Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А40-171166/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-171166/20-110-1252
12 апреля 2021 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СТРАТЕГИЯ БУДУЩЕГО" (107078, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВОРЯЗАНСКАЯ, ДОМ 8А, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ИМЕНИ Г.Е. СУХАРЕВОЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (119334, <...>, ОГРН: <***>) о взыскании 44 367,47 рублей,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика- ФИО2 по дов. от 10.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТРАТЕГИЯ БУДУЩЕГО" обратилось с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ИМЕНИ Г.Е. СУХАРЕВОЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" о взыскании 42 367,47 руб. задолженности по договору №0373200026419000080_50473 от 08.07.2019, 2 000 руб. штрафа.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. С учетом своевременного размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд рассмотрел спор в их отсутствие на основании ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ».

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 08 июля 2019 года между в ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ" и ООО «Стратегия Будущего» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №0373200026419000080 50473: «На оказание услуг по техническому обслуживанию систем АПС. СОУЭ. АУПП, дымоудаления, пожарных насосов повысителей ВПВ и пр. в ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ" и филиалах №№ 1,2, 3».

Срок оказания услуг с 08 июля 2019 года по 07 февраля 2020г. на основании: пункта 3.1 «С момента заключения контракта в течение 214 (двести четырнадцать) календарных дней» и пункта 3.2 Договора: «Исполнитель не вправе досрочно оказать услуги».

В обоснование своих требований Истец сослался на те обстоятельства, что общество с ограниченной ответственностью «Стратегия Будущего» выполнили свои обязательства в полном объеме, о чем свидетельствуют переданные отчетные документы (журналы, счета, акты, уведомление об окончании работ) ответственному лицу статьей 15 Договора №0373200026419000080_50473 со стороны ответчика ФИО3 и направленная по почте России (повторно) отчетная документация.

На основании оказании этапов в январе - феврале 2020г., по мнению Истца, Ответчиком нарушены пункты 1.1; 4.2; 4.4; 5.2; 11.1 Договора, в соответствии с которыми:

Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию систем АПС, СОУЭ, АУПП. дымоудаления, пожарных насосов повысителей ВПВ и пр. в ГБУЗ "НПЦ ПЗДП им. Г.Е. Сухаревой ДЗМ" и филиалах №№ 1.2.3. (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание). Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом» - оказанная услуга не оплачена.

Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта. Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта сдачи приемки услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков результатов оказанных услуг Исполни гель обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет» - запросов о предоставлении разъяснений, мотивированного отказа, акта с перечнем недостатков в указанный срок не поступало;

В случае получения от Заказчика, надлежащим образом официально направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг , или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения Исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков, устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный Исполнителем Акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком оказанных услуг» -запроса о предоставлении разъяснений, актов с перечнем выявленных недостатков не поступало;

Заказчик обязан: 5.2.1 Сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков» - за указанные временные этапы исполнения услуг не сообщалось;

В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с исполнением настоящего Контракта. Стороны предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий путем переговоров» - претензий не поступало. На претензии от Истца, Ответчик не реагировал.

На 08 сентября 2020г. Ответчик не произвел оплату за оказанные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается нрава ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В силу пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно статье пункту 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Цена контракта, согласно пункту 2.1 Договора составляет 284 272,03 руб.

Сумма общей задолженности по договору составляет 42 367,47 руб.

В силу пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Обязательства в размере 42367,47 (Сорока двух тысяч трехсот шестидесяти семи рублей 47 копеек) ответчиком по оплате выполненных работ вопреки пункту 2.6.5 договора не исполнены, нарушены часть 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, нарушена статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при которой изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторона, в частности: изменением твердой цены контракта более чем на десять процентов от общей цены договора что составляет: 42367.47* 100% / 284272.03 = 14,9 %.

На отправленные досудебные претензии исх. №23-03/20 от 23 марта 2020 г., исх.№29.2-04/20 от 29 апреля 2020г. полученные 10 апреля 2020 г. и 11 мая 2020 г. ответчиком, возражений не последовало.

В соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30 августа 2017 г.. определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за каждый факт неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Размер штрафа за два факта неисполнения обязательств ответчиком по оплате оказанных услуг в срок составляет 2 000 руб.

Вместе с тем, сам по себе факт направления истцом ответчику отчетных документов не свидетельствует о надлежащем выполнении истцом своих обязательств в январе, феврале 2020 г.

Как пояснил Ответчик, услуги в указанный период истцом не оказывались, ввиду чего ответчик не подписал акты выполненных работ.

В соответствие с пунктом 2.4 Технического задания Техническое обслуживание и ремонт включают в себя:

проведение плановых профилактических работ, в соответствии с Приложением 3 «Регламенты работ» к настоящему Техническому заданию или требованиями завода - изготовителя, при их наличии;

устранение неисправностей и проведение текущего ремонта установок пожарной автоматики, согласно Приложению 4 «Перечень оборудования, подлежащего техническому обслуживанию и ремонту» к настоящему Техническому заданию; - оказание помощи Заказчику в вопросах надлежащей эксплуатации;

устранение замечаний, указанных в предписаниях надзорных органов, в части касающейся функционирования и обслуживания установок пожарной автоматики и объектовых систем оповещения (далее-ОСО).

Перечень и виды ежемесячно выполняемых подрядной организацией работ приведены в Приложениях 3 и 4 Контракта.

Согласно пункту 2.21 Технического задания до начала оказания услуг, для каждого объекта Исполнитель предоставляет Заказчику следующие документы:

«Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту»;

«Журнал учета и выполнения заявок». Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатями Исполнителя и Заказчика;

график работы работников Исполнителя на объекте Заказчика, который должен соответствовать графику работы объекта;

годовой план-график технического обслуживания установок пожарной автоматики объекта;

акты технического освидетельствования установок пожарной автоматики объекта.

Виды и объемы выполненных работ фиксируются в указанных журналах, которые содержат в себе как подписи Заказчика, так и подписи Исполнителя.

Исполнитель: а). Не предоставил Заказчику требуемые по Контракту документы; б). Не выполнил работы, предусмотренные Приложениями 3 и 4 к Техническому заданию в январе и феврале месяцах 2020г. Факт оказания услуг должен быть подтвержден подписями ответственного специалиста Заказчика в указанных журналах. Подписи специалиста Заказчика в указанный период отсутствуют. Истец не доказал факт оказания услуг в указанный период.

Кроме того, работы Исполнителем в феврале месяце не могли осуществляться, поскольку, согласно пункту 12.1 Контракта Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по "31" января 2020 года включительно.

Согласно АПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. В данном случае истец не доказал факт выполнения им работ в указанный период.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 N 11535/13 по делу N А40-148581/12, А40-160147/12, отношения, возникающие при размещении заказов, отличает совокупность следующих особенностей: контракт заключается в публичных интересах, специальным публичным субъектом (государственным или муниципальным образованием, казенным учреждением), целью его заключения выступает удовлетворение государственных или муниципальных потребностей, финансирование этих потребностей осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

При указанных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123,156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В. Мищенко