Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А53-27435/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-27435/22
21 февраля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Минводы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

о признании неправомерным бездействия, об обязании

при участии:


от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности от 08.07.2022;

от заинтересованного лица: ФИО2 (удостоверение), ФИО4 по доверенности от 21.03.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Минводы» (далее - заявитель) обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - заинтересованные лица) с заявлением о признании неправомерным бездействия, выразившегося в несвоевременном ознакомлении с материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Минводы», об обязании судебного пристава исполнителя ознакомить с материалами исполнительных производств в отношении общества.

Определением суда от 30.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просил признать неправомерным бездействие судебного пристава, выразившеееся в несвоевременном ознакомлении с материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении общества.

Право формулирования требований является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель Главного Управления ФССП по РО возражал против требований, указывая на ознакомление общества с материалами исполнительных производств.

Судебный пристав ФИО2 пояснил, что подготовил ответ по заявлению общества, направил его в адрес общества в порядке, установленном Законом № 58-ФЗ.

Представитель начальника отделения в заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

14.07.2022 в отделение судебных приставов по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области поступило заявление ООО "Минеральные Воды" Ипатовские об ознакомлении с материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении общества как должника

12.08.2022 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, указывая, что в нарушение ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявление общества в течение 10 дней не рассмотрено. Также общество указывает, что допущенным незаконным бездействием нарушены его права, так как в отношении имущества общества, подлежащего продаже, имеются ограничения, о которых общество имело намерение получить информацию в ходе ознакомления в материалами исполнительных производств.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ).

Статья 5 Федерального Закона об исполнительном производстве определяет, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Статьей 13 Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находиось сводное исполнительное производство № 63133/20/61085-СД в отношении должника ООО "Минеральные Воды" Ипатовские.

Взыскание выполнялось в рамках следующих исполнительных производств:

1) ИП 173191/21/61085-ИП(60852081808550) возбуждено 29.07.2021 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №2847(6195а010000000000000284727.07.2021НЗ) от 27.07.2021, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 19278,16 руб.

2) ИП 116760/20/61085-ИП (60852056793992) возбуждено 27.08.2020 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №264301210(2643а020000000026430121024.07.2020НЗ) от 24.07.2020, выданный органом Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя в пользу взыскателя: Инспекции Федеральной налоговой службы но Ленинскому району г. Ставрополя, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 73859,42 руб.

3) ИП 101768/21/610Н5-ИП(60852074989120) возбуждено 15.04.2021 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №2119(6195а010000000000000211913.04.2021НЗ) от 13.04.2021, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 17573,60 руб.

4) ИП 25873/20/61085-ИП(60852037449545) возбуждено 18.10.2014 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №264301708(2643al30000000026430170826.08.2019H3) от 26.08.2014. выданный органом Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя в пользу взыскателя: Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 200 руб.

5) ИП 38473/20/61085-ИП (60852041312848) возбуждено 21.05.2018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №61950003632(61950000000000006204260509.04.2018) от 06.04.2018, выданный органом УФК по Ростовской области (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 70858,98 руб.

6) ИП 38494/20/61085-И11(60852041315108) возбуждено 21.05.2018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №26430002002(26430000000000003243510923.04.2018) от 23.04.2018, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю, Предмет исполнения.

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 75111.81 руб.

7) ИП 63127/20/61085-ИП(60852048627133) возбуждено 08.04.2019 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №26430000126(26430000000000003370327803.04.2019) от 03.04.2019, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю, Предмет исполнения;

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 80830,75 руб.

8) ИП 63128/20/61085-ИП(60852048627140) возбуждено 19.02.2019 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №6l950022170(619SO(61950000000000006710114213.02.2019) от 12.02.2014, выданный органом УФК по Ростовской области (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 12046,47 руб.

9) ИП 63129/20/61085-ИП(60852048627146) возбуждено 12.11.2018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №61950015576(61950000000000006570510509.11.2018) от 06.11.2018, выданный органом УФК по Ростовской области (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 1000 руб.

10) ИП 63130/20/61085-ИП(60852048627152) возбуждено 16.10.2018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №26430005237(26430000000000003322601710.10.2018) от 10.10.2018, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю. Предмет исполнения

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 3352,02 руб.

11) ИП 63131/20/61085-ИП(60852048627158) возбуждено 05.03.2018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №26430000382(26430000000000003197506008.02.2018) от 07.02.2018, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 но Ставропольскому краю в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 3 по Ставропольскому краю, Предмет исполнения

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 2252,54 руб.

