Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А04-938/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-938/2021
г. Благовещенск
02 июня 2021 года
изготовление решения в полном объеме


26 мая 2021 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Становой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 300 000 руб., обязании разработать и предоставить проект освоения лесов

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 40683, вручено 14.05.2021;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Становой» (далее – ответчик, ООО «Становой») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207 в размере 3 300 000 руб., обязании разработать и предоставить проект освоения лесов.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207 в части предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в период с 21.01.2019 по 21.11.2020

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, письменный отзыв не направил.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

20.07.2018 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Становой» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 207, по условиям которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области от 16.07.2018 № 759-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности со следующими характеристиками: площадь – 14,274 га; местоположение – Амурская область, Свободненский район, Свободненское лесничество, в кварталах 171 (части выделов 11,17), 172 (части выделов 1,2,9,14), 182 (часть выдела 4), 183 (часть выдела 1), 193 (части выделов 2,3), 194 (части выделов 1,9,12), 203 (части выделов 5,10), 204 (части выделов 1.2,13), 216 (части выделов 5,8,12,13,29,6), 228 (части выделов 1,4,6,7,8,5,18) Зогорпенского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка – 28:21:011903:265 (учетный номер части 7); номер учетной записи 162-2018-07; условный номер лесного участка 10:242:14:0162; категория защитности – эксплуатационные леса; вид разрешенного использования – ведение лесного хозяйства.

Срок действия договора установлен на 11 месяцев начиная с 20.07.2018 (пункт 6.1 договора).

Согласно пункту 1,3 договора, лесной участок передается арендатору с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта.

Арендная плата по договору составляет 131 869,50 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года» (пункты 2.1, 2.2 договора).

Подпунктом «г» пункта 3.4 договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведение государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 руб. (для индивидуального предпринимателя) или 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Истец указывает, что проект освоения лесов по договору для проведения государственной экспертизы арендодателю не представлен.

По причине не исполнения ООО «Становой» предусмотренной условиями договора обязанности по своевременному представлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области арендатору начислена неустойка за период с 21.01.2019 по 21.11.2020 в размере 3 300 000 руб., оплатить которую и представить проект освоения лесов ответчику предложено претензией от 10.12.2020 № 09-18/10894.

Претензия от 10.12.2020 № 09-18/10894 направлена ответчику 18.12.2020 заказным письмом и оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В части 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору ответчику был передан во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок со следующими характеристиками: площадь – 14,274 га; местоположение – Амурская область, Свободненский район, Свободненское лесничество, в кварталах 171 (части выделов 11,17), 172 (части выделов 1,2,9,14), 182 (часть выдела 4), 183 (часть выдела 1), 193 (части выделов 2,3), 194 (части выделов 1,9,12), 203 (части выделов 5,10), 204 (части выделов 1.2,13), 216 (части выделов 5,8,12,13,29,6), 228 (части выделов 1,4,6,7,8,5,18) Зогорпенского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка – 28:21:011903:265 (учетный номер части 7); номер учетной записи 162-2018-07; условный номер лесного участка 10:242:14:0162; категория защитности – эксплуатационные леса; вид разрешенного использования – ведение лесного хозяйства.

В подпункте «г» пункта 3.4. договора, стороны согласовали, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу пункта 2 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Следовательно, осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Пунктом 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлено, что для видов использования лесов, определенных статьях 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов на срок действия договора аренды лесного участка, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.

Следовательно, арендатор после заключения договора аренды спорного лесного участка был обязан предоставить проект освоения лесов.

В соответствии с условиями договора ООО «Становой» обязалась в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

По смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207 заключен сроком на 11 месяцев, в связи с чем не подлежал государственной регистрации.

Истец указывает и не оспорено ответчиком, что проект освоения лесов по договору не предоставлен арендодателю для проведения государственной экспертизы.

На наличие каких-либо объективных препятствий для своевременного выполнения обязательств по разработке и предоставлению проекта освоения лесов после заключения договора аренды спорного лесного участка ответчиком не указано.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «б» пункта 4.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведение государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор (юридическое лицо) уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Факт нарушения ответчиком обязательств по своевременному предоставлению проекта освоения лесов по договору подтверждается материалами дела, в связи с чем начисление неустойки является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерном начислении истцом неустойки по договору аренды лесного участка за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

По расчету истца размер неустойки по договору аренды лесного участка за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы за период с 21.01.2019 по 21.11.2020 составляет 3 300 000 руб. (22 полных календарных месяцев просрочки х 150 000 руб.).

С учетом условия договора о возможности начисления неустойки только за полные календарные месяцы просрочки, суд признает надлежащим применение ответственности за период с 01.02.2019 по 31.10.2020.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

На основании изложенного, суд признает обоснованными требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области о взыскании с ООО «Становой» неустойки по договору аренды лесного участка в размере 3 150 000 руб.

ООО «Становой» ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не заявлено, при этом суд вправе уменьшить неустойку только при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие допустимых доказательств по разработке и предоставлению ответчиком проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207, требования истца об обязании представить в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в соответствии с договором аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 43 705 руб. (39 500 руб. по требованиям имущественного характера + 6 000 руб. по требованиям неимущественного характера).

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с с ответчика в доход федерального бюджета в размере 43 705 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Становой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207 за период с 01.02.2019 по 31.10.2020 в размере 3 150 000 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Становой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать и представить в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в соответствии с договором аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.07.2018 № 207.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Становой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43 705 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области


Судья Д.С. Аныш