Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А40-120683/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-120683/17-93-1105
г. Москва
21 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ГУ МВД России по Москве в лице Управления экономической безопасности и противодействия коррупции

к ООО "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" (ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола от 21.06.2017 об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – ФИО2 (дов. 1/2016 от 29.12.2016).

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Москве в лице Управления экономической безопасности и противодействия коррупции обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Заявленные требования мотивированы тем, что обществом нарушены требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без наличия соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

ООО "БАР НА НЕЖИНСКОЙ", извещенное в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Юридическое лицо ООО «Бар на Нежинской» 26 мая 2017 года в 15 часов 21 минуту в кафе «У Джона», расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляло без соответствующей лицензии розничную продажу алкогольной продукции в следующем ассортименте: вино «Россо» емк. 0.75 л. - 2 бут.; вино «Гранд Шантарель Каберне Совиньон» емк. 0.75 л. - 1 бут.; вино «Интуло» емк. 0.75 л. - 2 бут.; вино «Севгилим» емк. 0.75 л. - 4 бут.; вино «Шардоне» емк. 0.75 л. - 6 бут.; вино «Гранд Шантарель Каберне Совиньон» емк. 0.75 л. - 3 бут.; вино «Семь Красавиц» емк. 0.75 л. - 8 бут.; вино «Азербайджан» емк. 0.75 л. - 10 бут.; ВИРЮ «Семь Красавиц» емк. 0.75 л. - 1 бут.; вино «Гранд Шантарель Совиньон» емк. 0.75 л. - 1 бут.; вино «Массандра» емк. 0.75 л. - 1 бут.; вино «Гранд Шатнарель» емк. 0.75 л. - 2 бут.; вино «Чинар» емк. 0.75 л. - 5 бут., водка «Русский Стандарт» емк. 0.5 л. - 10 бут.; водка «Белая Березка» емк. 0.75 л.- 5 бут.; водка «Абсолют» емк. 1 л. - 2 бут.; водка «Беленькая» емк. 0.5 л. - 1 бут.; водка «Беленькая» емк. 1 л. - 1 бут.; водка «Финляндия» емк. 1 л. - 1 бут.; коньяк «Апшерон» емк. 0.5 л. - 15 бут.; коньяк «Старый Кахети» емк. 0.5 л. - 4 бут.; вермут «Чинзано Бьянко» емк. 1 л. - 1 бут.; виски «Джемесон» емк. 1 л. - 1 бут.; ром «Бакарди» емк. 0.7 л. - 1 бут.; ром «Бакарди» емк. 1 л. - 1 бут.; виски «Бэллс» емк. 0.7 л. - 1 бут.; ром «Бакарди» емк. 0.7 л. - 1 бут.; шампанское «Абрау-Дюрсо» емк. 0.75 л. - 7 бут.; виски «Ред Лейбел» емк. 1 л. - 1 бут.; виски «Блек Лейбел» емк. 1 л. - 1 бут.; ликер «Куантро» емк. 0.7 л. - 2 бут.; виски «Джек Дениелс» емк. 1 л. - 1 бут.; джин «Бифитер» емк. 0.7 л. - 1 бут.; ликер «Колуа» емк. 0.7 л. - 1 бут.; ликер «Самбука» емк. 0.7 л. - 1 бут.; текила «Камино Реал Золотая» емк. 0.7 л. - 1 бут.; ликер «Бейлиз» емк. 0.7 л. - 1 бут.; виски «Чивас Регал» емк. 1 л. - 1 бут.; коньяк «Хенеси» емк. 0.7 л. - 1 бут.; Абсент емк. 0.7 л. - 1 бут.; текила «Олмека» емк. 1 л. - 1 бут.; ликер «Колуа» емк. 0.7 л. - 1 бут.; ликер «Бейлис» емк. 0.7 л. - 1 бут.; виски «Вайт Хоре» емк. 0.5 л. - 1 бут.; ликер «Вилла Виола Самбука» емк. 0.7 л. - 1 бут., что подтверждается протоколом осмотра от 26 мая 2017 года, протоколом ареста товаров от 26 мая 2017 года, объяснением ФИО3

На данную алкогольную продукцию наложен административный арест в соответствии с протоколом ареста от 26 мая 2017 года, местом хранения указанной алкогольной продукции определено кафе «У Джона» по адресу: <...>. Ответственный за хранение - ФИО4.

На основании выявленных оперуполномоченным 9 отдела 3 ОРЧ УЭБиПК ГУ МВД России по Москве в отношении ООО "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" составлен протокол от 21.06.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в присутствии законного представителя ООО "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" генерального директора ФИО4, которому были разъяснены его права и обязанност, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) устанавливает, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно разъяснениям п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 365-ФЗ).

Исследуя материалы дела, оснований для освобождения общества от ответственности судом не установлено, последнее не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время, как возможность для соблюдения этих норм у общества имелась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

На дату принятия решения по данному делу годичный срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Таким образом, имеются законные основания для привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ООО "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в размере 200 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции в количестве 117 единиц согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.05.2017.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 4.5, 14.17, 24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. 71,75,167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 24.03.2016, юридический адрес: <...>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "БАР НА НЕЖИНСКОЙ" (ОГРН <***>) наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции в количестве 117 единиц согласно описи алкогольной продукции к протоколу ареста (изъятия) товаров от 26.05.2017.

Реквизиты по оплате штрафа:

УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>).

ИНН <***>

КПП 770701001

БИК 044583001

Номер счета получателя платежа: 40101810800000010041

ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 45382000

КБК 188 116 21010 01 6000 140

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья В.Д.Поздняков