Решение от 7 ноября 2019 г. по делу № А12-31862/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«7» ноября 2019 г.

Дело № А12-31862/2019

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 7 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровой,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Волгоградгоргаз» – ФИО1, доверенность от 01.01.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Волгоградгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к специализированному государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Волгоградское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обеспечении доступа в жилое помещение для выполнения работ по установке прибора учета газа;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Волгоградгоргаз» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к специализированному государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Волгоградское лесничество» об обязании обеспечить акционерному обществу «Волгоградгоргаз» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для выполнения работ по установке прибора учета газа.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 собственники жилья были обязаны в срок до 01 января 2015 года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию прибора учета природного газа. В случае неисполнения указанных требований собственник обязан обеспечить допуск представителей поставщика газа и специализированной (газораспределительной) организации для выполнения работ по установке прибора учета газа.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 23.11.2009 № 261, в части требований по установке газовых счетчиков, требование об обязательном учете потребленного газа с применением газовых счетчиков не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

В соответствии с пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 до 1 января 2019 года продлевается срок, в течение которого организации, осуществляющие поставку или транспортировку природного газа, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета газа объектов жилого фонда, собственники которых не выполнили эти действия до 1 января 2015 года. Во исполнение вышеуказанных требований после 01 января 2016 года газораспределительные организации принудительно устанавливают приборы учета газа во всех случаях выявления ими фактов неоснащения объектов газоснабжения (в том числе жилых помещений) приборами учета газа.

В случае принудительной установки прибора учета газа абоненты обязаны буду возместить газораспределительной организации понесенные расходы. При отказе от добровольной оплаты выполненных работ газораспределительная организация имеет право взыскивать понесенные расходы в судебном порядке с возложением на собственника судебных расходов.

На территории Волгограда и Волгоградской области газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа, является ООО «Газпром газораспределение Волгоград», которое наделено правом на принудительную установку приборов учета газа.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (принципал) и АО «Волгоградгоргаз» (агент) заключен агентский договор, согласно которому принципал предоставляет агенту в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 право на выполнение работ по обязательной установке приборов учета газа на территории Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области.

Пунктом 1.2 вышеупомянутого договора предусмотрено, что в соответствии с полученным правом агент производит за свой счет обязательную установке приборов учета газа с оформлением необходимых документов для дальнейшего взыскания стоимости произведенных работ с потребителя, самостоятельно организует работу по взысканию и получения денег с потребителя.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, прибор учета газа входит в состав внутридомового газового оборудования и его установка может осуществляться только специализированной организацией на возмездной основе, при этом цена договора определяется соглашением сторон (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество жилое помещение по адресу: <...>, отапливаемое с помощью газового оборудования, закреплено за специализированным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области «Волгоградское лесничество» на праве оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку правомочие владения и пользования недвижимым имуществом включает в себя обязанность по содержанию переданного собственником имущества, ответчик, владеющий на праве оперативного управления жилым помещением по адресу: <...>, в силу статей 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан нести расходы по его содержанию, в том числе, и по оснащению жилого помещения прибором учета расхода газа.

АО «Волгоградгоргаз» 04.07.2019 в адрес ответчика заказным письмом направлено уведомление об обеспечении допуска представителя АО «Волгоградгоргаз» для выполнения работ по установке газового счетчика по вышеназванному адресу на 22.07.2019, которое получено ответчиком 12.07.2019.

Согласно актам о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом помещении от 22.07.2019, 20.08.2019 ответчиком допуск представителя общества для выполнения работ обеспечен не был. На момент подачи настоящего искового заявления ответчиком действия, предусмотренные частью 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261, не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета.

Нормами Федерального закона от 23.11.2009 № 261 обязанность по оснащению помещений потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений. Если собственники помещений в установленный срок не выполнили указанную обязанность, то оснащение прибором учета выполняется независимо от воли и за счет средств собственников таких помещений.

Являющееся лицом, на праве оперативного управления которому принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Волгоградское лесничество» доказательств по осуществлению допуска истца к месту установки прибора учета газа не представило.

В связи с этим требование «Волгоградгоргаз» обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для выполнения работ по установке прибора учета газа соответствуют сложившемуся правовому регулированию.

Обращение истца с настоящим иском вызвано бездействиями ответчика по неисполнению предусмотренной законом обязанности.

С учетом изложенного исковые требования суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать специализированное государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Волгоградское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить акционерному обществу «Волгоградгоргаз» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для выполнения работ по установке прибора учета газа.

Взыскать с специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Волгоградгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.В. Пономарева