Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А32-29779/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-29779/2019

«12» декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 12.12.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

(1) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по южному федеральному округу» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ростов-на-Дону

(2) Администрация муниципального образования г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

о возмещении вреда в размере 2 446 200 рублей,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: (1) – не явились, извещены, (2) – ФИО3 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Южное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, общество) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 2 446 200 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, изложил доводы, указанные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований, подал ходатайство о приобщении документов в материалы дела.

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражали.

Представитель ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по южному федеральному округу» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал следующие выводы.

Согласно материалам дела административный орган на основании распоряжения от 31.07.2018 № 01-04-20/439 провел внеплановую документарную проверку в отношении общества «Российские железные дороги» с целью проверки фактов, изложенных в мотивированном представлении начальника отдела экологического надзора и надзора за земельными ресурсами Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 05.07.2018 № 05/924, согласованного руководителем Межрегионального Управления Росприродндзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4

Проверкой установлено, что при проведении 03.07.2018 совместно с привлеченными специалистами лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» рейдового мероприятия, направленного на обследование полосы отвода железной дороги в границах муниципального образования город Краснодар, с целью установления безопасного обращения с отходами, в границах земельного участка 23:43:0412001:88 в полосе отвода железной дороги на участке от ул. Тихорецкая, 32/3 до <...> установлены многочисленные факты захламления территории отходами производства и потребления.

По результатам проведения проверки административный орган составил акт проверки от 06.09.2018 № 07-25-75Н.

Согласно информации, представленной филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Центральной дирекции инфраструктуры северо-кавказской дирекции инфраструктуры Краснодарской дистанции пути, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:88 является частью полосы отвода железной дороги в границах Краснодарской дистанции пути, входит в состав земельного участка площадью 708 239 м2, с кадастровым номером 23:43:0000000:0192, находящегося в городе Краснодаре по направлению Краснодар-Тихорецк (договор аренды от 12.12.2007 № 7700000815).

На основании изложенного обязанность по содержанию полосы отвода железных дорог земельного участка площадью 708 239 м2, с кадастровым номером 23:43:0000000:0192, в том числе на участке 23:43:0412001:88 возлагается на открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Вместе с тем, ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пределах возложенных полномочий на основании договора аренды от 12.12.2007 № 7700000815 допущены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, установленные положениями статей 13, 42 Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, частью 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункта 7 главы II Приказа МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц «Об отверждении Положения о порядке с пользования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», что привело к уничтожению плодородного слоя почвы.

При проведении проверки сотрудники административного органа составили акт обследования территории от 03.07.2018 № 1 с приложением фототаблицы осмотренной территории. На момент осмотра в непосредственной близости работала строительная техника; в полосе отвода железной дороги складированы пригодные к эксплуатации бетонные шпалы, хаотично свалены деревянные шпалы, имеющие механические повреждения, потерявшие свои потребительские свойства.

Навалы специфичных отходов (бетонных и деревянных отработанных шпал) на почве земельного участка в районе ул. Демуса, 20, на территории, непосредственно премыкающей к полосе отвода железно дороги, является доказательством складирования отходов, образующихся в результате ведения работ (хозяйственной деятельности) ОАО «РЖД».

В границах земельного участка 23:43:0412001:88 в полосе отвода железной дороги на участке от ул. Тихорецкая 32/3 до <...> установлены многочисленные факты захламления территории отходами производства и потребления. Обстоятельства, отраженные в акте от 03.07.2018 № 1, подтверждены фотоматериалами (л. д. 92 – 96).

Согласно информации, представленной филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Краснодарской дистанции пути, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:88 является частью полосы отвода железной дороги в границах Краснодарской дистанции пути, входит в состав земельного участка площадью 708 239 кв. м, с кадастровым номером 23:43:000000:0192, находящегося в городе Краснодаре по направлению Краснодар-Тихорецк (договор аренды от 12.12.2007 № 7700000815).

В соответствии с пунктом 4.4 договора аренды земельного участка от 12.12.2007 № 7700000815, ОАО «РЖД» (арендатор) обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенных использованием, а также:

- соблюдать требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и иных правил, нормативов;

- соблюдать установленный законодательством РФ порядок использования земелньых участков полосы отвода железной дороги;

- содержать участок способами, которые не должны наносить ущерб участку как природному объекту.

С целью определения степени загрязнения почвы химическими веществами специалист Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по южному федеральному округу» произвел отбор проб почвы в непосредственной близости от мест несанкционированного размещения отходов на двух участках размерами 23x5 и 27x12, о чем составлен протокол отбора проб от 03.07.2018 № 57: точка отбора пробы – ПП- 7 (ФОН) пробная площадка, расположенная в 100 м. от несанкционированной свалки размером 5х5м, методом конверта, объединенная из 5-ти точечных, глубина отбора 0-0,05 м. и отбора 0,05 -0,2 м; точка отбора пробы ПП-5 загрязненный участок размером 9х23 м., объединенная из 10-ти точечных, глубина отбора 0-0,05 и отбора 0,05-0,2 м., точка отбора пробы ПП-6, загрязненный участок размером 15х27, объединенная из 10-ти точечных, глубина отбора 0-0,05 м. и отбора 0,05-0,2 м.