12) ИП 63133/20/61085-ИП(60852048627169) возбуждено 14.11.2017 к 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №61950010060(61950000000000005932658625.10.2017) от 25.10.2017, выданный органом УФК по Ростовской облачи (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 143040.97 руб.

13) ИП 63134/20/61085-ИП(60852048627176) возбуждено 14.112017 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №26430004026(26430000000000003138133210.11.2017) от 09.11.2017, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 пи Ставропольскому краю, Предмет исполнения

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 4337,32 руб.

14) ИП 63215/20/61085-ИП(60852048627770) возбуждено 29.102018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №61950014528(61950000000000006492489625.10.2018) от 18.09.2018, выданный органом УФК по Ростовской облачи (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 1193,88 руб.

15) ИП 63222/20/61085-ИП(60852048627813) возбуждено 19.02.2019 в 601085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №61950022558(61950000000000006712752614.02.2019) от 13.02.2019, выданный органом УФК по Ростовской области (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 1868,58 руб.

16) ИП 63225/20/61085-ИП(60852048627831) возбуждено 04.12.2019 в 601085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №264302295(2643a010000000026430229502.12.2019H3) от 02.12.2014, выданный органом Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя в пользу взыскателя: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 245,03 руб.

17) ИП 63239/20/61085-ИП(608552048627929) возбуждено 15.01.2019 в 61085 на основании ИД Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №26430005618(26430000000000003351778427.12.2018) от 27.12.2018, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № .3 по Ставропольскому краю, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 857,97 руб.

18) ИП 63240/20/61085-ИП(60852048627938) возбуждено 31.01.2018 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №61950O00720(61950000000000006075811226.01.2018) от 26.01.2018, выданный органом УФК по Ростовской области (МИФНС России № 25 по Ростовской области) в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 80320,08 руб.

19) ИП l30550/20/61085-ИП(60852058991912) возбуждено 01.10.2020 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №4484(6195а01000000000000448416.09.2020НЗ) от 16.04.2020. выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 78043,05 руб.

20) ИП 150433/20/61085-ИП(60852060975674) возбуждено 26.10.2020 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №4837(6195а010000000000000483713.10.2020НЗ) от 13.10.2020, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 18571,37 руб.

21) ИП 140225/20/61085-ИП(60852059931097) возбуждено 12.10.2020 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №4710(6195a010000000000000471006.10.2020H3) от 06.10.2020, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 9836 руб.

22) ИП 14661/21/61085-ИП(60852068315676) возбуждено 20.01.2021 в 61085 на основании ИД; Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №65(6195a010000000000006514.01.2021НЗ) от 14.01.2021, Выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области. Предмет исполнения.

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 26228,95 руб.

23) ИП 138693/21/61085-ИП(60852077492651) возбуждено 27.05.2021 в 61085 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №61085/21/56120 от 27.012021, выданный органом Отдел по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону в пользу взыскателя: УФССП России по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Исполнительский сбор, сумма долга 10000 руб.

24) ИП 138694/21/61085-ИП(60852077492706) возбуждено 27.05.2021 в 61085 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №61085/21/56172 от 27.01.2021, выданный органом Отдел по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону в пользу взыскателя: УФССП России по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Исполнительский сбор, сумма долга 10000 руб.

25) ИП 141879/21/61085-ИП(60852078425354) возбуждено 01.06.2021 в 61085 на основании ИД: Исполнительный лист(1) №ФС 034148446 от 14.05.2020, выданный органом Арбитражный суд Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная ИФНС России №25 г. Ростов-на-Дону. Предмет исполнения:

- Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 6000 руб.

26) ИП 159376/21/61085-ИП(60852080494240) возбуждено 05.07.2021 в 61085 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №61085/20/203540 от 13.05.2020, выданный органом Отдел по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону в пользу взыскателя: УФССП России по Ростовской области. Предмет исполнения:

- Исполнительский сбор, сумма долга 10000 руб.

27) ИП 297017/21/61085-ИП(60852092188953) возбуждено 17.12.2021 в 61085 на основании ИД: Акт органа, осуществляющего контрольные функции(5) №3304(6195а01000000000000330415.12.2021НЗ) от 15.12.2021, выданный органом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, Предмет исполнения:

- Произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пеки, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа): в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 55333,15 руб.

Заявитель 14.07.2022 года обратился с письменным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств.

Положения Закона N 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных ст. 50 данного Закона.

