018 по 17.07.2019

В связи с удовлетворением иска в полном объеме, государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная истцом при подаче настоящего иска в суд, подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «МетМашУфалей» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 30 401,35 руб. за период с 15.10.2018 по 17.07.2019, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья А.В. Орлов