В ходе осмотра территории, с использованием сертифицированного GPS-навигатора Garmin GPSMAP проверкой установлено, что общая площадь загрязненного участка составила 405 кв.м., и 207 кв. м., на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0412001:88, незаконно перекрыта поверхность почвы, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и линейными объектами.

Согласно проведенным лабораторным исследованиям отобранных образцов почвы, зафиксированных в протоколе испытаний (измерений) проб почвы от 12.07.2017 № 57п, содержание нефтепродуктов в почве на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:88, в 2,78 раза превышает данный показатель в сравнении с условно чистой зоной (фоновая проба); содержание свинца в 3,781 раз; содержание цинка в 5,282 раза; содержание мышьяка в 4,7 раз; содержание меди в 9,166 раза, содержание никеля в 4,375 раза, содержание марганца в 1,618 раза, содержание хрома в 4,2 раза.

В результате выявления указанных нарушений в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» составлен протокол об административных правонарушениях от 22.11.2018 № 07-25-584Ф, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено определение о передаче протокола и материалов дела в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановлением Советского районного суда г. Краснодара от 13.02.2019 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в уничтожении плодородного слоя почвы, а именно порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Таким образом, в результате своей деятельности общество нарушило требования земельного законодательства, а именно причинило вред почве как объекту охраны окружающей среды путем химического загрязнения в результате своей деятельности.

Расчет вреда произведен административным органом в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.08.2017 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 07.09.2010 № 18364).

Административный орган направил в адрес общества письмо от 06.05.2019 № 0101/07/6167 с предложением оплатить в добровольном порядке размер вреда, причиненного окружающей среде в размере 2 446 200 рублей. Письмо получено адресатом 13.05.2019, что подтверждается отчетом с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления с соответствующим номером почтового идентификатора 3509315945229.

ОАО «РЖД» не оплатило указанную сумму, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

При этом в соответствии с положениями статьи 1 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде определяется как негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Материалами дела об административном правонарушении установлен факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление Советского районного суда г. Краснодара от 13.02.2019 по делу № 5-9/2019 не отменено, вступило в законную силу.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе размещение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В частности, такой порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением № 632 (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 1 Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, при обращении с иском о взыскании убытков истец должен доказать факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшим вредом и действиями указанного лица и вину причинителя вреда.

 В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде- рации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Судом установлено, что в результате ненадлежащего исполнения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» обязанности по содержанию полосы отвода железных дорог, расположенном на земельном участка с кадастровым номером 23:43:0412001:88, являющимся частью полосы отвода железной дороги в границах Краснодарской дистанции пути, входящего в состав земельного участка площадью 708 239 м2, с кадастровым номером 23:43:0000000:0192, находящегося в городе Краснодаре по направлению Краснодар-Тихорецк, находящегося в пользовании у открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании договора аренды от 12.12.2007 № 7700000815, почвам, как объекту охраны окружающей среды, причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе, упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Сумма размера вреда, причиненного ответчиком почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке составила 2 446 200 рублей. Расчет вреда произведен административным органом в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.08.2017 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 07.09.2010 № 18364). Расчет проверен судом. Контррасчет общество не представило, замечания по имеющемуся расчету у общества отсутствуют.

Суд отклоняет доводы общества о том, что не установлен фактор загрязнения почвы в местах отбора проб, о неправильном отборе проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО». Так, Краснодарский испытательный центр филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю проводил испытания, в том числе отбор проб по заявкам от 25.06.2018 № 0102/07/5259 и от 23.09.2019 № 0103/07/15946. Отбор проб фона проводился в соответствии с требованиями нормативной документации, превышение результатов ПДК по ряду загрязняющих веществ лишь свидетельствуют о том, что в данном случае не исключена возможность загрязнения фонового участка.

Согласно свидетельству об аттестации методики выполнения испытаний ПНД Ф 16.1:2.3:3.11-98 № 07106 наименование элемента указывается без уточнения формы (подвижная, кислоторастворимая, валовая), поэтому в утвержденной области аккредитации Испытательного центра названия элементов соответствуют методике выполнения испытаний. Соответственно, в протоколе от 12.07.2018 57п показатели указаны согласно утвержденной области аккредитации. Согласно пункту 5.1 ПНД лаборатория может выбрать метод разложения навески пробы ПНД Ф 16.1:2.3:3.11 -98 в соответствии с необходимостью определения различных форм элементов в пробе. Так, как нормативы ГН 2.1.7.2511-09 содержат ОДК химических веществ в почве (валовое содержание), а ГН 2.1.7.2041-06 содержат ПДК химических веществ в почве (валовое, подвижное) содержание, поэтому испытательный центр проводил определение валового содержания элементов в пробах согласно п. 5.1.1 ПНД Ф 16.1:2.3:3.11-98.

