Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А13-4283/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-4283/2020
город Вологда
16 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Фадеевой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Архангельск Федерального дорожного агентства» к обществу с ограниченной ответственностью «Логистика», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 30 005 руб. 19 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области,

при участии от истца ФИО3 по доверенности от 01.02.2019, от ответчика ФИО4 ФИО5 по доверенности от 16.01.2020,

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва – Архангельск Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Логистика» (ОГРН <***>, далее – Общество) о взыскании 30 005 руб. 19 коп. в возмещение вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В обоснование заявленных требований Учреждение сослалось на провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам федерального значения, причинение в связи с этим вреда дорогам, обязанность ответчика компенсировать данный вред, а также статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 16 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, привлечено Северо-Восточного межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) в лице территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области.

Определением суда от 08 июня 2020 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН <***>, далее – Предприниматель).

Представитель Учреждения в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления, надлежащим ответчиком считал Общество.

Представитель Предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы отзыва, в удовлетворении иска к Предпринимателю просил отказать.

Общество, третье лицо, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направило, Общество отзыва не представило.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению к Обществу, в удовлетворении исковых требований к Предпринимателю надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, 22.09.2019 на стационарном пункте весового контроля на 400 км автомобильной дороги М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» сотрудниками Управления проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства ДАФ государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО6

По результатам взвешивания составлен акт от 22.09.2019 № 35304000201, который подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства.

Истец на основании акта произвел расчет платы, подлежащей уплате ответчиком в счет возмещения вреда, причиненных автодорогам федерального значения транспортным средством в результате осуществления перевозки тяжеловесного груза, размер которой составил 30 005 руб. 19 коп.

Полагая, что в результате осуществления перевозки по автодорогам федерального значения тяжеловесного груза транспортным средством Общества причинен вред дорогам, истец обратился в его адрес с претензией. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела в связи с представлением отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Вологде информации от 22.04.2020, согласно которой собственником спорного транспортного средства является Предприниматель, Учреждение ходатайствовало о привлечении последнего к участию в деле в качестве соответчика.

Пунктом 2 статьи 15 ГК РФ установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

Согласно статье 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом № 257-ФЗ (пункт 2 части 1); повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6 части 2).

В силу части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из части 6 статьи 31 указанного федерального закона, для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; 3) наличие уведомления о приеме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Согласно части 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934). Указанные Правила действовали на момент составления акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 22.09.2019.

Согласно пункту 2 Правил № 934 внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В рассматриваемом случае перевозка осуществлялась без специального разрешения, выданного в установленном порядке на осуществляемую ответчиком перевозку, что ответчиком не оспорено. Представленные Предпринимателем в материалы дела разрешения оформлены на перевозки грузов спорным транспортным средством по иным маршрутам, разрешения выданы на перевозку тяжеловесного груза с иными параметрами.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона № 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом (далее – Правила № 272), в которых установлены, в том числе, предельно допустимые масса транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил № 272 тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 13.02.2003 № 150-р, распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Вологодской области от 30.01.2004 № 43-р, распоряжением Федерального дорожного агентства от 29.08.2014 № 1654-р за Учреждением на праве оперативного управления закреплены следующие автомобильные дороги:

- М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке км 113+800 – км 256+300, км 271+850 – км 1226+218;

- А-114 Вологда – Новая Ладога до магистрали «Кола» (через Тихвин) на участке км 4+320 – км 331+025.

В силу пункта 3.3.18 Устава Учреждения, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801, Учреждение осуществляет, в том числе, проведение претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленной действующим законодательством, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Актом о результатах измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 22.09.2019 № 35304000201 подтверждается, что на транспортном средстве, собственником которого является Предприниматель, осуществлялась перевозка груза на расстояние 55 км по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением предельно допустимых значений максимально допустимой массы (общей массы) и осевых нагрузок транспортного средства при отсутствии возмещения вреда, причиняемого федеральной автомобильной дороге тяжеловесным транспортным средством.

Согласно указанному акту от 22.09.2019, составленному в отношении транспортного средства ДАФ, государственный регистрационный номер <***> фактическая полная масса транспортного средства составила 48,76 тонн (с учетом погрешностей) при допустимой полной массе транспортного средства 44,00 тонны. Перегруз по полной массе составил 4,76 тонн (или 10,82 %).

Кроме того, установлено превышение допустимых осевых нагрузок по оси № 6. Допустимая нагрузка по оси составляет 8,00 тонн, фактическая нагрузка на указанную ось составила 8,06 тонн (с учетом погрешности), перегруз составил 0,06 тонн (или 0,75%).

Взвешивание спорного транспортного средства произведено с применением весового оборудования – весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси SUPAWEIGH 5000с, заводские номера № 35997/47, № 35597/52, свидетельства о поверке № СП 2598121 и № СП 2598122.

Указанный акт подписан водителем ФИО6, который управлял указанным транспортным средством, возражений относительно порядка взвешивания, установленных сведений о массе, по оформлению акта не заявлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования, в сумме 30 005 руб. 19 коп. судом проверен, является правильным. Ответчики расчет ущерба не оспорили, контррасчет в материалы дела не представили.

Ответчики доказательств оплаты, неучтенных платежных документов в материалы дела не представили, сумму задолженности не оспорили.

При этом суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Общество в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено также, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по доверенности на право управления транспортным средством).

Таким образом, субъектом, на который законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного автодороге, является лицо, во владении которого на соответствующем правовом основании в момент причинения вреда находилось автотранспортное средство.

В рассматриваемом случае Предприниматель является собственником транспортного средства, но фактически во время перевозки, в процессе которой составлен акт от 22.09.2019, оно находилось во владении Общества.

Так, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2019, арендодатель (Предприниматель) предоставляет арендатору (Обществу) во временное владение и пользование транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатацией. Передача транспортного средства подтверждается актом приема-передачи от 01.01.2019.

Водитель ФИО6 управлял транспортным средством также на основании договора оказания услуг от 29.01.2019, заключенного с Обществом.

Таким образом, именно Общество является лицом, ответственным за вред, причиненный тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам федерального значения. Общество перевозило груз с нарушением установленных требований, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению к Обществу, в удовлетворении иска к Предпринимателю надлежит отказать.

В связи с удовлетворением исковых требований понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на надлежащего ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистика» в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Архангельск Федерального дорожного агентства» 30 005 руб. 19 коп. в возмещение вреда, а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Фадеева