Решение от 24 февраля 2025 г. по делу № А79-8548/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8548/2024
г. Чебоксары
25 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Россети Московский регион", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 115114, г. Москва, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Автобан - Мост", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428903, г. Чебоксары, Чувашская Республика- Чувашия, пр. И.Я. Яковлева зд. 2 А, помещение 6/этаж I, II

о расторжении договора, взыскании 28 566 рублей.

      при участии:

без участия представителей сторон

установил:

публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (далее - истец)  обратилось  в суд с иском  к обществу с ограниченной ответственностью "Автобан - Мост" (далее - ответчик)  о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №В8-14-302-10252(911771) от 24.10.2024, о взыскании основного долга в сумме 28 566 рублей.

Стороны, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили. 

В поступившем в суд 16.10.2024 отзыве ответчик не согласен с исковыми требованиями.

Также от ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности.

Кроме того, в поступивших в суд дополнительных пояснениях от 11.12.2024 , ответчик пояснил, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.10.2014 №В8-14-302-10252(911771) считается расторгнутым 08 декабря 2015 года, т.е. с момента получения Истцом уведомления исх. №964 от 03 декабря 2015 года (часть 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации). Обосновывать отказ стороне не нужно (Постановление Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16).

На основании статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии  сторон.

В судебном заседании 20.01.2025 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 15 часов 15 минут 27.01.2025,  до 15 час. 30 мин. 04.02.2025, до 13 час. 00 мин. 11.02.2025 после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

От истца в суд поступили возражения на пояснения ответчика, в которых истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.10.2014  №B8-14-302-10252(911771), по условиям которого сетевая организация принимает  на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): строительного городка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 115 кВт; категория надежности: Ш (Третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется  технологическое присоединение: 6 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 85 кВт. Заявитель   обязуется   оплатить   расходы   на  технологическое   присоединение   в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строительного городка, расположенного(ой) (который(ая) будет располагаться) по адресу: 142631Московская обл, Орехово-Зуевский р-н, восточнее Ожерёлки (Малодубенское с/п) д, кадастровый (или условный) номер: 50:24:0010410:13 (п. 2 договора).

Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Технические условия № В8-14-202-11042(911771/103) являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1. Срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора).

 Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и. тарифам Московской области от 20.12.2013 №154-Р и составляет: 71 649,6 (Семьдесят одна тысяча шестьсот сорок девять рублей 60 копеек), в том числе НДС (18%) 10 929,6 (Десять тысяч девятьсот двадцать девять рублей 60 копеек) (п. 10 договора).

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

1.     Платеж 15% - 10 747,44 руб. (с НДС 18%) – В течение 15 дней со дня заключения настоящего договора.

2.     Платеж 30% - 21 494,88 руб. (с НДС 18%) – В течение 60 дней со дня заключения настоящего договора.

3.     Платеж 45% - 32 242,32 руб. (с НДС 18%) – В течение 15 дней со дня фактического присоединения.

4.     Платеж 10% - 7 164,96 руб. (с НДС 18%) – В течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов за технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Ответчиком не исполнены обязательства по оплате за осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

По расчету истца основной долг по оплате за выдачу технических условий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.10.2014  №B8-14-302-10252(911771) составляет 28 566 рублей.

08.12.2015 в адрес Сетевой организации поступило уведомление от ответчика о расторжении договора №В8-14-302-10252(911771) от 24.10.2014 в связи с изменившимися обстоятельствами (л.д. 14).

21.01.2016 в адрес Ответчика направлено соглашение о расторжении договора с актом приема-передачи выполненных работ, однако данное соглашение Ответчиком не подписано, в адрес Сетевой организации не направлено. Возражения, разногласия также не поступили (л.д. 15-17).

Претензией от 27.02.2024 в адрес ответчика направлена оферта соглашения о расторжении Договора, а также требование об оплате исполненного Истцом обязательства по подготовке и выдаче ТУ  (ШПИ 80100896293640) (л.д. 21-22).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате за выдачу технических условий по договору от 24.10.2014  №B8-14-302-10252(911771) послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит отказу в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). Изложенная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 и от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195.

Согласно положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. По смыслу указанных положений Кодекса установленное сторонами иное условие о прекращении действия договора должно быть выражено в нем сторонами однозначно и определенно. В спорном договоре подобное условие отсутствует.

Предметом данного публичного договора, в котором в силу его публичности у сетевой организации ограничены права на односторонний внесудебный отказ от договора, является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. Моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение названных устройств к сети с оформлением соответствующих документов и расчетом по договору.

Согласно Правил № 861 после заключения договора у сетевой организацией имеется возможность его расторжения, а в судебном порядке при неисполнении обязательств заказчиком (пункт 16 (5)).

Ответчик 08.12.2015 направил заявление, в котором просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.10.2014 №В8-14-302-10252(911771).   

В силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае дата отказа от договора не имеет правового значения для определения начальной даты течения срока давности по иску о взыскании фактически понесенных расходов.

В силу пункта 16 Правил № 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

В пункте 24 (в редакции, действующей в момент заключения договора) Правил № 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Согласно пунктам 4, 5 договора от 24.10.2014 №В8-14-302-10252(911771) срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий – 4 месяца со дня заключения договора.

Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

В пункте 7 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 названных Правил).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных технических условий для заказчика и для сетевой организации.

Наличие действующих технических условий является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По смыслу приведенных норм по истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 и пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 Кодекса).

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 № 3-П).

Из материалов дела следует, что срок действия технических условий от 10.10.2014 №В8-14-202-11042(911771/103) закончился 24.10.2017, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 24.02.2015 соответственно. Доказательства обращения ответчика за продлением срока действия технических условий в порядке, установленном пунктом 27 Правил № 861, после истечения их срока действия и, соответственно, выдачи ему новых технических условий материалы дела не содержат. Доказательства уведомления обществом сетевой организации о выполнении своей части технических условий либо совершения ответчиком каких-либо конкретных действий, свидетельствующих о его намерении исполнить договор в период действия технических условий, равно как и доказательства осуществления технического присоединения в рамках спорных договоров в деле отсутствуют.

Доказательства совершения ответчиком каких-либо конкретных действий, свидетельствующих о его намерении исполнить договор в период действия технических условий, а также до момента обращения сетевой организации с рассматриваемыми требованиями в суд, в деле отсутствуют (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Таким образом, после истечения срока действия технических условий (24.10.2017) и срока мероприятий по технологическому присоединению истец не мог не знать о неисполнении ответчиком договора и о нарушении своих прав.

По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным. В спорной ситуации технологическое присоединение не состоялось, технические условия истекли и не продлялись.

С момента истечения срока действия технических условий (24.10.2017) истец был вправе выбрать по своему усмотрению способ защиты, в том числе заявить взыскании убытков.

С иском в суд сетевая организация обратилась 23.09.2024, то есть по истечении более трех лет. Ответчик в установленном порядке заявил о пропуске срока исковой давности.

Право требовать исполнения по договору, в том числе требовать стоимость фактически понесенных расходов, стоимости фактически выполненных работ по подготовке и выдаче техусловий и проведении зачета и иных вытекающих требований наступило у истца в сроки, установленные этим договором, о чем сетевой организации также было известно.

Наличие действующих договоров об осуществлении технологического присоединения само по себе, в отсутствие согласованного сторонами продления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, не влияет на исчисление срока исковой давности и не продлевает его течение.

Пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судебного решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования  Истца не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Публичному акционерному обществу "Россети Московский регион" в удовлетворения  иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева