Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А21-4710/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Калининград

Дело №

А21-4710/2019

“21”

мая

2020года

Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2020г.

Полный текст изготовлен 21.05.2020г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040 <...>, дело по исковому заявлению

Администрации МО «Гусевский городской округ» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Березка-Комплекс» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности;

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности от 19.10.2018, паспорту,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 20.05.2019, паспорту,

установил:

Администрация муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Березка – Комплекс» (далее – Общество, ответчик) об изъятии для нужд муниципального образования земельного участка с кадастровым номером 39:04:010129:2, площадью 1 614 кв.м, расположенного по адресу: <...>, по выкупной цене в размере 2 884 000 рублей, прекращении права собственности на указанный земельный участок и признании права собственности на земельный участок за муниципальным образованием.

Определением от 16.07.2019 года производство по делу А21-4710/2019 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-8868/2019 по рассмотрению заявления Общества к Администрации о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 11.02.2019 № 105 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 39:04:010129:2 для муниципальных нужд», постановления Администрации от 22.04.2019 № 10 «О назначении публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории центральной части в г. Гусеве».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2019 по делу №А21-8868/2019 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Производство по делу №А21-4710/2019 возобновлено.

Определением от 25.02.2020 по делу №А21-4710/2019 в виду несогласия ответчика с размером рыночной оценки стоимости изымаемого имущества, по ходатайству Администрации требование об установлении выкупной цены земельного участка выделено в отдельное производство. Делу присвоен № А21-2089/2020.

Представитель истца в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика, ссылаясь на то, что соглашение об изъятии ответчиком не подписано в связи с возникновением спора о размере возмещения, просил суд приостановить производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-2089/2020.

Истец просил отклонить ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, поскольку препятствия для его рассмотрения отсутствуют.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 09.08.2016 года №1080 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории центральной части в г. Гусеве Калининградской области (территория площадью 2,7 га)» утвержден проект планировки и проект межевания территории центральной части в г. Гусеве, Калининградской области (территория площадью 2,7 га), в целях реконструкции улично-дорожной сети.

Проектом планировки предусмотрены мероприятия по устройству бокового подъезда с правым поворотом с площади в сторону пр. Ленина, для обеспечения которого необходимо изъятие земельного участка с кадастровым номером 39:04:010129:2. Также проектом предусмотрена транспортная стоянка, расположенная в юго-восточной части территории, с дополнительным подъездом, устройством парковочных мест, соединяющих ул. Правобережную с пр. Ленина необходимо изъятие смежных земельных участком с кадастровыми номерами 39:04:010129:17 и 39:04:010129:17, правообладателями которых является ФИО4

Постановлением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 11.02.2019 г. №105 «Об изъятии земельного участка с КН 39:04:010129:2 для муниципальных нужд» (далее по тексту — Решение об изъятии) в целях реконструкции улично-дорожной сети изъят для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:04:010129:2, площадью 1 614, 00 кв.м. расположенный по адресу 238050 <...>. Срок действия постановления составляет три года.

Согласно выписки из ЕГРН от 02.04.2019 №КУВИ-001/2019-7538090 правообладателем изымаемого земельного участка является ООО «Березка-Комплекс» ИНН <***> ОГРН <***>, зарегистрированное по ул. Правобережная, 12, в г. Гусев, Калининградской области.

Администрация за исх. № 817 от 14.02.2019 уведомила Общество о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номерам 39:04:010129:2, расположенного по адресу 238050 <...>. Письмо получено лично генеральным директором ФИО5

13.03.2019 г. в адрес Общества за исх. №1228 заказным письмом направлено соглашение об изъятии принадлежащего обществу земельного участка. Собственнику предложена выкупная стоимость за земельный участок с кадастровым номером 39:04:010129:2, площадью 1 614, 00 кв.м. в размере 2 884 000 рублей. Выкупная стоимость объекта недвижимости определена в соответствии с отчетом №3-012-19 «Об оценке размера возмещения убытков за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок» от 06.03.2019 г. проведенным ООО «Специализированная фирма «ОЦЕНКА».

Письмом Вх.№1783юр от 02.04.2019 Общество отказалась от подписания соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 39:04:010129:2, мотивировав отказ заниженной ценой возмещения.

Истец, ссылаясь, что ответчиком проект соглашения не подписан и Администрации не возвращен, что препятствует реконструкции улично-дорожной сети, обратился в настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

О принятых решениях, об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения объектов инфраструктуры землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственники земельных участков уведомляются в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия таких решений (п. 3 ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).

