Решение от 12 марта 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ


115191, <...>


http://www.msk.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-338352/25-122-2142
г. Москва
13 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2026 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело


по исковому заявлению: Мосприроды (119019, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, УЛ НОВЫЙ АРБАТ, Д. 11, СТР. 1, ПОМЕЩ. 1/1/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к ООО "НОВЫЙ МИР" (121248, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОРОГОМИЛОВО, ПР-КТ КУТУЗОВСКИЙ, Д. 17, ПОМЕЩ. 1/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.01.2004, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

о взыскании доплаты компенсационной стоимости при вырубке зеленых насаждения в размере 450 067, 19 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования охраны окружающей среды города Москвы (далее – Истец, Мосприроды) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ МИР» (далее – Ответчик, ООО «НОВЫЙ МИР») о взыскании доплаты компенсационной стоимости при вырубке зеленых насаждений в размере 450 067 (четыреста пятьдесят тысяч шестьдесят семь) рублей 19 копеек.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2025 поступившее заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.


В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заключения по дендрологической части проекта № 06-28- 4192/11 от 19.05.2011 на участке строительства по адресу: <...> (ЗАО) разрешено вырубить: 17 деревьев и 7 кустарников.

В отношении ООО «НОВЫЙ МИР» был выставлен счет к оплате на сумму 1 029 361 рубль 60 копеек.

Порубочный билет по указанному объекту получен организацией в 2012 году № 06-14-2620/11, оплата основного счета произведена в 2011 году.

Между тем, на основании проведенной Главным контрольным управлением города Москвы проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на компенсационное озеленение в городе Москве за период с 01.01.2011 по 01.10.2012 выявленные разногласия, по результатам которых вынесено представление от 30.11.2012 № 40/03.

В нарушение постановления Правительства Москвы № 616-ПП от 29.07.2003 «О совершении порядка компенсационного озеленения в г. Москве» Департаментом при расчете размера платы за вырубку зеленых насаждений и стоимости компенсационного озеленения (после 17.03.2012) применялась сметная стоимость посадки зеленых насаждений исходя из базисного уровня цен 1998 г. вместо цен 2000 года.

Таким образом, у ООО «НОВЫЙ МИР» образовалась недоплата компенсационной стоимости в размере 450 067, 19 руб.

Требование о необходимости доплаты по выставленному ранее счету направлены в адрес ООО «НОВЫЙ МИР» - 11.12.2013.

Однако Ответчик в добровольном порядке компенсацию вреда не произвел, что, в свою очередь, послужило основанием для обращения Мосприроды в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд соглашается с позицией Истца, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, по смыслу статей 3, 77, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (компенсационный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся


причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закон об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закон об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 1 Закона города Москвы от 13.12.2024 № 27 «Об охране и использовании земельного фонда города Москвы» (далее - Закон об охране и использовании земельного фонда города Москвы) удаление зеленых насаждений предполагает уничтожение зеленых насаждений в соответствии с порядком, установленным Законом № 27 и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об охране и использовании земельного фонда города Москвы удаление, пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании порубочного билета, разрешения на пересадку зеленого насаждения или иного специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно пункту 4.2.2 Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-1111, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы принимает решение о выдаче заключений, порубочных билетов, специальных разрешений на вырубку деревьев и кустарников, разрешений на пересадку деревьев и кустарников.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 14 Закона об охране и использовании земельного фонда города Москвы в случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, выдача порубочного билета, разрешения на пересадку зеленого насаждения либо иного специального разрешения, предусмотренного частью 1 статьи 13 настоящего Закона, производится при условии осуществления компенсационных мероприятий. Случаи, порядок и формы осуществления компенсационных мероприятий, методика расчета объема компенсационных мероприятий, обеспечивающих восстановление утраченных экосистемных функций зеленых насаждений, утверждаются Правительством Москвы.

