Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А33-23962/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 октября 2024 года

Дело № А33-23962/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «08» октября 2024 года.

Мотивированное решение составлено «23» октября 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 2» (ИНН 2465012771, ОГРН 1022402476194)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки, убытков

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 2» (далее – истец, заказчик, КГАУЗ «КМБ №2») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, поставщик, ИП ФИО1) о взыскании 26 744 руб. 77 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 2023.7209.170 от 31.05.2023, 17 000 руб. убытков.

Определением от 13.08.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

07.10.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

09.10.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.10.2024.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Между Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 2» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик) заключен контракт на поставку медицинского оборудования № 2023.7209.170 от 31.05.2023 (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку, сборку, установку и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования — Облучатель ультрафиолетовый бактерицидный (код КТРУ -32.50.50.190-00002875) (далее – Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих Оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее – Услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение N 2 к Контракту) (п. 1.2 контракта).

Из содержания Приложения №2 к контракту следует, что Технические характеристики Оборудования должны соответствовать установленным заказчиком параметрам, в том числе, в части производительности – 110м³/час).

Цена контракта составила 236 715 руб. 00 коп., без НДС (не облагается НДС) (п. 2.2 контракта).

Оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика. Оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке Оборудования и оказанию Услуг (п. 9.2 контракта).

Согласно пункту 3.1.1 контракта поставщик обязан поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Поставщик гарантировал полное соответствие поставляемого Оборудования условиям контракта, устранение неисправностей, связанных с дефектами производства, устранение неисправностей посредством замены запасных частей (п. 8.3 контракта).

Поставка Оборудования и оказание услуг осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в течение 45 календарных дней с даты заключения контракта (п. 5.1контракта). При этом фактической датой поставки и оказания услуг считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком, в соответствии с ч. 13. ст. 94 Закона №44-ФЗ (п. 5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования заказчику в месте доставки и включает в себя следующее:

а)проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (приложение № 1 к контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту);

б)проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Контракта;

в)контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования;

г)проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Оборудование: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

д)проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

е)проверку комплектности и целостности поставленного Оборудования.

Приемка Оборудования осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По факту приемки Оборудования поставщик и заказчик подписывают акт приема-передачи Оборудования (приложение № 3 к контракту).

Согласно пункту 6.2 контракта для проверки предоставленных поставщиком результатов поставки, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу Оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Закона № 44-ФЗ. Экспертиза может проводиться силами заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Приемка результатов исполнения Контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом и оформляется документом о приемке в соответствие со ст. 94 Закона №44-ФЗ (п. 6.3 контракта).

По условиям контракта убытки, возникшие вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по контракту, возмещаются в объеме и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 11.2 контракта).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 11.4 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Конкретные технические характеристики товара (в том числе наименование товара) внесены в контракт на основании предложения поставщика (заявки на участие в электронном аукционе), при этом в ЕИС закупки в документации электронного аукциона размещались следующие требования к техническим характеристикам товара:

Требования, предъявляемые к объекту закупки

№ п/п

Наименование товара

Количество, Штука

1
Облучатель ультрафиолетовый бактерицидный

10

№ п/п

Наименование технических параметров

Значение технических параметров

1.

Бактерицидная эффективность

Не менее 99% (значение не требует конкретизации)

2.

Вид

Облучатель-рециркулятор

3.

Индикатор наработки

Да

4.

Исполнение

стационарный

5.

Производительность

> 100 и ≤ 140 Кубический метр в час

6.

Работа в присутствии людей

Да

7.

Режим работы

Непрерывный

8.

Эффективный ресурс работы ламп

≥ 8000 и ≤ 12000 Час

То есть требовалась производительность – не менее 100 и не более или равно 140 кубических метров в час.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что первоначально во исполнение контракта поставщик представил к приемке Оборудование 05.07.2023. При сопоставлении условий контракта и технических характеристик поставленного товара заказчиком установлено, что товар не соответствует контракту.

