Решение от 15 июня 2025 г. по делу № А56-5321/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5321/2025
16 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску


Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области»

(192148, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2012, ИНН: <***>) к


Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

(191186, <...>, лит.А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>)


об обязании принять в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества, земельный участок,


при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 09.06.2025,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - ответчик) о возложении обязанности на ответчика по принятию в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества, а именно:

-нежилое здание, с кадастровым номером 47:20:0000000:8206, общей площадью 3393,7 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-нежилое здание, с кадастровым номером 47:20:0000000:8956, общей площадью 1430,8 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-железобетонное ограждение, с кадастровым номером 47:20:0904002:79, общей площадью 758 протяженность в метрах, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-земельный участок, с кадастровым номером 47:20:0904002:2, общей площадью 34653+/-0 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>

Поступившее в арбитражный суд исковое заявление с приложением размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.kad/arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в режиме ограниченного доступа.

Определением арбитражного суда от 03.03.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Представленные в ходе рассмотрения спора сторонами документы и письменные позиции приобщены в материалы дела.

Рассмотрение дела назначено на 09.06.2025.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, представил Акт сверки расчетов от 30.04.2025 №7825112513, а также Акт сверки взаимных расчетов за период с января 2025 по апрель 2025 года.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Арбитражный суд, учитывая достаточность собранных по делу материалов, счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

-нежилое здание, с кадастровым номером 47:20:0000000:8206, общей площадью 3393,7 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-нежилое здание, с кадастровым номером 47:20:0000000:8956, общей площадью 1430,8 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-железобетонное ограждение, с кадастровым номером 47:20:0904002:79, общей площадью 758 протяженность в метрах, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 47:20:0904002:2, общей площадью 34653+/-0 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...> предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Названное имущество истцом не используется по назначению, и, как отмечено в иске, является излишним для истца.

Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу изъятия из оперативного управления и прекращения постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемыми объектами из оперативного управления истца.

Поскольку названное имущество не принято ответчиком в казну Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в частности: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела документы, суд счёл рассматриваемые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 Гражданского кодекса Российской Федерации), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

 Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

 Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

 По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, отказ от права оперативного управления на имущество предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

 В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 Положения №432 предусмотрено, что ответчик осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения о Росимуществе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №465, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, истец в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении и постоянном (бессрочном) пользовании.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 №307-ЭС18-2637.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления на объекты недвижимого имущества по причине неиспользования спорного имущества, соответственно, на стороне ответчика появилось обязательство по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, учитывая наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и земельного участка закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченных органов по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в течение месяца после вступления решения в законную силу, принять в казну Российской Федерации объекты недвижимости, расположенные по адресам:

-нежилое здание, с кадастровым номером 47:20:0000000:8206, общей площадью 3393,7 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-нежилое здание, с кадастровым номером 47:20:0000000:8956, общей площадью 1430,8 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>;

-железобетонное ограждение, с кадастровым номером 47:20:0904002:79, общей площадью 758 протяженность в метрах, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение, <...>.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области принять в казну Российской Федерации, в течение месяца после вступления решения в законную силу, земельный участок с кадастровым номером 47:20:0904002:2, общей площадью 34653+/-0 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Кингисеппское городское поселение,   <...>.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                                                    Сайфуллина А.Г.