Компенсационные мероприятия - мероприятия по воспроизводству зеленых насаждений в натуральной форме взамен утраченных и (или) выплата денежных средств за удаление, пересадку зеленых насаждений, обеспечивающие в полном объеме восстановление экосистемных функций и декоративных качеств зеленых насаждений (п. 19 ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы об охране зеленого фонда).

Постановлением Правительства Москвы № 616-ПП от 29.07.2003 «О совершении порядка компенсационного озеленения в г. Москве» установлен порядок проведения компенсационных мероприятий во всех случаях утраты зеленых насаждений Правительство Москвы.

Судом установлено, что в нарушение постановления Правительства Москвы № 616-ПП от 29.07.2003 «О совершении порядка компенсационного озеленения в г. Москве» Департаментом при расчете размера платы за вырубку зеленых насаждений и стоимости компенсационного озеленения (после 17.03.2012) применялась сметная стоимость посадки зеленых насаждений исходя из базисного уровня цен 1998 г. вместо цен 2000 года.


В соответствии с п. 4.4.3 приложения 2 Постановления Правительства Москвы от 29.07.2003 № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» — «Кинд» - коэффициент (индекс) изменения «прочих затрат» сводного сметного расчета в текущий уровень цен к базисному уровню цен 2000 года, утверждаемый ежеквартально Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

Значение Кинд при утверждении размера компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения принимается равным значению Кинд, действующему на дату поступления на рассмотрение материалов в Департамент.

Сметная стоимость посадки зеленых насаждений с учетом ухода определяется исходя из базисного уровня цен 2000 г. с применением территориальных сметных нормативов для Москвы (TCH-2001), введенных в действие с 01.12.2006, и устанавливается в соответствии с таблицей 2 Методики расчета. Размер компенсационной стоимости при выдаче порубочных билетов определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (п. п. 4.5 - 4.6 Методики расчета).

Из содержания представленных документов следует, что материалы поступили на рассмотрение в Департамент 23.07.2012.

С учетом изложенного, значение Кинд должно определяться по состоянию на второй квартал 2012 года.

Согласно расчету компенсационной стоимости за уничтожаемые зеленые насаждений Коэффициент индексации стоимости строительных работ, Кинд Департаментом посчитан – 4, 9665, между тем проверкой установлено что он был – 7,138.

Таким образом, у ООО «НОВЫЙ МИР» образовалась недоплата компенсационной стоимости в размере 450 067, 19 руб.

Довод Ответчика о пропуске Истцом исковой давности суд отклоняет в связи с установлением специальных сроков по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований.

Так в соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Таким образом, двадцатилетний срок исковой давности в отношении требования о взыскании долга по оплате счета от 11.12.2013 не пропущен, с связи с чем суд находит заявленные Истцом требования о взыскании доплаты компенсационной стоимости при вырубке зеленых насаждений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Безусловных и убедительных доказательств обратного Ответчиком в рассматриваемом случае не представлено, доводы и требования Истца не опровергнуты.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Государственная пошлина распределяется в настоящем случае по правилам ст. 110 АПК РФ и подлежит взысканию с Ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 64, 65, 75, 167-170, 176, 226-229 АПК РФ, ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «НОВЫЙ МИР» (ИНН: <***>) в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ИНН: <***>)


доплату компенсационной стоимости при вырубке зеленых насаждений на территории

города Москвы в размере 450 067 (четыреста пятьдесят тысяч шестьдесят семь) рублей

19 копеек с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:


УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей

среды города Москвы л/с <***>)

р/с <***>


Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.

Москвы

БИК 004525988

ИНН <***>

КПП 77040100

КБК 803 1 16 11020 01 0000 140

ДКАУ – 6410

ОКТМО - 45 374 000.


Взыскать с ООО «НОВЫЙ МИР» (ИНН: <***>) в доход Федерального

бюджета госпошлину в размере 27 503 (двадцать семь тысяч пятьсот три) рубля.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может

быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке

упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его

принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.Е. Девицкая