Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А56-51326/2023

3955/2023-346887(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51326/2023
18 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Михайлова П.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция транспортного строительства" (адрес: Россия 194044, Санкт-Петербург, пер. Нейшлотский д.8, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ГЕОКАД" (адрес: Россия 191167, Санкт-Петербург, ул. Тележная д.37, лит.Г, пом. 1-Н/46, ОГРН: <***>);

о взыскании задолженности

при участии - от истца: ФИО2 доверенность от 22.12.2022, - от ответчика: ФИО3 выписка из ЕГРЮЛ,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства» обратилось с иском к обществу с ограниченностью ответственностью «Геокад» требуя взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГеоКад» в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного строительства» пени за нарушенные сроки предоставления документации, установленные Календарным планом работ (приложение к дополнительному соглашению 10.06.2020 № 7-П-22) по государственному контракту Санкт-Петербурга от 08.06.2017 № П-39 и письмом от 06.05.2022 № 09-3726/22-0-0 в размере 7 055 746 руб. 13 коп.

Обществом с ограниченной ответственностью «Геокад» представлен отзыв, в котором указывается на необоснованность заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Между СПб ПСУ «Дирекция транспортного строительства» (далее - Истец, Дирекция, Заказчик) и ООО «ГеоКад» (далее - Ответчик, Подрядчик) заключен

государственный контракт от 08.06.2017 № П-39 (далее - Контракт) на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации по объекту «Реконструкция транспортной развязки на съезде с КАД на Дачный пр.» для нужд Санкт-Петербурга (далее - Объект).

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить инженерные изыскания, разработать Заказчику проектную и рабочую документацию по объекту для нужд Санкт-Петербурга в соответствии с заданием на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации по объекту, Календарным планом работ, строительными нормами и правилами, другими правовыми актами, действующими в сфере строительства и проектирования.

Согласно п. 4.1. Контракта, сроки выполнения работ, включая этапы проектирования, устанавливаются Календарным планом работ.

В силу п. 5.1.1. Контракта, Подрядчик обязан разработать и сдать Заказчику в полном объеме и в сроки, установленные Календарным планом работ, документацию в соответствии с Заданием, строительными нормами и правилами, техническими условиями, определенными заинтересованными организациями, другими нормативными документами, действующими в сфере строительства, и настоящим Контрактом.

Пунктом 5.1.5. Контракта, при сдаче работ передать заказчику по накладной разработанную документацию в количестве, составе и объемах, предусмотренных строительными нормами и правилами, Заданием, Календарным планом работ.

Истцом указано, что по состоянию на 27.03.2023 Подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств, а именно нарушены сроки предоставления документации, установленные Календарным планом работ (приложение к дополнительному соглашению 10.06.2020 № 7-П-22) и письмом Дирекции от 06.05.2022 № 09-3726/22-0-0 по следующим этапам:

Этап 13. Обследование зданий. Разработка программы мониторинга. Геотехническое обоснование. Срок окончания работ - 13.05.2022;

Этап 14. Оценка рыночной стоимости. Обоснование изъятия. Проект полосы отвода. Срок окончания работ - 13.05.2022;

Этап 15. Сметы. Срок окончания работ - 13.05.2022;

Этап 16. Предоставление откорректированной по замечаниям государственной экспертизы документации. Срок окончания работ - 13.05.2022;

Этап 17. Дорожные работы. Срок окончания работ - 13.05.2022; Этап 18. Дождевая канализация. Срок окончания работ- 13.05.2022;

Этап 19. Инженерные коммуникации. Срок окончания работ- 13.05.2022;

Этап 20. Наружное освещение, электроснабжение. Срок окончания работ13.05.2022;

Этап 21. Технические средства организации дорожного движения на период производства работ. Срок окончания работ - 13.05.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

По смыслу ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную законом или договором.

Согласно п. 7.1. Контракта, Подрядчик и Заказчик несут полную ответственность за свою деятельность по Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 7.2. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7.2.1. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Правительством российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Неустойка (пеня) начисляется за просрочку Подрядчиком выполнения календарного плана работ (этапа работ).

По утверждению истца на 27.03.2022 просрочка исполнения обязательств по завершению работ составила по этапам: № 13. - 58; № 14. - 240; № 15. - 281; № 16. - 95; № 17. - 163; № 18. - 223; № 19. - 223; № 20. - 283; № 21. - 325 календарных дней.

Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств, установленные календарным планом работ, рассчитанной в соответствии с п. 7.2.1. Контракта по состоянию на 27.03.2023, в соответствии с расчетом истца, составляет 7 055 746 руб. 13 коп.

24.04.2023 Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия № 093689/23-0-0 с требованием в добровольном порядке перечислить неустойку.

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Выполнение Ответчиком работ по ГК № П-39 было возможно только при наличии исходных данных, которые согласно условиям заключенной сделки, должны были быть предоставлены со стороны Истца - основные данные - проект планировки территории (ППТ).

На момент заключения ГК № П-39 ППТ отсутствовало, что было известно Истцу, как заказчику выполнения работ, и не было очевидно Ответчику, так как передача исходных данных осуществляется только после заключения контракта и подписания задания на выполнение работ.

После заключения ГК № П-39, Ответчик приступил к выполнению работ, которые могли быть выполнены без получения ППТ, в целях соблюдения сроков выполнения работ и осуществлял сдачу выполненного.

Письмом № 09-3297/18-0-0 от 23.03.2018г. Истец, после получения проектной документации (этап № 14) уведомил Ответчика (за полгода до истечения срока действия

ГК № П-39) о том, что ППТ не утвержден, срок утверждения ППТ не определен. Соответственно, разработка документации не целесообразна. Переданная Истцу документация была возращена без рассмотрения.

Отсутствие исходных данный (ППТ), подлежащих передаче Ответчику в целях выполнения работ, привело к многочисленным внесениям изменений в условия сделки по срокам ее исполнения (ДС № 1-П-51 от (дата не указана ) 2017г., № 2-П-83 от (дата не указана ), № 4-П-71 от 21.11.2018г., № 5-П-28 от 07.06.2019г., № 6-П-74 от 14.11.2019г., № 7-П-22 от 10.06.2020г., № 8-П-59 от 28.10.2020г., № 9-П-66 от 06.12.2021г.).

При этом, каждое продление срока действия ГК № П-39 порождало обязанность Ответчика предоставить новое обеспечение исполнение контракта, в отсутствие вины Ответчика (раздел 9 ГК № П-39).

В связи с чем, Ответчик на основании ст.451 ГК РФ и в порядке, определенном ГК № П-39, Письмом № 2021-Г/2-053 8 от 20.04.2021г. заявил об одностороннем отказе от исполнения ГК № П-39 (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Договора). Одной из причин, в том числе явилась необходимость проведения актуализации выполненных работ после получения ППТ, в отсутствие вины Ответчика. Актуализация данных по своей природе является тем же самым объемом работ и влечет расходы, которые ГК № П-39 не предусмотрены, увеличение цены контракта не допускается.

В ответ на уведомление об одностороннем отказе от исполнения сделки, Истец заверил Ответчика, что срок получения ППТ составит 4 квартал 2021 года, соответственно, необходимость в одностороннем расторжении сделки отсутствует.

Ответчик со своей стороны Письмом № 2021-Г/2-0578 от 28.04.2021г. сообщил, что односторонний отказ от ГК № П-39 отозван, но так как с момента заключения ГК № П-39 до момента заявления одностороннего расторжения сделки прошло 4 года, после получения ППТ неизбежно возникнет необходимость актуализации выполненных работ, срок которой составит не менее 14 месяцев, в связи с чем необходимо продление срока действия ГК № П-39. Что привело к заключению дополнительного соглашения № 9-П-66 от 06.12.2021г. сроком до 12.12.2022г. и № 10-П-73 от 12.12.2022г. сроком действия до 15.12.2023г.

Календарный план по отдельным этапам исполнение работ ни к ДС № 9-П-66 от 06.12.2021г., ни к ДС № 10-П-73 от 12.12.2022г. согласован не был.

Письмом от 06.05.2022г. № 09-3726/22-0-0 Истец направил Ответчику ППТ, утвержденное Постановлением Правительства от 27.04.2022г. № 367, с просьбой предоставить дорожную карту актуализации проектной документации в срок до 13.05.2022г.

Таким образом, 13.05.2022г. не является сроком актуализации проектной документации, а определено в качестве срока предоставления со стороны Ответчика сведений о планируемых сроках исполнения ГК № П-39 после получения в мае 2022г. ППТ, так как актуализация всех разделов документации и прохождение государственной экспертизы в период с 06.05.2022г. до 13.05.2022г. объективно невозможно.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Михайлов П.Л.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.01.2023 9:39:00

Кому выдана Михайлов Петр Леонидович