Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А84-8862/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-8862/2022
г.Калуга
28 сентября 2023 года
резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2023

постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2023


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Смолко С.И.

судей

Бессоновой Е.В.

Лукашенковой Т.В.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Севастополь, ОГРНИП 315920400035351, ИНН <***>) - не явились;

от заинтересованного лица: государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (299029, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу № А84-8862/2022,


У С Т А Н О В И Л :


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ФИО1) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения -Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о привлечении его как страхователя к ответственности за впервые совершенное нарушение в виде штрафа с взысканием за счет денежных средств, находящихся на его счетах в банках.

Решением суда от 23.03.2023 признаны незаконными действия фонда по взысканию на основании решения от 12.10.2022 № 920022200047302 с ФИО1 штрафа за счет денежных средств, находящихся на его счетах в банках (иных кредитных учреждений), в размере, превышающем 300 рублей.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит принятые судебные акты отменить, учесть, что нарушение им допущено впервые, заменить ему штраф в 300 руб. на предупреждение.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела. Фонд ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС).

23 марта 2022 г. фондом в отношении ФИО1 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, результаты которой отражены в акте от 23.03.2022 № 920022100025001, на основании которого фондом вынесено решение от 29.04.2022 № 920022100025003 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2021 года.

7 июня 2022 г. фонд вынес требование № 920022200047301 об уплате в течение 10 дней финансовой санкции в размере 1 000 руб.

В связи с неисполнением предпринимателем указанного требования, 12.10.2022 фонд принял решение № 920022200047302 о взыскании с ФИО1 1 000 руб. штрафа за счет денежных средств, находящихся на его счетах в банках (иных кредитных учреждениях).

Не оспаривая допущенного им нарушения, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на возможность замены ему штрафа на предупреждение в связи с совершением нарушения впервые.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц и пришел к выводу о возможности снижения ФИО1 размера штрафа до 300 руб.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

За непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика пунктом 1 статьи 26.30 названного Закона предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судами установлено и ФИО1 не оспаривается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2021 года по форме 4-ФСС представлен им в электронном виде 25.01.2022 вместо 25.10.2021, то есть с пропуском установленного пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ срока.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 4 и 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, позицией Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу возможности снижения размера штрафа в зависимости от ряда обстоятельств, позволяющих снизить штраф, усмотрел возможность и снизил размер штрафа до 300 руб.

Доводы кассационной жалобы о возможности замены штрафа на предупреждение в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлись и доводами апелляционной жалобы и была предметом исследования суда апелляционной инстанции, этим доводам дана надлежащая правовая оценка и они отклонены как несостоятельные.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу № А84-8862/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.


Председательствующий судья

С.И. Смолко


судьи

Е.В. Бессонова


Т.В. Лукашенкова