Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А53-12494/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«25» июня 2018г. Дело №А53-12494/2018


Резолютивная часть решения объявлена «20» июня 2018г.

Полный текст решения изготовлен «25» июня 2018г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Пименова С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Арттранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 23.03.2018;

от ответчика: представитель не явился,



установил:

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арттранс» (далее - Общество) о приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по адресу: <...>; <...>; <...>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме.

Ответчик, явку своего представителя не обеспечил. В материалах дела имеются почтовые конверты, вернувшиеся в суд с отметкой об истечении срока хранения. Судом направлялись судебные акты по адресу государственной регистрации: пр-кт Ленина , д. 49, г.Аксай, Аксайский район, Ростовская область.

Таким образом, ответчик не обеспечил получение судебной корреспонденции по адресу своей регистрации.

Иных сведений о месте нахождения ответчика в материалах дела не имеется и судом не установлено, в связи с чем, в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признаёт ответчика извещённым надлежащим способом о дате и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.

Общество является застройщиком объектов капитального строительства:

- «Сблокированный многоквартирный монолитно-каркасный жилой» расположенный по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 07.03.2013 №RU61502311-357, сроком действия до 01.12.2016;

- «Сблокированный многоквартирный монолитно-каркасный жилой» расположенный по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 07.03.2013 №RU61502311-359, сроком действия до 01.12.2016;

- «Сблокированный многоквартирный монолитно-каркасный жилой» расположенный по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 07.03.2014 №RU61502311-358, сроком действия до 01.12.2016

На строительство указанных объектов недвижимости Обществом с 24.06.2013 привлекаются денежные средства участников долевого строительства на основании заключенных договоров участия в долевом строительстве.

По состоянию на обращение Службы в суд и настоящим иском, многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>, не введёны в эксплуатацию и обязательства перед участниками долевого строительства Обществом не выполнены.

В Службу Обществом не представлена ежеквартальная отчетность, начиная cо II квартала 2016 года.

В виду длительного неисполнения Обществом обязанности по предоставлению ежеквартальной отчётности, Служба в силу положений пункта 4 части 7 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о приостановлении на срок 12 месяцев деятельности Общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно:

- «Сблокированный многоквартирный монолитно-каркасный жилой» расположенный по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 07.03.2013 №RU61502311-357, сроком действия до 01.12.2016;

- «Сблокированный многоквартирный монолитно-каркасный жилой» расположенный по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 07.03.2013 №RU61502311-359, сроком действия до 01.12.2016;

- «Сблокированный многоквартирный монолитно-каркасный жилой» расположенный по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 07.03.2014 №RU61502311-358, сроком действия до 01.12.2016

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителя Службы, суд пришёл к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 №230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» Региональная служба является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» утверждены Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчётность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

В состав отчётности застройщика включаются отчёты по формам согласно приложениям №1-4, справки, представляемые в случаях, установленных Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчётность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил отчётность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключённый застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Как следует из материалов дела, первый договор долевого участия в строительстве, Обществом заключён 24.06.2013.

Таким образом, начиная со второго квартала 2013, у Общества возникла обязанность по исполнению указанных Правил.

Согласно статье 23 Федерального закона №214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчётности, предусмотренной Федеральным законом №214-ФЗ.

Доказательства представления Обществом в Службу ежеквартальная отчётность за III квартал 2016, IV квартал 2016, I квартал 2017, II квартал 2017, III квартал 2017, IV квартал 2017, I квартал 2018, в связи со строительством многоквартирных домов, по адресам: <...>; <...>; <...>, к материалам дела не представлены.

Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу, что допущенные Обществом нарушения при ведении деятельности в качестве застройщика, являются достаточными для удовлетворения требований Службы о приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что наложение запрета, предусмотренного пунктом 1 части 15 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ не нарушает прав Общества и участников долевого строительства, поскольку является инструментом установления баланса интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и иных объектов недвижимости, и мерой государственного воздействия на нарушителей для защиты слабой стороны данных отношений, пользующихся особой защитой государства.

В данном случае приостановление осуществления Обществом деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов по адресам: <...>; <...>; <...>, на 12 месяцев соответствуют всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации наказания за указанные нарушения, соотносятся со степенью их общественной опасности и не препятствует заинтересованным лицам защищать свои права в установленном законом порядке.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6000 рублей.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина за рассмотрение настоящего заявления относится на ответчика.

Таким образом, на Общество подлежит возложению обязанность по уплате расходы по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Арттранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов, сроком на 12 месяцев.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арттранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья С.В. Пименов