В протоколе отбора (измерений) проб почвы от 03.07.2018 № 57 указано основное вспомогательное устройство, с помощью которого производился отбор проб – лопата, по ГОСТ 19596-87, что не противоречит пункту 1 ГОСТ 17.4.4.02-84. В связи с твердостью почвенного покрова произвести отбор пробы с помощью пластикового совка или шпателя на глубине 0-0,05 м и 0,05-0,2 м не представилось возможным. Согласно пункту 3.3.1 ГОСТ 17.4.4.02-84 допускается перед отбором точечных проб стенку прикопки или поверхность керна зачистить ножом из полиэтилена или полистирола, или пластмассовым шпателем, что проводится для того, чтобы отделить ту часть пробы, которая соприкасалась с металлической частью лопаты. ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» пояснило, что испытательный центр располагает пластмассовыми шпателями по ГОСТ 19126-2007, которые являются вспомогательным оборудованием и внесены в форму 4 Паспорта Испытательного центра. При отборе проб на металлы требование пункта 3.3.1 ГОСТ 17.4.4.02-84 выполнено специалистом испытательного центра, контактирование металлической части лопаты и отобранной пробы полностью исключено, поэтому не могло вызвать загрязнение пробы почвы.

При отборе проб координаты точек отбора определены специалистом Краснодарского испытательного центра с помощью средства измерения – навигатора ОАКМГК, зав. № 77758665. В протоколе отбора (измерений) проб почвы от 03.07.2018 № 57 приведены размеры пробных площадок, что может не соответствовать размерам самих участков.

В заключении от 16.07.2018 № 333 приведено сравнение концентрации кадмия в пробах с ОДК, установленной гигиеническим нормативом ГН 2.1.7.2511-09, а также с фоновым показателем. По нефтепродуктам проводили сравнение с фоновым показателем согласно пункту 6 приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Суд также отклоняет доводы ОАО «РЖД» о том, что ГОСТ 17.4.4.02-2017 не применим в спорной ситуации. Так, в силу пункта 1 абзац 3 ГОСТ 17.4.4.02-2017 настоящий стандарт предназначен для контроля общего и локального загрязнения почв в районах воздействия промышленных, сельскохозяйственных, хозяйственно-бытовых и транспортных источников загрязнения, при оценке качественного состояния почв, а также при контроле состояния плодородного слоя, предназначенного для землевания малопродуктивных угодий и при осуществлении государственного экологического надзора». Соответственно, область применения настоящего стандарта распространяется на объект исследования.

Отбор проб фона проводился в соответствии с требованиями нормативной документации, превышение результатов ПДК по ряду загрязняющих веществ свидетельствуют о том, что в данном случае не исключена возможность загрязнения фонового участка. Согласно пункту 3 ГОСТ 17.4.4.02-2017, где указаны аппаратура, материалы и реактивы, используемые для отбора проб, не прописано использование линейки или другого измерительного устройства для измерения глубины отбора. В пункте 5.3 ГОСТ 17.4.4.02-2017 также не предусмотрено, что необходимо замерять глубину отбора пробы с определенной точностью. Поскольку лопата, применяемая для отбора проб, изготовлена по ГОСТ 19596-87, ее размеры известны - размер полотна лопаты составляет 285 мм (0,285) м, а размер полотна от нижнего края до черенка лопаты составляет 115 мм (0,115 м). Исходя из этих данных специалист имеет возможность определить глубину отбора пробы.

Таким образом, отбор проб проводился в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Документально данные обстоятельства общество не опровергло.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», наличие причинения вреда предполагается в случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

Изучив представленные доказательства, суд сделал вывод о представлении истцом бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении обществом реального ущерба окружающей среде.

Частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, как установил суд с учетом пояснений заявителя, - денежные средства должны быть зачислены в бюджет муниципального образования город Краснодар. Соответствующие реквизиты третье лицо не представило.

При рассмотрении дела суд принял во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.03.2019 по делу № А32-12657/2017, от 07.03.2019 по делу № А32-25639/2018, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.10.2019 по делу № А56-15656/2018, Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу № А17-6892/2018, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019 по делу № А27-22347/2016, в которых указано на взыскание ущерба в бюджет по месту причинения вреда.

Таким образом, суд считает, что требования истца о возмещении ущерба в размере 2 446 200 рублей являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 446 200 рублей вреда, причиненного окружающей среде, в бюджет муниципального образования город Краснодар.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 231 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Реквизиты для уплаты ущерба:

Южное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,

ИНН <***>, КПП 230901001,

БИК 040349001, Расчетный счет <***>,

л/сч: <***>, КБК 04811635020046000140, ОКТМО 03701000,

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар.

Судья А.С. Хмелевцева