Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А32-11872/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...> http://krasnodar.arbitr.ru

____________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-11872/2025

г. Краснодар «26» июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025. Полный текст решения объявлен 26.06.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи А.А. Шепель, при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Гоовым Н.Ю., рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по иску ГКУ «ГУСКК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к НАО «Региональная Строительная Компания» (ИНН <***>, ОГРН

1072308009146), о взыскании неустойки в размере 5607375,50 руб.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования,

Управления федерального казначейства по Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН

1022301619020), при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.05.2023, от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.04.2025,

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «ГУСКК» обратилось в суд с иском к НАО «Региональная Строительная Компания» о взыскании неустойки в размере 5607375,50 руб.

Истец настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, заявил о применении статьи 333 ГК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не прибыло, о времени и месте заседания уведомлено надлежащим способом в порядке статьи 123 АПК РФ.

В судебном заседании 20.05.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 30.05.2025 в 09 час. 40 коп., после окончания которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании 30.05.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.06.2025 в 12 час. 30 коп., после окончания которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Между государственным казенным учреждением «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – ГКУ «ГУСКК», Заказчик) и НАО «Региональная Строительная Компания Краснодарского края» (далее – Подрядчик, НАО «РСК КК») 27.06.2023 заключен государственный контракт № 1000014120414-ЕП на выполнение подрядных работ по объекту: «Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ «Кавказская центральная районная больница» МЗ КК» (далее соответственно – Контракт, Объект).

В соответствии с пунктом 1.1 Подрядчик обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки выполнить предусмотренные проектной документацией подрядные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.2 Контракта, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию (далее – Работы).

Пунктом 2.2 Контракта установлен срок начала строительства Объекта, срок окончания строительства Объекта (конечный срок), сроки выполнения работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 4.3.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству Объекта в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 3 к Контракту и его неотъемлемой частью.

Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю в отношении ГКУ «ГУСКК» проведена выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактуй системе с сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, по результатам которой было вынесено представление от 28.11.2024 № 18-24-21/12752 (далее - Представление от 28.11.2024).

В представлении от 28.11.2024 указано, что Заказчиком не направил в адрес Подрядчика требования об уплате неустойки за период просрочки исполнения обязательств:

По этапу № 1 с 13.02.2024 по 28.03.2024 (включительно) (45 календарных дня);

По этапу № 2 с 13.02.2024 по 28.03.2024 (включительно) (45 календарных дня), с 01.11.2024 по 27.09.2024 (включительно) (3 календарных дня);

По этапу № 3 с 13.02.2024 по 28.03.2024 (включительно) (45 календарных дня); По этапу № 4 с 13.02.2024 по 28.03.2024 (включительно) (45 календарных дня); По этапу № 5 с 13.02.2024 по 28.03.2024 (включительно) (45 календарных дня); По этапу № 39 с 05.09.2024 по 27.09.2024 (включительно) (23 календарных дня);

По этапу № 42 с 30.08.2024 по 27.09.2024 (включительно) (29 календарных дней); По этапу № 43 с 31.08.2024 по 27.09.2024 (включительно) (28 календарных дней).

Согласно пункту 10.6 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,

предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени, за допущенные нарушения: срока выполнения отдельного этапа работы, определенного Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 Контракта).

Неустойка за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств по отдельным этапам Контракта составила 5 607 375,50 рублей:

Этап № 1: 120 793 153,70 (цена этапа) х 45 (дни просрочки с 13.02.2024 по 28.03.2024) х 16 % / 300 = 2 899 035,69 руб.;

Этап № 2: 39 969 260,60 (цена этапа) х 45 (дни просрочки с 13.02.2024 по 28.03.2024) х 16 % / 300 = 959 262,25 руб.;

39 969 260,60 (цена этапа) х 3 (дни просрочки с 01.11.2024 по 27.09.2024 (включительно) х 19 % / 300 = 75941,60 руб.

Итого по этапу: 959 262,25+75941,60=1 035 203,85 руб.;

Этап № 3: 20 454 378,02 (цена этапа) х 45 (дни просрочки с 13.02.2024 по 28.03.2024) х 16 % / 300 = 490 905,07 руб.;

Этап № 4: 2 636 618,98 (цена этапа) х 45 (дни просрочки с 13.02.2024 по 28.03.2024) х 16 % / 300 = 63278,86 руб.;

Этап № 5: 36 903 788,24 (цена этапа) х 45 (дни просрочки с 13.02.2024 по 28.03.2024) х 16 % / 300 = 885 690,92 руб.;

Этап № 39: 139 404,32 (цена этапа) х 23 (дни просрочки с 05.09.2024 по 27.09.2024 (включительно) х 19 % / 300 = 2 030,66 руб.;

Этап № 42: 8 487 616,61 (цена этапа) х 29 (дни просрочки с 30.08.2024 по 27.09.2024 (включительно) х 19 % / 300 = 155 889,23 руб.;

Этап № 43: 4248565,31 (цена этапа) х 28 (дни просрочки с 31.08.2024 по 27.09.2024 (включительно) х 19 % / 300 = 75 341,22 руб.

По факту начисленной неустойки ГКУ «ГУСКК» 25.12.2024 направило в адрес НАО «РСК КК» претензию, однако до настоящего времени требование Заказчика Подрядчиком не удовлетворено.

Поскольку требование оставлено без финансового удовлетворения истец обратился с настоящим иском в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Правоотношения сторон по договору регулируются положениями о договоре строительного подряда (ст.ст. 740-757 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По правилам части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда, одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Оценивая правомерность начисления неустойки, суд принял во внимание следующее.

Начисленные пени подлежат списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (ред. от 23.03.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю),

но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом").

На основании пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Согласно пункту 2 Правил № 783 в редакции, действовавшей с 08.01.2022, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 в редакции, действовавшей с 08.01.2022, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, а так же факт того, что сумма неустойки не превышает 5% от стоимости контракта, обязательства исполнены в, то неустойка по контракту подлежит списания по правилам, изложенным в Постановлении № 783 от 04.07.2018, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2025 по делу № А32-43838/2024.

В связи с отказом в удовлетворении требования заявление ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ судом не рассматривается.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Шепель