Решение от 31 января 2024 г. по делу № А38-3846/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-3846/2023
г. Йошкар-Ола
31» января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

об обязании принять на баланс муниципальной собственности сети наружного освещения и взыскании судебной неустойки

третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Вектор», общество с ограниченной ответственностью архитектурно-строительная компания «Аист»

с участием представителей:

от истца – генеральный директор ФИО2, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчика, МО «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – ФИО3 по доверенности,

от ответчика, МО «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьих лиц – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ,



УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с уточненным исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», об обязании принять в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда в муниципальную собственность линию уличного освещения многоквартирного жилого дома №33б/1 по улице ФИО4 г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, состоящую из стоек железобетонных высотой 10,5 м для ВЛ-0,38кВ СВ 105-5, ЛЭПОО.10 - 11 штук, кронштейнов - 12 штук, хомутов Х15,25.0017-42 - 12 штук, светильников наружного освещения - 12 штук, самонесущего изолированного провода сеч. 3x25 мм2 СИП-4 – 275,6 м и произвести переключение к сетям наружного освещения городского округа «Город Йошкар-Ола», а также о взыскании в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права.

По существу исковых требований истец пояснил, что является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома № 33б/1 по адресу: <...>. К электрощитовой указанного дома подключены сети наружного освещения. Спорные сети наружного освещения расположены на большом расстоянии от стен дома, с внутридомовыми сетями не соприкасаются, к дому не примыкают. При этом собственники помещений многоквартирного дома не принимали оборудование, находящееся за внешней границей стены жилого дома, в состав общего имущества многоквартирного дома, и, соответственно, не должны нести расходы по содержанию и эксплуатации не принадлежащего им имущества. В иске указано на отсутствие оснований для включения наружных электрических сетей, расположенных за пределами границ дома, в состав общедомового имущества многоквартирного дома. По мнению истца, спорные объекты инженерной инфраструктуры должны быть переданы в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» в силу закона и переключены к сетям наружного освещения городского округа «Город Йошкар-Ола.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 210, 225, 290, 308.3 ГК РФ, статьи 36, 39, 138, 44, 161, 162 Жилищного РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491 (л.д. 4-8, 76-77).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что аналогичные споры неоднократно рассматривались в арбитражном суде, в том числе при нахождении электрических сетей на одном либо разных земельных участках (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Представитель ответчика, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Комитет), в отзыве на иск и в судебном заседании по существу спора пояснил, что под многоквартирным жилым домом № 33б/1, расположенным по адресу: <...> сформирован земельный участок с кадастровым номером 12:05:0303005:933, который включает территорию непосредственно под объектом капитального строительства и территорию для его благоустройства. Собственниками земельного участка с момента регистрации права собственности первого лица на помещение в многоквартирном жилом доме в силу жилищного законодательства являются собственники помещений в многоквартирном доме.

По утверждению Комитета, действующее законодательство возлагает на органы местного самоуправления обязанность организовать освещение улиц за счет бюджетных средств, в то время как решение вопросов освещения придомовой (дворовой) территории относится к компетенции собственников соответствующих объектов жилого фонда.

Законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, в том числе, относится утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами.

Под правилами благоустройства территории муниципального образования в абзаце 21 части 2 статьи 2 Закона № 131-ФЗ понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно статье 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и может включать ряд вопросов, примерный перечень которых указан в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI, организация освещения территории земельных участков, находящихся в частной собственности, не возлагается на орган местного самоуправления.

По мнению Комитета, содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам многоквартирных домов, осуществляют организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома или управляющие организации за счет собственников. Таким образом, не имеется оснований для передачи на баланс городского округа «Город Йошкар-Ола» наружных сетей освещения территории многоквартирного жилого дома. С учетом изложенного Комитет просил в удовлетворении иска отказать. Им также сообщено, что по вступившим в законную силу судебным актам по аналогичным делам процедура принятия в муниципальную собственность заключалась в документальном оформлении и занимала примерно месяц (л.д. 110-111, протокол и аудиозапись судебного заседания).

Представитель Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Администрация), в судебном заседании до перерыва не был допущен к участию в процессе в связи с непредставлением действующей доверенности, присутствовал в качестве слушателя, в судебное заседание после перерыва, объявленного для обеспечения явки представителя ответчика, не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика, Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», в отзыве на иск и ранее в судебном заседании 29.11.2023 не согласился с заявленным требованием. Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам. В соответствии с пунктом 3.2 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

В рамках благоустройства дворовой территории создаются объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов, а также элементы благоустройства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, частям 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Пунктом 124 раздела VIII. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 26.06.2021), предусмотрено, что земельные участки многоквартирных жилых домов, должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.03.2019 № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» при образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

В соответствии с п. 18.8 раздела XVIII Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-У1, содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам многоквартирных домов, осуществляют организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации за счет собственников. По мнению администрации, указанные в исковом заявлении элементы наружного (дворового) освещения расположены на земельном участке под МКД и необходимы для надлежащей эксплуатации МКД, на основании чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется (л.д. 141-143).

Третьи лица, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства по зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явились, отношение к иску в письменной форме не выразили, документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представили.

На основании части 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Администрации городского округа и третьих лиц.


Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 22.06.2018 Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» застройщику ООО «Вектор» выдано разрешение на строительство объекта «Многоквартирные жилые дома поз. 3,4,5,6 на территории, ограниченной улицами ФИО4, Герцена, проспектов Гагарина в г. Йошкар-Ола (поз. 5)» (л.д. 79-80). После завершения строительства дома 25.12.2020 Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выдано разрешение №12-RU12315000-056-2020 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д. 15-16). Объекту капитального строительства присвоен адрес: Республика Марий Эл, <...>/1 (л.д. 81-86).

01.07.2022 собранием собственников помещений многоквартирного дома № 33б/1 по ул. ФИО4 г. Йошкар-Олы принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Управляющая компания «Профессионал» (л.д. 11-14).

Как указано истцом, на территории рядом с многоквартирным домом по адресу: <...>/1, на расстоянии от 10 м до 230,5 м от стены дома расположены электрические сети наружного освещения, состоящие из стоек железобетонные высотой 10,5 м для ВЛ-0,38кВ СВ 105-5, ЛЭПОО.10 - 11 штук, кронштейнов - 12 штук, хомутов Х15,25.0017-42 - 12 штук, светильников наружного освещения - 12 штук, самонесущего изолированного провода сеч. 3x25 мм2 СИП-4 - 275,6 м. Данное обстоятельство подтверждается также актом осмотра от 16.06.2023, подписанным представителями ООО «Управляющая компания «Профессионал» и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (л.д. 32).

Сооружение сетей наружного освещения производилось одновременно со строительством многоквартирного жилого дома № 33б/1 по адресу: <...>.

Сети наружного освещения подключены к электрощитовой многоквартирного жилого дома, что подтверждается актом осмотра приборов учета электроэнергии, составленным ПАО «ТНС энерго Марий Эл» от 20.09.2023 (л.д. 63). Из акта следует, что наружное освещение присоединено к прибору учета, установленному в жилом доме.

По утверждению управляющей компании, оплата за электрическую энергию, отпущенную на общедомовые нужды многоквартирного дома и наружные сети освещения, производится в пользу ресурсоснабжающей организации. Следовательно, собственники помещений многоквартирного дома несут расходы, связанные со спорным имуществом.

Полагая, что расходы на содержание наружных уличных электрических сетей и оплату электрической энергии, отпущенной на их функционирование, должно нести муниципальное образование, а не собственники помещений многоквартирного жилого дома, управляющая компания дома обратилась с претензией о принятии в муниципальную собственность сетей наружного освещения МКД (л.д. 38). Уклонение от добровольного принятия имущества в муниципальную собственность послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.

На основании пункта 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку настоящий иск обусловлен нарушением прав собственников, он был заявлен управляющей компанией в интересах собственников. Управляющая организация не имеет самостоятельного экономического интереса и вправе предъявить иск в интересах собственников помещений при наличии полномочий, предоставленных ей собственниками помещений решением общего собрания.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

По смыслу части 1 статьи 46 и пункта 5 части 2 статьи 44 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме о наделении управляющей компании полномочиями по обращению в суд с иском принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений при наличии кворума (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 33б/1 по улице ФИО4 города Йошкар-Олы следует, что собственниками принято решение о передаче наружных сетей освещения в муниципальную собственность (вопрос 16), собственниками принято решение о наделении управляющей компании полномочиями на ведение претензионной работы (в случае необходимости и судебной работы) от имени жильцов МКД по всем вопросам (л.д. 11-14).

Тем самым собственниками помещений многоквартирного дома принято и надлежащим образом оформлено решение о передаче наружных сетей освещения в муниципальную собственность.

