Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А40-69922/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-69922/23-93-570
г. Москва
6 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Банка России (107016, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НЕГЛИННАЯ, 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>) в лице ГУ Банка России по ЦФО (115035, <...>)

к ответчикам:

к 1) ОАО "МОССПЕЦЖЕЛЕЗОБЕТОН" (115088, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПЕЧАТНИКИ, ЮЖНОПОРТОВАЯ УЛ., Д. 21, СТР. 20, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. 2/I, КОМ. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

2) ЗАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕМА" (121000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

3) ООО "СТРЕЙВ" (115088, <...>, ЭТ 2 КОМ 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

4) ФИО5 А.А.

5) Мозжориной М.М.

6) Самойловой А.А.

7) ФИО4

третьи лица: МИФНС России № 46 по г. Москве (125373, МОСКВА ГОРОД, ПОХОДНЫЙ ПРОЕЗД, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

АО "НОВЫЙ РЕГИСТРАТОР" (107996, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 2/VI/32, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

о принятии решения о ликвидации ОАО "Мосспецжелезобетон".

о возложении обязанности по ликвидации на ЗАО НПП "ТЕМА", ООО "СТРЕЙВ", ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4

при участии:

от заявителя – ФИО8 дов. от 31.03.2021 377АГ6791192, диплом

от ответчика – 1) ФИО9 дов. от 24.03.2022, диплом2) ФИО10 дов. от 17.01.2019, диплом 3) ФИО11 дов. от 25.05.2023, диплом, ФИО12 дов. от 01.09.2023 №32/23, адвокат 4) не явился, извещен 5) не явился, извещен 6) не явился, извещен 7) не явился, извещен.

от третьих лиц – 1) не явился, извещен. 2) ФИО13 дов. от 03.07.2023 №45/2023, диплом.



УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице ГУ Банка России по ЦФО обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о принятии решения о ликвидации ОАО "МОССПЕЦЖЕЛЕЗОБЕТОН", возложении обязанности по ликвидации на ЗАО НПП "ТЕМА", ООО "СТРЕЙВ", ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, об установлении срока предоставления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, по состоянию на 08.09.2019 отсутствовала информация о держателе реестра акционеров Общества. По состоянию на 23.01.2023 Общество отсутствует в списке клиентов, реестры которых находятся на обслуживании у регистраторов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ОАО "МОССПЕЦЖЕЛЕЗОБЕТОН" в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что в настоящее время общество явялется действующей организацией, при этом имеются действующие ограничительные меры в отношении организации в рамках исполнительного производства №264008/23/77056-ИП от 12.05.2023 о запрете на принятия решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии, о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, которые препятствуют заключению договора с регистратором и внесению сведений в ЕГРЮЛ.

Представитель ООО "СТРЕЙВ" в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что ОАО "МОССПЕЦЖЕЛЕЗОБЕТОН" не устранены нарушения требований действующего законодательства, нарушения не устранимы.

Представитель ЗАО НПП "ТЕМА" в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований

Представитель третьего лица, АО "НОВЫЙ РЕГИСТРАТОР", оставил решение на усмотрение суда.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, МИФНС России № 46 по г. Москве, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Мосспецжелезобетон» (далее -Общество, ОАО «МСЖБ») зарегистрировано Государственным учреждением Московская регистрационная палата 08.12.19921. ОАО «МСЖБ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и содержащейся на сайте налогового органа информацией, предоставленной сервисом «Сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность более года».

Согласно списку акционеров-владельцев ценных бумаг Общества по состоянию на 05.05.2015, приложенному к письму регистратора АО «Новый регистратор» от 17.11.2022 № 77:22/26073, общее количество акционеров составляло 365 человек. При этом мажоритарными акционерами являются: ЗАО «Научно-производственное предприятие «Тема», ООО «Стрейв», ФИО5 Андреевич2, ФИО6, ФИО7, ФИО4.

В ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг Банком России были выявлены факты неоднократного нарушения Обществом законодательства о рынке ценных бумаг.

Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон № 208-ФЗ) предусмотрена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

Согласно положениям абз. 3 п. 1 ст. 8 и п. 1, п. 6 ст. 39 Закона № 39-ФЗ деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

На основании пп. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о держателе реестра акционеров содержатся в ЕГРЮЛ.

В ходе проведенного Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами действующего законодательства было установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, по состоянию на 08.09.2019 отсутствовала информация о держателе реестра акционеров Общества.

Вместе с тем, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте АО «Новый регистратор» (далее - Регистратор), по состоянию на 08.10.2019 реестр акционеров Общества находился у Регистратора на хранении.

В связи с этим Банком России в адрес Общества было направлено предписание от 17.10.2019 № Т1-50-1-08/115078 о предоставлении документов, подтверждающих факт передачи ведения реестра лицу, имеющему предусмотренную законодательством лицензию (копии договора, заключенного с регистратором, и акта приема-передачи документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг; в случае возобновления договора с регистратором, у которого на хранении находится реестр акционеров Общества, копию договора или иные документы, подтверждающие факт возобновления ведения реестра регистратором).

Предписание было направлено по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением и получено адресатом 12.10.2019. Однако требования надзорного органа не были исполнены.

В ответ на предписание Банка России от 15.11.2022 № Т1-50-1-08/89546 письмом от 17.11.2022 № 77:22/26073 АО «Новый регистратор» подтвердил, что осуществлял ведение реестра ОАО «МСЖБ» с 18.08.2009 по 05.05.2015.

Согласно информации с официального сайта АО «Новый регистратор» по состоянию на 29.03.2022 реестр владельцев ценных бумаг ОАО «МСЖБ» находится на хранении в архиве.

Банком России в адрес ОАО «МСЖБ» было направлено предписание от 31.03.2022 № Т1-50-1-08/26346 об устранении нарушений законодательства в части обеспечения ведения реестра владельцев ценных бумаг лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию. Предписание было направлено по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением и получено адресатом 12.04.2022. Однако требования надзорного органа исполнены не были.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на официальных сайтах регистраторов по состоянию на 23.01.2023 Общество отсутствует в списке клиентов, реестры которых находятся на обслуживании у регистраторов, что подтверждается актом осмотра страниц регистраторов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 23.01.2023 № АТ-1-50-3/920.

Указанные обстоятельства явились основанием для подачи Банк России в лице ГУ Банка России по ЦФО настоящего заявления.


В силу подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с положениями статьи 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и пункта 10 статьи 42 Закона N 39-ФЗ Банк является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах.

По смыслу пункта 20 статьи 42 Закона N 39-ФЗ Банк вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе в отношении эмитентов, допустивших нарушения в сфере рынка ценных бумаг.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона N 142-ФЗ акционерные общества, которые на день вступления в силу названного Федерального закона в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона N 208-ФЗ были держателями реестра акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после вступления в силу Закона N 142-ФЗ. По истечении года после вступления в силу этого Федерального закона (то есть в срок до 01.10.2014) указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра акционеров лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, то есть профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг в соответствии с пунктом 2 статьи 149 ГК РФ.

На основании пункта 2 статьи 149 ГК РФ ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 8 и пунктов 1, 6 статьи 39 Закона N 39-ФЗ деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона N 208-ФЗ общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 N 14-П, исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, пункт 2 статьи 61 ГК РФ предполагает, что допущенные юридическим лицом нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Проанализировав приведенные правовые положения, установив наличие корпоративных конфликтов, что подтверждается многочисленными судебными спорами, разрешение которых направлено на восстановление корпоративного контроля и получение документов о деятельности обществ, суды приходит к выводу об отсутствии вины Общества в неисполнении предписания Банка, по причине недоказанности последним фактической возможности такого исполнения.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 09.02.2023 N 307-ЭС22-25195 по делу N А52-2097/2021.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков