Решение от 27 января 2021 г. по делу № А75-8242/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-34, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8242/2020
27 января 2021 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Белоярского района к обществу с ограниченной ответственностью «Ехланг-Мазям» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании субсидии,

с участием представителей сторон: от истца – не явились; от ответчика (посредством веб – конференции) – ФИО2 по доверенности от 16.06.2020,

установил:

Администрация Белоярского района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ехланг-Мазям» (далее – ответчик, общество, ООО Ехланг – Мазям») субсидии, выплаченной за июль – август 2018 года, в размере 582 632 руб..

Исковые требования мотивированы предоставлением ответчиком недостоверной информации о вылове рыбы в июле – августе 2018 года.

Истец явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно иска. В обоснование возражений указал, что в июле – августе 2018 года допускалось предоставление субсидии за все месяцы, предшествовавшие месяцу за обращением субсидии. В июле – августе 2018 года ответчик указал о вылове рыбы за период с марта по август 2018 года, а так же подтвердил факт реализации рыбы в таком количестве. При таких обстоятельствах предоставление недостоверных сведений отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для возврата субсидии.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителя ответчика и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что 19.04.2018 Администрация Белоярского района заключила с ООО «Ёхланг-Мазям» соглашение о предоставлении из бюджета Белоярского района субсидии в целях возмещения затрат общества за вылов и реализацию пищевой рыбы (далее также - соглашение).

В соответствии с соглашением Администрация Белоярского района на основании представленных документов перечислила на расчетный счет ООО «Ёхланг- Мазям» субсидию за вылов и реализацию пищевой рыбы в объеме 28 109 килограммов за июль 2018 года в размере 224 872 руб., за вылов и реализацию пищевой рыбы в объеме 44 720 килограммов за август 2018 года в размере 357 760 руб. Общая сумма перечисленной субсидии составила 582 632 руб.

В период с 19.11.2018 по 30.11.2018 Счетной палатой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства, эффективности и результативности использования бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования Белоярский район - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», по результатам которого 07.12.2018 составлен акт.

Указанным актом зафиксированы факты предоставления ООО «Ёхланг-Мазям» недостоверных сведений для получения субсидии. В частности установлено, что с целью получения субсидии за вылов и реализацию пищевой рыбы ООО "Ехланг-Мазям" (заявления от 07.08.2018 № 38, от 05.09.2018 № 42) в адрес администрации района в 2018 году предоставлены сведения о вылове рыбы в июле 48,29 тн., в августе 44,72 тн. Тогда как по данным отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по автономному округу объем вылова рыбы обществом составил в июле 24,299 тн., в августа 36,127 тн.

Данное обстоятельство оценено как предоставление ответчиком недостоверных сведений, в связи с чем 26.02.2020 в адрес ООО «Ёхланг-Мазям» направлено уведомление о возврате субсидии, предоставленной за май-июль и август 2018 года в размере 582 632 руб.

Неисполнение уведомления послужило основанием для обращения Администрации Белоярского района за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Согласно статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Сторонами не оспаривается, что соглашение о предоставлении субсидии от 19.04.2018 заключено между администрацией и обществом в рамках реализации Порядка расчета и предоставления субсидий на повышения эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса (далее также - Порядок развития рыбохозяйственного комплекса) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.10.2013 № 420-п.

Пунктами 1.2, 1.3 Порядка расчета и предоставления субсидий на повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса, являющегося приложением 17 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" ( в редакции до 08.08.2018 года) было установлено, что субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат, в том числе затрат за декабрь отчетного финансового года, в том числе при осуществлении вылова и реализация пищевой рыбы. При этом субсидии предоставлялись за объемы произведенной (выловленной) и реализованной продукции в отчетном и предшествующих месяцах текущего финансового года. Субсидии за объемы произведенной (выловленной) и реализованной продукции предшествующих месяцев выплачиваются в случае их невыплаты из-за недостаточности бюджетных средств в предшествовавших месяцах.

Из приведенных норм права следовала возможность заявить об объемах выловленной и реализованной рыбы за весь отчетный период. При этом в нормах права в указанный период отсутствовал запрет на предоставление в органы местного самоуправления информации об объемах вылова и реализации рыбы за несколько истекших месяцев.

Пунктом 2.8 Порядка в редакции до 08.08.2018 в числе оснований для отказа в предоставлении субсидии не предусматривался отказ в случае представления информации о вылове за несколько отчетных месяцев.

Из представленных доказательств следует, что при подаче документов на предоставлении субсидии за июль 2018 г. общество указало количество реализованной товарной пищевой рыбы и рыбной продукции в размере 48,29 т. Указанный объем был реализован обществом в апреле, мае, июле 2018 г., что подтверждается товарными накладными № 2 от 11.04.2018 г., № 3 от 27.04.2018 г., № 4 от 30.05.2018 г., №5 от 13.07.018 г.

Вылов осуществлялся в период с апреля 2018 г. по июль 2018 г. в общем количестве 61 363 кг. (вылов в апреле 2018-20 181 кг., в мае 2018 г. - 4 660 кг., июне 2018 - 12 223 кг., июль 2018 г. - 24 299 кг.).

В марте 2018 г. общество выловило и реализовало 20 163 кг. рыбы, следовательно, на 15.07.2018 г. расхождений между сведениями поданными в Росрыболовство и администрацию нет. 68 453 кг. (общий вес выловленной рыбы) - 20 163 кг. (реализовано в марте 2018 г., не вошло в расчет субсидии за июль 2018 г.) = 48 290 кг.

При подаче документов на предоставлении субсидии за август 2018 г. общество указало количество реализованной товарной пищевой рыбы и рыбной продукции в размере 44,72 т. Указанный объем реализован обществом в августе 2018 г., что подтверждается товарными накладными № 6 от 03.08.2018 г., № 7 от 21.08.2018 г., № 8 от 29.08.2018 г. Рыба весом 13 073 кг. выловленная в июле 2018 г. была реализована в августе 2018 г., что подтверждается товарной накладной № 6 от 03.08.2018 г.

В марте 2018 г. общество выловило и реализовало 20 163 кг. рыбы, следовательно, на 31.08.2018 г. расхождений между сведениями поданными в Росрыболовство и администрацию нет. 113 173 кг. (общий вес выловленной рыбы) - 20 163 кг. (реализовано в марте 2018 г., не вошло в расчет субсидии за июль 2018 г.) - 48 290 кг. (добыто и реализовано в апреле, мае, июне, частично в июле 2018 г.) = 44 720 кг.

Факт реализации рыбы в указанном количестве истцом не оспаривается.

Факт вылова рыбы в указанных обществом объемах подтвержден информацией Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, представленной по запросу суда.

Изученные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о соответствии сведений о вылове рыбы за март –июль 2018 года, заявленных обществом для получения субсидии, со сведениями о вылове рыбы, представленными в Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

При таких обстоятельства факт предоставления недостоверных сведений для получения субсидий не доказан.

Оценив в совокупности представленные доказательства с учетом приведенных норм права, суд пришел к убеждению об отсутствии законных оснований для требования от ООО «Ёхланг-Мазям» возврата субсидии за март – август 2018 года, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА. Н. Заболотин