Следовательно, ООО «УК «Профессионал» обладает необходимой компетенцией на представление интересов собственников помещений многоквартирного дома, в том числе на обращение за судебной защитой от имени собственников дома для решения вопроса о передаче сетей наружного освещения в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме указан в части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В части 1 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

В силу подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Правила № 491 дают определение границы внутридомовой инфраструктуры.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 указанных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 7 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом внешней границей сетей электроснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил №491).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Исходя из системного толкования пунктов 5, 7, 8 Правил № 491, пункта 2 Правил № 354 тепловые, водопроводные, канализационные и электрические сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему электроснабжения (отопления, водоснабжения, водоотведения), но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно выписке из ЕГРН многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0303005:1166 (л.д. 17-22), сети наружного освещения размещены на другом земельном участке, ранее предоставленным под строительство четырех многоквартирных домов, с кадастровым номером 12:05:0303005:933 (л.д. 23-31, 137).

Из акта осмотра наружных сетей электроосвещения от 16.06.2023, акта осмотра от 04.12.2023 с фотоматериалами, выписки из проектной документации следует, что электрические сети наружного освещения находятся на территории рядом с многоквартирным домом №33б/1 по ул. ФИО4 г. Йошкар-Олы на значительном расстоянии от стены МКД - линия уличного освещения, находится на удалении от наружной стены многоквартирного дома на расстоянии от 10 до 230,5 метров, расстояние от внешней стены дома до опоры уличного освещения 9,7 м (л.д. 32, 103-109, 112-117, 139).

Тем самым спорные сети наружного освещения находятся на значительном расстоянии от границ многоквартирного дома, с внутридомовыми сетями не соприкасаются, к дому не примыкают и соответственно не могут относиться к общему имуществу собственников помещений дома.

Следовательно, оснований для включения наружных электрических сетей (расположенных за пределами границ дома) в состав общедомового имущества многоквартирного дома № 33б/1, расположенного по адресу: <...> не имеется.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность городов (кроме городов районного значения) и районов (кроме районов в городах), в том числе относятся и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно разъяснениям, данным в информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Статьей 50 Закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, пунктами 4, 6, 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц) отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Спорное имущество относится к категории имущества (инженерная инфраструктура городского поселения), которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, поэтому подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность поселения, на территории которого оно находится.

Кроме того, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 18.09.2017 № 33418-АЧ/04 в пределах своей компетенции разъяснено, что состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьей 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 Правил № 491 и является исчерпывающим.

В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по уличному (дворовому) освещению Жилищный кодекс РФ, Правила № 491 не содержат.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).

В части 2 статьи 18 Закона №131-ФЗ установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Утверждение ответчика о том, что содержание спорного объекта инженерной инфраструктуры должно осуществляться собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома, поскольку спорные сети электроосвещения предназначены исключительно для освещения дворовой территории, является юридически ошибочным.

Сети наружного освещения не включены в состав общего имущества многоквартирного дома, относятся к категории имущества (инженерная инфраструктура городского округа), которое должно находиться в муниципальной собственности, поэтому возложение на собственников помещений многоквартирного дома обязанности по содержанию сетей является незаконным.

Мнение ответчика о необходимости применения пункта 18.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», согласно которому содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам многоквартирных домов, осуществляют организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации за счет собственников, признается необоснованным, поскольку не соответствует вышеуказанным нормативным актам. Содержание имущества за счет собственников возможно лишь в случае нахождения его в составе общедомовой собственности.

Таким образом, в отсутствие доказательств наличия у собственников помещений многоквартирного жилого дома права общей долевой собственности на расположенные за стеной дома сети наружного освещения, и в связи с принятием решения собственниками помещений многоквартирного жилого дома о передаче сетей наружного освещения в муниципальную собственность, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные объекты инженерной инфраструктуры подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола», на территории которого они находятся.

Изложенное соответствует позиции, содержащейся в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.08.2022 по делу № А38-1412/2021, от 09.03.2022 по делу № А38-430/2021, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 по делу № А38-8351/2020 по аналогичным спорам между теми же участниками, в том числе при расположении электрических сетей на одном земельном участке с МКД, на различных земельных участках, смешанном расположении.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 №485-VI) Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Основными задачами Комитета являются осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола»; обеспечение интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» в процессе разграничения государственной собственности и формирования состава муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола».

К функциям Комитета, в частности, относится осуществление учета и ведение реестра объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, землю; выявление бесхозяйного имущества на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и принятие мер по включению его в реестр муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.

