Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А45-41493/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«25» мая 2020 года Дело №А45-41493/2019

Резолютивная часть вынесена 21.02.2020

Полный текст изготовлен 25.05.2020

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), г Новосибирск (ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "ТОП ПЛЭЙС", с. Каменка (ИНН <***>),

о взыскании штрафных санкций за январь, февраль, май, октябрь 2018 год и календарный 2018 год в размере 4500 рублей,

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность № 11-0901-16 от 09.01.2019, диплом ВСВ 1076389 от 18.12.2005, служебное удостоверение;

заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (по тексту – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТОП ПЛЭЙС" (по тексту – заинтересованное лицо, общество, страхователь) о взыскании санкции за январь, февраль, май, октябрь 2018 год и календарный 2018 год в размере 4500 рублей.

Определением суда от 27.11.2019 заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.01.2020 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью исследования дополнительных материалов и пояснений сторон.

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд ссылается на то, что Общество своевременно свою обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета не исполнил, в связи с чем, привлек страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Заинтересованное лицо явку представителей не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв не представили. Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ТОП ПЛЭЙС" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Государственным учреждением- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в отношении заинтересованного лица.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц обществом и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.04.2019 №№064S18190017850, 064S18190017848, 064S18190017957, 064S18180035551, от 18.03.2019 №064S18190009604, акты направлены в адрес Общества.

Страхователь на рассмотрение акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не явился, представителя не направил.

Решениями от 03.06.2019 №064S19190022947, №064S19190022944, №064S19190023283, от 15.02.2020 №064S19190003664, от 25.04.2019 №064S19190013849 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за январь, февраль, май, октябрь 2018 год и календарный 2018 год в сумме 4500 руб. (500 руб. х 1 застрахованного лица за период январь, февраль, октябрь 2018 год; 500 руб. x 4 застрахованного лица за период май 2018 год, 500 руб.x 2 застрахованного лица за календарный 2018 год).

Решение от 03.06.2019 №064S19190022947, №064S19190022944, №064S19190023283, от 15.02.2020 №064S19190003664, от 25.04.2019 №064S19190013849 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлено в адрес Общества 05.06.2019, 20.02.2019, 06.05.2019.

Выставлены требования от 01.07.2019 №064S01190022019, №064S01190022018, от 28.06.2019 №064S01190021877, от 18.03.2019 №064S01190006651, от 04.06.2019 №064S01190016348 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 22.07.2019, 18.07.2019 требования направлены 03.07.2019, 01.07.2019, 20.03.2019, 07.06.2019.

Общество требование не исполнило, денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, руководствуясь положениями Закона N 27-ФЗ, пришел к выводу, что привлечение Общества к ответственности произведено Управлением правомерно.

Отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ).

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Пунктом 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию имя отчество застрахованного лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 1-го марта, следующего за отчетным годом.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что сведения за отчетный период январь, февраль, октябрь и календарный 2018 год по форме ЗСВ-М и СЗВ-СТАЖ «исходная» подданы в срок. При этом Пенсионным фондом выявлены ошибки (на застрахованных лиц ФИО3 и ФИО4) в сведениях были указаны неверно СНИЛС данных застрахованных лиц.

«15» апреля 2019 года обществом были представлены сведения за отчетный период январь, февраль 2018 год на 1 застрахованное лицо по форме дополняющая (а именно в отношении ФИО5)

17.12.2018 представлены сведения за отчетный период по форм СЗВ-М дополняющая за октябрь 2018 год на 4 застрахованных лиц (в отношении ФИО3) ранее в исходных сведениях была указана неверно СНИЛС данного застрахованного лица (т.1 стр.105-107, 109).

«15» апреля 2019 года обществом были представлены сведения за отчетный период май 2018 год на 4 застрахованных лиц по форме «дополняющая», при этом сведения по форме «исходная» организация не сдавала, таким образом, данные сведения о застрахованных лицах приняты как исходная за май 2019 года только 15.04.2019. Однако данные сведения были поданы с ошибкой, было сформировано и направлено уведомление об ошибках, и протокол входного контроля с указание выявленной ошибки 15.04.2019, по электронным каналам обмена документами.

Страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию имя отчество застрахованного лица, идентификационный номер налогоплательщика относятся к обязательным сведения в отношении застрахованного лица, предоставляемых ежемесячно и ежегодно в составе формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

Получив исходные сведения за октябрь, май 2018 год и календарный 2018 год от общества по состоянию на 15.11.2018, 15.04.2019 01.03.2020 года в адрес страхователя Пенсионным фондом было сформировано и направлено уведомление об ошибках и протокол входного контроля с указанием выявленной ошибки в части неверного указания СНИЛС. Уведомление получено Обществом по электронным каналам обмена документами 20.11.2018, 05.03.2019, 15.04.2019 (т.1 стр.105-107, 109; т.2 стр. 1-4) года.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 № 45549) указывает, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

А также в Постановлении Правления ПФ РФ от 23.11.2016 N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 г. N 684п" указано, что акт не составляется в случае, если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР (абзац 3 пункта 1 Требований к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности…Приложение № 6 к Постановлению № 1058п).

В данном случае нарушение было выявлено Управлением Пенсионного фонда, о чем было направлено уведомление, полученное страхователем 20.11.2018, 05.03.2019 15.04.2019 года, то есть он обязан был предоставить уточненные данные не позднее 28.11.2018, 13.03.2019, 22.04.2019 года, а фактически представил их только 17.12.2018 и 15.04.2019 (за отчетный период октябрь и календарный 2018 год), сведений об исправлении ошибок за май 2018 год в материалы дела не представлено до настоящего времени.

При указанных обстоятельствах, нарушение правильно квалифицировано Пенсионным фондом как представление не полных и /или недостоверных данных в отношении застрахованного лица, поскольку такие неточности выявлены не самостоятельно предпринимателем.

Факт совершенного Обществомправонарушения зафиксированы в актах.

03.06.2019, 15.02.2019, 25.04.2019 Пенсионным фондом обоснованно приняты решения о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 4500 рублей и санкция исчислена в соответствии с требованиями ст. 17 Закона №27-ФЗ (по 500 рублей за январяь, февраль и октябрь 2018 года, 1000 рублей по СЗВ-СТАЖ 2018 год и 2000 рублей за май 2018 года).

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьей 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТОП ПЛЭЙС" (ИНН <***>):

- в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции по ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 4500 рублей за январь, февраль, май, октябрь 2018 год и календарный 2018 год (реквизиты для перечисления: получатель - УФК по Новосибирской области (ОПФР по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирска БИК 045004001, р/с <***>, КБК 39211620010066000140 УИН 0)

- в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Наумова Т.А.