В течение десяти дней со дня принятия решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения объектов инфраструктуры эти решения должны быть опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов соответствующего субъекта Российской Федерации, и размещены на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценка размера возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, иного имущества, изымаемых для размещения объектов инфраструктуры, и убытков, причиненных этим изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

С 01 апреля 2015 года установлена обязанность уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), а также направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Судом установлено, что вышеперечисленные требования законодательства истцом были выполнены.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-8868/2019 обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 11.02.2019 № 105 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 39:04:010129:2 для муниципальных нужд», постановления Администрации от 22.04.2019 № 10 «О назначении публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории центральной части в г. Гусеве». Суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых постановлений законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд, установив факт того, что соглашение об изъятии земельных участков сторонами не подписано ввиду возникновения между сторонами спора о размере возмещения, требование об определении которого выделено в отдельное производство №А21-2089/2020, приходит к выводу, что требования истца об изъятии земельного участка, прекращения права собственности Общества на спорный земельный участок и признании на него права муниципальной собственности является обоснованным по праву и подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела представитель Ответчика ссылался на невозможность рассмотрения требования Администрации об изъятии земельного участка до решения вопроса о предоставлении равноценного возмещения.

Представитель ответчика пояснял, что на спорном участке расположен принадлежащий на праве собственности Обществу объект недвижимого имущества – здание культурно-оздоровительного центра общей площадью 394,8 кв.м. Между тем, определение выкупной стоимости изымаемого земельного участка произведено без учета наличия на нем указанного объекта. 25 марта 2015 года ООО «Березка-Комплекс» заключило соглашение с ФИО6, собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами 39:04:010129:0018 и 39:04:010129:0017, о совместной деятельности по реализации проекта строительства «Многофункционального комплекса, включающего культурную, торговую, офисную и гостиничную функции и элементы благоустройства в городе Гусеве», являющеюся частью градостроительного комплекса (архитектурно-градостроительного ансамбля), состоящего из нежилой застройки и одной или нескольких площадей, основной из которых должна быть Центральная площадь города Гусева. 15 марта 2016 года проект и концепция строительства были разработаны ООО «Артур Сарниц-Кёнигсберг».

В порядке подготовки и реализации названного проекта, 26.05.2016 года по результатам обследования нежилого здания культурно-оздоровительного центра по адресу: <...>, ООО «Калининградский институт независимой оценки» сделано техническое заключение ТЗ-16.080, по которому технический износ состояния здания составлял около 80%. С целью подготовки реализации проекта строительства многофункционального центра на площади г. Гусева ООО «Березка-Комплекс» осуществило демонтаж здания до фундамента.

22.08.2016 года по заявлению ООО «Березка-Комплекс» в ЕГРН внесена запись о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости. Однако, зарегистрированное за обществом право собственности на объект, не смотря на то, что объект по заявлению правообладателя снят с кадастрового учета, является действующим, никем не оспорено.

20 марта 2019 года Гусевским городским судом Калининградской области вынесено решение об изъятии земельных участков у ФИО6 Решение суда не вступило в законную силу.

Несмотря на данное обстоятельство Администрацией МО «Гусевский городской округ» полностью произведена реконструкция центральной площади г. Гусева, вопреки требованиям законодательства лишили ФИО6 и ООО «Березка-Комплекс» осуществить реализацию проекта строительства многофункционального центра.

В связи с этим обстоятельством, ООО «Березка - Комплекс» отказалась от дальнейшей реализации проекта с ФИО6 и приняло решение о восстановление на имеющемся фундаменте здания в том виде, в котором оно существовало до 2016 года.

Ответчик полагает, что без надлежащего и равноценного определения выкупной цены изымаемого земельного участка с расположенным на нем зданием, принадлежащих Обществу, рассмотрение настоящего дела №А21-4710/2019 невозможно, просит приостановить производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-2089/2020.

Судом установлено, что в рамках дела №А21-2089/2020 ООО «Березка - Комплекс» подано ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:04:010129:2 и здания культурно-оздоровительного центра.

Определением суда, резолютивная часть которого объявлена в ходе судебного заседания по делу А21-4710/2019, в удовлетворении ходатайства ООО «Березка - Комплекс» о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-2089/2020 отказано ввиду отсутствия предусмотренных статьей 143 АПК РФ оснований.

Учитывая результат рассмотрения искового заявления, а также положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Гусевский городской округ» у ООО «Березка-Комплекс» ИНН <***> ОГРН <***> земельный участок с кадастровым номером 39:04:010129:2, площадью 1 614, 00 кв.м., расположенный по адресу 238050 <...>.

2. Прекратить право собственности ООО «Березка-Комплекс» ИНН <***> ОГРН <***> на земельный участок с кадастровым номером 39:04:010129:2, площадью 1 614, 00 кв.м., расположенный по адресу 238050 <...>.

3. Признать право муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером 39:04:010129:2, площадью 1 614, 00 кв.м., расположенный по адресу 238050 <...>.

Взыскать с ООО «Березка-Комплекс» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)