Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А69-3160/2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3160/23
24 декабря 2024 года.
г. Кызыл



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2007, ИНН: <***> адрес регистрации: 667010, <...> этаж, кабинет 325) третьи лица Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 в размере 330 007,52 руб., пени, начисленные до 17.08.2023 в размере 5 711,67 руб. с последующим начислением пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, задолженности в размере 330 007,52 руб., начиная с 18.08.2023 по день фактической оплаты долга, расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 714,38 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, на основании доверенности от 08.06.2024 (сроком действия до 08.04.2025);

от Министерства топлива и энергетики Республики Тыва: ФИО2, на основании доверенности от 11.01.2024 (сроком действия до 31.12.2024), копия диплома о высшем юридическом образовании, копия паспорта;

установил:

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2007, ИНН: <***> адрес регистрации: 667010, <...> этаж, кабинет 325) третьи лица Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 в размере 330 007,52 руб., пени, начисленные до 17.08.2023 в размере 5 711,67 руб. с последующим начислением пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, задолженности в размере 330 007,52 руб., начиная с 18.08.2023 по день фактической оплаты долга, расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 714,38 рублей.

Определениями Арбитражного суда Республики Тыва в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие ответчика и третьих лиц, уведомлённых надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить исковые требования, дал устные пояснения по существу спора.

В судебном заседании представитель третьего лица поддерживает доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, АО «Россети Сибирь Тываэнерго», в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ №584 от 23.06.2022 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» на территории Республики Тыва,  выполняет функции гарантирующего поставщика.

Между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и Минземимущество РТ письменный договор энергоснабжения в отношении спорных точек поставки не заключен.

В обоснование иска истец указал, что Министерство является собственником объектов электросетевого хозяйства:

1. Трансформаторной подстанции ТП-9-03-1, прибор учета №10976122850288 <...> за вычетом объема потребленного ресурса опосредовано подключенных физических лиц;

2. ТП «9-03-3 прибор учета №10976122850289 <...> за вычетом объема потребленного ресурса опосредовано подключенных физических лиц.

3. ТП «9-03-4 прибор учета №10976122850269 <...> за   вычетом   объема   потребленного   ресурса   опосредовано   подключенных физических лиц.

4. ТП «9-03-5 прибор учета №10976122850278 <...> за вычетом объема потребленного ресурса опосредовано подключенных физических лиц.

Как следует из искового заявления, в период с 01.06.2023 по 30.06.2023 гарантирующий поставщик поставил электрическую энергию по спорным точкам поставки на общую сумму 330 007,52 рублей.

Расчет объема потребленного ресурса за спорный период произведен по показаниям приборов учета:

1. Трансформаторной подстанции ТП-9-03-1, прибор учета №10976122850288 <...> за вычетом объема потребленного ресурса опосредовано подключенных физических

2. ТП «9-03-3 прибор учета №10976122850289 <...> за вычетом объема потребленного ресурса опосредовано подключенных физических лиц.

3. ТП «9-03-4 прибор учета №10976122850269 <...> за   вычетом   объема   потребленного   ресурса   опосредовано   подключенных физических лиц.

4. ТП «9-03-5 прибор учета №10976122850278 <...> за вычетом объема потребленного ресурса опосредовано подключенных физических лиц.

По данным объектам электросетевого хозяйства  истцом предъявлены к оплате фактические потери электроэнергии, возникшие в июне 2023 г.

Ответчиком не произведена оплата поставленной за спорный период электроэнергии, в связи с чем истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности.

Наличие на стороне министерства задолженности за потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих ему электрических сетях (разность между количеством поступившей в сеть ответчика электроэнергии и объемом полезного отпуска), послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 июня 2022 года N 584 истцу с 01 июля 2022 года АО «Россети Сибирь Тываэнерго» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в пределах территории Республики Тыва.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Закон "Об электроэнергетике").

Владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан уплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Закон "Об электроэнергетике").

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

По смыслу пятого абзаца пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения N 442), и третьего абзаца пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

В соответствии с положениями статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 3 названной статьи от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 125 ГК РФ органами, осуществляющими права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, являются органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями, во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения, предусмотренном статьей 294 ГК РФ или оперативного управления в соответствии со статьей 296 ГК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Республике Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на праве собственности принадлежат спорные объекты электросетевого хозяйства: трансформаторные подстанции ТП-9-03-1, прибор учета №10976122850288 <...> ТП 9-03-3 прибор учета №10976122850289 <...> ТП 9-03-4 прибор учета №10976122850269 <...> ТП 9-03-5 прибор учета № 10976122850278,  <...> о чем стороны не оспорили.

Также, филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» представлен ответ о принадлежности указанных объектов на праве собственности Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва.  В подтверждение указанного, суду представлены копии правоустанавливающих документов с актом приёма-передачи и перечень имущества.

Следовательно, факт принадлежности спорных объектов Республике Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва является доказанным.

В силу абзаца 1 пункта 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа. Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа (пункт 129 Основных положений N 442).

Пунктами 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) установлено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности); при этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х данного документа для сетевых организаций; при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Правил N 442).

В данном случае судом установлено, что спорные объекты, посредством которых осуществляется электроснабжение, принадлежат Республике Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи данных объектов каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, Республике Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, обязана оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электрической энергии, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства.

Порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при отсутствии приборов учета - расчетным способом (140 Основных положений).

Учитывая правовое регулирование, муниципальное образование должно обладать информацией об объеме потребленной электроэнергии и имеет возможность осуществить проверку произведенного гарантирующим поставщиком расчета.

Объем потерь в объектах электросетевого хозяйства ответчика в июне 2023 года определен истцом на основании показаний приборов учета потребителей.

Согласно расчету истца, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил на общую сумму 330 007,52 рублей.

Сведения об объеме электрической энергии, поступившей в сети ответчика, и объеме энергии, отпущенной конечным потребителям (полезный отпуск), ответчиком документально не опровергнуты, доказательств иного объема потерь в принадлежащих ему электрических сетях не представлены.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил относимых и достаточных доказательств в подтверждение своих возражений относительно объема потерь. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств необоснованности определенного истцом объема и стоимости потерь электрической энергии за указанный период, а также доказательств оплаты стоимости фактических потерь ответчиком не представлено.

В подтверждение объема, переданного в сети ответчика, истец представил акты приема-передачи электрической энергии за июнь 2023, показания приборов КТП 9-03-1, КТП 9-03-3, КТП 9-03-4, КТП 9-03-5, расходы населения, уведомление направленное в Министерство № 1.9/1/719 от 20.09.2022 о допуске приборов учёта, схема расположения ТП, претензия. 

У суда отсутствуют основания для сомнения в достоверности представленных сведений об объеме полезного отпуска электроэнергии потребителям.

В расчете истца, приложенном к исковому заявлению, приведены по спорным месяцам сведения об объеме электроэнергии по показаниям прибора учета, установленного в ТП ТП-9-03-1, прибор учета №10976122850288 <...> ТП 9-03-3 прибор учета №10976122850289 <...> ТП 9-03-4 прибор учета №10976122850269 <...> ТП 9-03-5 прибор учета № 10976122850278,  <...> принадлежащие ответчику, и об объеме полезного отпуска электроэнергии населению - конечным потребителям истца как гарантирующего поставщика.

Таким образом, объем потерь на общую сумму 330 007,52 рублей суд считает доказанным.

Доказательства оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлены.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной до 17.08.2023 в размере 5 711,67 рублей; произвести взыскание неустойки по день фактической оплаты долга.

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической уплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической уплаты.

Расчёт суммы пени составленного истцом судом проверен, признан соответствующим абзацу 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Таким образом, поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по оплате поставленной электроэнергии, требование истца о взыскании неустойки начисленной до 17.08.2023 в размере 5 711,67 рублей является обоснованным.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в  пользу истца  подлежат взысканию расходы по  уплате государственной пошлины в размере 9 714,38 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ФИО3, д. 1Б, пом. 3 этаж, город Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, юридич отдел, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 в размере 330 007,52 руб., неустойку, начисленную до 17.08.2023 в размере 5 711,67 руб., неустойку в размере из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от не выплаченной в срок задолженности в размере 330 007,52 руб. за каждый день просрочки, начиная с 18.08.2023 по день фактической оплаты долга, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 714,38 рублей.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья                                                                                                  Ч.Ч. Ондар