Тем самым иск в части понуждения ответчика принять сети в муниципальную собственность обоснованно предъявлен к муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Однако фактически спорные сети подключены к внутренним сетям жилого дома, и собственники помещений дома вынуждены нести расходы по их содержанию и оплате потребленной сетями электрической энергии, что является нарушением их прав. Поэтому принятие имущества в собственность муниципального образования без технического подключения спорных сетей к городским сетям наружного освещения и без несения фактических расходов на содержание такого имущества не приведет к восстановлению нарушенных прав собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Арбитражным судом установлено, что работы по подключению (переключению) спорных сетей наружного освещения к городским сетям уличного освещения не входят в состав задач Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Данные функции осуществляло Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в рамках организации благоустройства территории городского округа и освещения улиц. Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» принято решение от 21.12.2022 №428-УП о ликвидации управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28.12.2022 назначена ликвидационная комиссия и ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии). Изложенное соответствует вступившим в законную силу решениям по делам № А38-891/2023, А38-892/2023.

При таких обстоятельствах судебный акт в части переключения линии уличного освещения многоквартирного жилого дома к городским сетям наружного освещения подлежит исполнению муниципальным образованием ГО «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. При решении вопроса о переключении сетей наружного освещения судом не установлено препятствий для такого исполнения. С учетом изложенного исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункты 22, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Исходя из пояснений представителя КУМИ о фактически требуемом времени для осуществления процедуры документального оформления передачи линии уличного освещения в муниципальную собственность и производства фактического переключения к сетям наружного освещения городского округа «Город Йошкар-Ола», арбитражный суд считает необходимым установить разные сроки для выполнения указанных действий. В соответствии с требованиями части 3 статьи 174 АПК РФ суд считает необходимым и достаточным срок для принятия имущества в муниципальную собственность в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу, производство переключения к сетям наружного освещения городского округа «Город Йошкар-Ола» линии уличного освещения многоквартирного жилого дома - в течение 60 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Истцом также предъявлено требование в случае неисполнения вступившего в законную силу решения о взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Действие указанной нормы рассчитано на ситуацию, при которой должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось обязание ответчика исполнить обязательство в натуре.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункты 31, 32 Постановления № 7).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре (пункт 33 Пленума № 7).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Неустойка в указанном размере признается арбитражным судом обоснованной, справедливой и достаточной для побуждения ответчика к своевременному исполнению судебного акта.

При этом арбитражный суд учитывает, что ответчиком каких-либо доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению обязательства, не представлены.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения своего обязательства. Доказательств несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Принимая во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, учитывая обстоятельства дела и степень затруднительности исполнения судебного акта, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон, арбитражный суд считает возможным взыскание судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Поэтому судебная неустойка подлежит взысканию с ответчика в случае неисполнения вступившего в законную силу решения в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. взыскиваются арбитражным судом с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», не в пользу которых принято решение, по 3000 руб. с каждого.

В судебном заседании 15.01.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.01.2024.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 января 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2024 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Обязать муниципальное образование городской округ «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» принять в муниципальную собственность муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу линию уличного освещения многоквартирного жилого дома № 33б/1 по ул. ФИО4 г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, состоящую из следующего имущества:

- стойки железобетонные высотой 10,5 м для ВЛ-0,38кВ СВ 105-5, ЛЭПОО.10 - 11 штук;

- кронштейны - 12 штук;

- хомут Х15,25.0017-42 - 12 штук;

- светильник наружного освещения - 12 штук;

- самонесущий изолированный провод сеч. 3x25 мм2 СИП-4 – 275,6 м.


2. Обязать муниципальное образование городской округ «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 60 дней с момента вступления судебного акта в законную силу произвести переключение к сетям наружного освещения городского округа «Город Йошкар-Ола» линию уличного освещения многоквартирного жилого дома № 33б/1 по ул. ФИО4 г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, состоящей из следующего имущества:

- стойки железобетонные высотой 10,5 м для ВЛ-0,38кВ СВ 105-5, ЛЭПОО.10 - 11 штук;

- кронштейны - 12 штук;

- хомут Х15,25.0017-42 - 12 штук;

- светильник наружного освещения - 12 штук;

- самонесущий изолированный провод сеч. 3x25 мм2 СИП-4 – 275,6 м.


3. В случае неисполнения вступившего в законную силу решения в указанный срок взыскать с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права, по день фактического исполнения судебного акта.


4. Взыскать с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.


5. Взыскать с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья Е.Г. Фурзикова