Решение от 7 сентября 2021 г. по делу № А81-5458/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5458/2021
г. Салехард
07 сентября 2021 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола помощником судьи Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 125 от 23.09.2020,

от заинтересованных лиц – представители не явились,



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом – поисковая скважина № 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Надуттейское месторождение, Уренгойский лицензионный участок, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле были привлечены: межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу; общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой", Администрация муниципального образования Пуровского района.

От межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе поступил отзыв, в котором просит исключить его из числа заинтересованного лица, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком; в предъявленных к нему требований просит отказать.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, по существу спора пояснений нет.

От Администрации муниципального образования Пуровского района пояснения на заявление не поступили.

От общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой" поступил отзыв, решение просит принять на усмотрение суда.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

В предварительное судебное заседание заинтересованные лица не обеспечили явку своих представителей, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями.

Определением от 14.06.2021 суд определил возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание по первой инстанции при надлежащем уведомлении сторон и отсутствии возражений от сторон. Дата возможного рассмотрения дела по существу в определении обозначена.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющее значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела по первой инстанции в данном судебном заседании стороны не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции в отсутствие представителей от заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд считает, что требование подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что скважина № 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Надуттейское месторождение, Уренгойский лицензионный участок, в 2010 году включена в реестр государственного имущества автономного округа. Скважина закончена строительством (испытанием) в 2001 году по договору выполнения заказа на производство поисково-оценочных работ по Программе развития минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2001 год от 26.12.2000 № 2/01. По условиям договора, работы выполнялись в соответствии с Планом геологоразведочных работ на 2001 год за счет части ставок отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы в автономном округе и пообъектно плана полевых геофизических работ на 2001 год на территории автономного округа и финансируемых за счет ставок отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы. Согласно кадастровому паспорту, скважина № 1 с инвентарным номером 01082511 отнесена к недвижимому имуществу. Скважина является объектом недвижимости и подлежит кадастровому учету для проведения работ по ликвидации и консервации.

Заявитель поясняет, что ООО "Уренгойгазпром", которое в дальнейшем переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой" являлось недропользователем Уренгойского лицензионного участка и осуществляло строительство скважины Р-1. На скважину никто не претендует; в ЕГРП скважина № 1 не внесена.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Строительство скважины в виде подземного сооружения, осуществлено с целью разведки и добычи углеводородного сырья, что подтверждено представленными в дело актами о результатах проведенных испытаний в области геологического изучения недр.

В силу того, что скважина является сложным инженерным сооружением, а его конструкция неразрывно и прочно связана с землей и участком недр и не перемещаемым в пространстве, т.е. его перемещение без соразмерного ущерба его назначению невозможно, то объект является недвижимым имуществом (п.1 ст. 130 ГК РФ), право собственности на который подлежит обязательной государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 11 Закона автономного округа от 21.12.1998 № 50-ЗАО "Об использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в бюджетный фонд Ямало-Ненецкого автономного округа" закреплено, что скважины, пробуренные за счёт финансирования из фонда ВМСБ и отчислений на ВМСБ, передаваемые добывающим организациям и предприятиям для государственного геологического изучения недр, являются государственной собственностью автономного округа.

Статьёй 20 Закона № 50-ЗАО установлено, что право собственности автономного округа на пробуренные скважины или доли автономного округа при долевом строительстве скважин подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательствами Российской Федерации и автономного округа.

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 16.02.2000 № 63 обществу с ограниченной ответственностью "Уренгойгазпром" были предоставлены земельные участки общей площадью 22,5 га под разведочную скважину из земель запаса находящиеся на территории Пуровского района.

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждает, что затраты на строительство скважины №1 осуществлялось за счет средств окружного бюджета в сумме 138 537 711 рублей (копия справки от 24.11.2011 № 2701-05).

Автономным округом до настоящего времени осуществляются такие мероприятия, как:

- проведение геологоразведочных работ, обеспечение контроля за состоянием геологоразведочных скважин, находящиеся в государственной собственности автономного округа, с целью обеспечения противофонтанной безопасности в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2014 годы» (утв. постановлением Правительства автономного округа от 20.12.2011 № 945-П);

- обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета в рамках Государственной программы автономного округа «Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы» (утв. постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1120-П).

Аналогичные мероприятия проводились в период c 2012 года в рамках выполнения целевых долгосрочных программ развития минерально-сырьевой базы автономного округа.

Так, в отношении скважины № 1 проводились обследования (проверка) о ее техническом состоянии. Получены рекомендации по дальнейшему использованию скважин и рекультивации участков.

Пунктом 1 ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из позиции, сформулированной в абзаце первом п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Пунктом 20 Постановление Пленума № 10/22 установлено, что по смыслу абзаца второго п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п. 4 ст. 234 ГК РФ, в соответствии с которым, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 указанного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Следовательно, общий срок владения недвижимым имуществом, необходимый для приобретения права собственности на это имущество, составляет восемнадцать лет с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

При изложенных обстоятельствах, материалами дела подтверждается длительность (более 18 лет) открытого непрерывного и добросовестного владения автономным округом скважиной Р-1. Оформление права собственности автономного округа необходимо для полноценного обслуживания скважины и ее использования в предназначенных для этого целях.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, заявитель обосновал необходимость установления юридического факта, указанного в заявлении. Наличие какого-либо спора о праве в данном случае судом не установлено.

При этом заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт давностного владения имуществом.

Вследствие изложенного суд удовлетворяет заявленное требование.

Согласно ч. 3 ст. 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) в силу части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Учитывая, что заявитель на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя не подлежит распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Ямало-Ненецким автономным округом имуществом – скважиной № 1, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Надуттейское месторождение, Уренгойский лицензионный участок, как своим собственным, в течение срока приобретательной давности.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

6. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

8. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.




Судья

В.В. Чорноба