Согласно положениям части 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из указанной нормы следует, что ознакомление с материалами исполнительного производства представляет собой непосредственней действие стороны исполнительного производства по анализу документации, имеющейся в исполнительном производстве. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

20.07.2022 года судебным приставом в адрес общества направлено сообщение, из которого следует, что с материалами исполнительного производства сторонам вправе ознакомится в часы приема граждан, а также сообщено о наличии сводного исполнительного производства 63133/20/61085-СД в состав которого входит 11 исполнительных производств. Также информация о графике ознакомления граждан с материалами исполнительного производства является общедоступной.

Доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом препятствий в ознакомлении общества с материалами исполнительного производства в материалы дела не представлено.

В рамках рассмотрения дела заявитель право на ознакомление с материалами исполнительных производств реализовал, в связи с чем на настоящий момент поддерживает требования в части несвоевременного ответа судебного пристава на заявление от 14.07.2022 года.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в связи со следующим.

В соответствии со ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Иной порядок рассмотрения заявлений установлен п.5.1. ст. 64.1. Закона № 229-ФЗ, которым предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К указанным действиям Закон относит: вызов стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запросы необходимых сведений, в проведение проверки, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дачу физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; вход в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, оценка имущества; привлечение для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрос у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскание исполнительского сбора; обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации;зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, и иное.

Заявитель ошибочно полагает, что ознакомление с исполнительным производством представляет собой конкретное исполнительное действие либо меру принудительного взыскания.

Таким образом, положения ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваемом случае применению не подлежат поскольку в направленном 14.07.2022 года запросе не усматривается ходатайств взыскателя о совершении судебным приставом конкретных исполнительных процессуальных действий в рамках исполнительного производства.

В силу п.5.1. ст. 64.1. Закона № 229-ФЗ такое заявление подлежит рассмотрению в пределах тридцатидневного срока, установленного статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Аналогичный тридцатидневный срок исполнения поступившего в службу судебных приставов обращения предусмотрен пунктом 5.11.9. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция N 682). При этом такой срок исчисляется в календарных днях с даты поступления обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Как усматривается из материалов дела заявление, содержащее ходатайство общества об ознакомлении с материалами исполнительного производства, поступило в отдел службы судебных приставов 14.07.2022.

В отзыве судебный пристав-исполнитель пояснил, что по результатам рассмотрения обращения обществу направлено уведомление от 20.07.2022 года, в подтверждение представлен список внутренних почтовых отправлений от 22.07.2022 (лист дела 28).

Исходя из представленного почтового реестра следует, что в адрес общества почтовым реестром от 22.07.202 года направлено постановление об отказе в удовлетворении заявления 61085/22/692287 20.07.22.

Судом установлено, что 20.07.2022 года судебным приставом также было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства общества о снятии запрета в совершении регистрационных действий. Согласно пояснений пристава ответ от 20.07.2022 года и постановление от 22.07.2022 года были направлены единовременно в одном отправлении.

У суда отсутствуют механизмы для проверки данных доводов, вместе с тем, факт направления (не направления) обществу ответа от 20.07.2022 в данном конкретном случае не является юридически значимым обстоятельством, поскольку правовой интерес общества состоит в реальном допуске его к материалам исполнительного производства для ознакомления.

Судом установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, обращение заявителя поступило в службу судебных приставов 14.07.2022, а заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя поступило в Арбитражный суд 11.08.2022, то есть до истечения установленных законом 30 дней для рассмотрения обращения общества.

Как указано выше, заявитель прав по ознакомление с материалами исполнительных производств реализовал.

Также судом установлено, что информация о выносимых судебным приставом исполнителем постановлениях направлялась обществу посредством личного кабинета ЕПГУ.

Доводы общества о нарушении прав в результате неознакомления его с материалами исполнительных производств документально не подтверждены.

Также суд принимает во внимание, что по состоянию на 14.07.2022 года в отношении общества на исполнении находились отдельные исполнительные производства, сведения о погашении задолженности по которым у судебного пристава отсутствовали, в связи с чем имелись основания для сохранения запретов и ограничений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требуемая совокупность условий для признания незаконными действий судебного пристава исполнителя заявителем не доказана, материалами дела не подтверждена.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, в связи с чем в удовлетворении требований общества о признании неправомерным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления от 14.07.2022 года и несвоевременном ознакомлении с материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении общества «Минводы» суд отказывает.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, следовательно, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167,168,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяКривоносова О. В.