Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А68-5614/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-5614/2019

Резолютивная часть решения принята 08.07.2019.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.07.2019 по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное).

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к профессиональному образовательному учреждению «Новомосковская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании штрафа в размере 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное), Управление) 07.05.2019 обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к профессиональному образовательному учреждению «Новомосковская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России») о взыскании штрафа в размере 500 руб. (за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за февраль 2017 года).

Дело принято к рассмотрению в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства (далее - АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 123 и 228 АПК РФ.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства на основании доказательств, представленных в арбитражный суд.

Определение суда от 15.05.2019 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было направлено в адреса сторон 15.05.2019, также информация по делу № А68-5614/2019, в том числе определение от 15.05.2019, размещены на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://www.tula.arbitr.ru/.

От ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» отзыв и возражения не поступали.

Решение арбитражного суда принято 08.07.2019 путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тульской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) 08.07.2019 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А68-5614/2019.

Из материалов дела следует, что 28.02.2019 УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с вышеуказанным заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений СЗВ-М за февраль 2017 в сумме 500 руб.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2019 по делу №А68-2470/2019 указанное заявление о выдаче судебного приказа было возвращено Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) ввиду того, что заявителем при подаче заявления о выдаче судебного приказа не соблюдены требования подпункта 2 пункта 1 статьи 229.4 АПК РФ, а именно: не заявлено о предоставлении исходной формы с нарушением установленных сроков, не представлены документы, свидетельствующие об обнаружении недостоверных сведений сотрудником пенсионного фонда до исправления недостоверных сведений ответчиком.

11.04.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) повторно обратилось в Арбитражный суд Тульской области с вышеуказанным заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений СЗВ-М за февраль 2017 в сумме 500 руб.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 25.04.2019 по делу №А68-4597/2019 Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) было отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

07.05.2019 УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкций с ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений СЗВ-М за февраль 2017 в сумме 500 руб.

Одновременно УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего искового заявления в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заместителем начальника УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) вынесено решение от 30.07.2018 №081S19180006137 о привлечении ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ РОССИИ» к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа сумму 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование №081S01180023836 от 29.08.2018 об уплате штрафа в срок до 18.09.2018, однако денежные средства, в срок установленный для добровольной уплаты, не поступили.

Абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, отношения, связанные с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат взысканию в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ранее (до 31.12.2016) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

07.05.2019 УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) через канцелярию суда подало в суд настоящее исковое заявление о взыскании финансовых санкций с ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений СЗВ-М за февраль 2017 в сумме 500 руб. Заявление подано с пропуском установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации

Как усматривается из материалов дела, УПФР РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) до обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением ранее обращалось в Арбитражный суд Тульской области с аналогичным требованием в порядке приказного производства в рамках дел №А68-2470/2019 и №А68-4597/2019.

Со вторым заявлением о выдаче судебного приказа Управление обратилось 11.04.2019. Определением от 25.04.2019 по делу №А68-4597/2019 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанный срок истек уже на момент обращения УПФР РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с заявлением о выдаче приказа в рамках дела №А68-4597/2019, по которому вынесено определение от 25.04.2019 (с учетом того, что срок для добровольного исполнения требования №081S01180023836 от 29.08.2018 об уплате штрафа был установлен до 18.09.2018).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего искового заявления подано Управлением без указания причин пропуска срока.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании с профессионального образовательного учреждения «Новомосковская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) штрафа в размере 500 руб.

Отказать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) в удовлетворении заявленных требований.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова