Решение от 11 августа 2017 г. по делу № А40-116818/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-116818/17-21-575
г. Москва
11 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Каменской О.В.

Членов суда: единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Хамовнический межрайонный прокурор города Москвы Пузанов Е.И.

к ООО «Квадрафарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107140, Москва, ул. Верхняя Красносельская, дом 34, этаж 1, пом. VII, ком. 1)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО2 (уд-е ТО 213474)

от ответчика – неявка (изв.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление Хамовнического межрайонного прокурора города Москвы о привлечении ООО «Квадрафарм» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено судом, Межрайонной прокуратурой 13.06.2017 года совместно со специалистом Департамента здравоохранения г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства в аптечном пункте ООО «Квадрафарм», расположенном по адресу: <...> (юридический адрес: 107140, <...>, лаж 1, пом. VII, ком. 1).

Фармацевтическая деятельность в указанном аптечном пункте ООО «Квадрафарм» осуществляется в соответствии с лицензией № ЛO-77-02-008454, выданной 06.04.2017, согласно которой в аптечном пункте по адресу: <...> осуществляется хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лицензирование производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 706н «Об утверждении Правил храпения лекарственных средств» (далее - 11риказ № 706н), а именно: в нарушение п.п. 32, 42 Приказа № 706н в аптеке ООО «Квадрафарм» не соблюдается температура храпения лекарственных средств: в холодильнике при температуре +6-7 С хранится протеолитическое средство Карипазим (ЗАО «ВИФИТЕХ», 2 упаковки, указание производителя на упаковке хранить при температуре от О С до +4 С), Настойка красного перца (ООО «Тульская фармацевтическая фабрика», 4 упаковки, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +15 С до +25 С), экстракт Элеутерококка (50мл, ЗАО «ВИФИТЕХ», 6 упаковок, указание производителя на упаковке хранить при температуре от + 15 С до +25 С); в холодильнике при температуре +10 С хранится экстракт Ротокан (ЗАО «ВИФИТЕХ», 5 упаковок - 100мл, 1 упаковка - 25мл, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +15 С до +25 С), капли глазные Фотил (5мл, АО «САНТЭЕ1», 4 упаковки, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +2 С до +8 С), капли глазные Офтальмоферон (10мл, ЗАО «ФИРМ М», 3 упаковки, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +2 С до +8 С), капли ФИО3 (25мл, ЗАО «Московская фармацевтическая фабрика», 1 упаковка, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +12 С до +20 С), раствор Альфа-Токоферола ацетат (витамин Е) (50мл. ООО «Тульская фармацевтическая компания», 1 упаковка, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +15 С до +25 С), зубные капли (10мл, ОАО «Ивановская фармацевтическая фабрика», 3 упаковки, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +15 С до +25 С), Настойка календулы (40мл, ОАО «Ивановская фармацевтическая фабрика», 21 упаковка, указание производителя па упаковке хранить при температуре от +15 0 до +25 С), Экстракт родиолы (30мл, ЗАО «ВИФИТЕХ», 1 упаковка, указание производителя на упаковке хранить при температуре от +15 С до +25 С); на полках и стеллажах при температуре воздуха в помещении согласно показаниям гигрометра равной +24 С хранится Перекись водорода (100 мл, ООО «РОСБИО», 1 1 упаковок, указание производителя на упаковке хранить при температуре от + 10 С до +20 С).

В соответствии с п. 32 Приказа № 706н хранение лекарственных средств,требующих защиты от воздействия повышенной температуры(термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальныепредприниматели должны осуществлять в соответствии с температурнымрежимом, указанным па первичной и вторичной (потребительской) упаковкелекарственного средства в соответствии с требованиями нормативнойдокументации.

Согласно п. 42 Приказа № 706н организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение).

В соответствии с пи. «г» и «з» п. 5 Положения лицензиат (аптечная организация, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения и хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, должен соблюдать Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (Утвержденные Приказом № 706н).

Согласно п. 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения.

Вышеизложенное указывает на то, что в аптечном пункте ООО «Квадрафарм», расположенном по адресу: <...>, при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации лекарственных средств и препаратов допущены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензионными требованиями.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «Квадрафарм» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1 и 3 ст. 23.1. КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ, отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушения процедуры привлечения административной ответственности, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах факт допущенных ответчиком нарушений суд полагает установленным.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Имеется и вина ответчика в его совершении, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что факт выявленного правонарушения отражен в материалах дела и вина ответчика в совершении правонарушения доказана материалами дела, собранными и составленными в соответствии с КоАП РФ.

Судом дана оценка всем доводам и суд считает, что доводы заявителя являются обоснованными, а ответчик с учетом положений ст.9, ст.65 АПК РФ, не представил доказательств необоснованности составления протокола об административном правонарушении и невиновности во вменяемом правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 14.1, ст.ст.23.1, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ст.ст.65, 68, 71, 167-170, 176, 205, 228 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Квадрафарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107140, Москва, ул. Верхняя Красносельская, дом 34, этаж 1, пом. VII, ком. 1) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 45381000, расчетный счёт <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 4151169001001 6000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Каменская