Для проверки соответствия поставленного Оборудования условиям контракта, в том числе соответствия требуемым техническим характеристикам, заказчик обратился в ФБУ «Красноярский ЦСМ» (договор на оказание услуг №28/17-23/55 от 21.06.2023). Стоимость услуг эксперта составила 17 000 руб. (акт об оказании услуг от 21.08.2023, платежные поручения от 15.08.2023 № 1098043 на сумму 5 100 руб., от 22.08.2023 № 1126834 на сумму 11 900 руб.).

Согласно заключению эксперта №354/07 от 27.07.2023 поставленное ответчиком Оборудование не соответствует требованиям контракта, а именно параметр производительность должен иметь значение 110м³/час, тогда как поставленное медицинское оборудование по характеристикам имеет производительность не менее 90м³/час.

21.08.2023 системе ЕИС заказчик разместил мотивированный отказ в приёмке поставленного 12.08.2023 (счет-фактура № 2055 от 12.08.2023) Оборудования с указанием на несоответствие техническим характеристикам, указанным в контракте.

Претензионным письмом № 2034 от 05.09.2023 истец потребовал произвести замену Оборудования в течение 10 рабочих дней на оборудование, соответствующего условиям контракта, возместить расходы на проведение экспертизы в размере 17 000 руб. в течение 5 рабочих дней.

В ответ на претензию № 2034 от 05.09.2023 ответчик направил возражения, указав, что ИП ФИО1 не согласна с выводами эксперта, полагает, что поставленное оборудование соответствует техническим характеристикам, заявленным в контракте, поскольку диапазон производительности «Рециркулятор бактерицидный закрытого типа в вариантах исполнения ТУ 32.50.50-001-48824578-2021» MINI60+ составляет от 90м³/час до 185м³/час, то есть входит в диапазон 110м³/час, поскольку нижний порог производительности Оборудования не менее 90м³/час.

Поставщик повторно 05.09.2023 предъявил к поставке Оборудование, не соответствующее техническим характеристикам, указанным в контракте, заказчиком в системе ЕИС повторно размещен мотивированный отказ в приёмке поставленного Оборудования с указанием на несоответствие техническим характеристикам, указанным в контракте от 22.09.2023.

20.10.2023 поставщик представил к поставке Оборудование, соответствующее техническим характеристикам, указанным в контракте (счет-фактура № 2055 от 18.10.2023, исправление № 1 от 20.10.2023), в системе ЕИС заказчиком 23.10.2023 размещен документ приёмке Оборудования.

Претензиями №2450 от 24.10.2023, № 2656 от 14.11.2023 заказчик оплатить пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 9 744 руб. 77 коп. за период просрочки с 18.07.2023 по 20.10.023, возместить 17 000 руб. расходов на проведение экспертизы.

Поскольку претензии заказчика оставлены без ответа, сумма пеней и расходов на проведение экспертизы ответчиком не оплачена, КГАУЗ «КМБ №2» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный сторонами контракт по своей природе является договором поставки, правоотношения по которому регулируются параграфами 1, 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу части 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

Пунктами 5.1, 5.2 контракта предусмотрено, что поставка Оборудования осуществляется поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в течение 45 календарных дней с даты заключения контракта, фактической датой поставки и оказания услуг считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком, в соответствии с ч. 13. ст. 94 Закона №44-ФЗ.

Согласно материалам рассматриваемого дела, в системе ЕИС 23.10.2023 размещена информация о приёмке заказчиком Оборудования, поставленного поставщиком 20.10.2023.

Учитывая, что контракт заключен 31.05.2023, срок поставки Оборудования истек 17.07.2023, то есть Оборудование, соответствующее по техническим характеристикам условиям контракта, поставлено ответчиком с нарушением, установленного контрактом срока.

Доводы ответчика об изначальной поставке Оборудования, соответствующего условиям контракта, судом признаются несостоятельными на основании следующего.

Действительно, из материалов дела следует, что поставщик в рамках исполнения контракта ранее дважды предлагал к поставке Оборудование заказчику (в ЕИС поставщиком документы размещены 12.08.2023 (счет-фактура № 2055 от 12.08.2023) и 05.09.2023(счет-фактура № 2055-1 от 05.09.2023), однако поставляемое Оборудование не соответствовало техническим характеристикам, указанным в контракте, более того, не соответствовало требованиям к объекту закупки, размещенным в составе документации электронного аукциона, на основании чего заказчиком обоснованно подготовлены мотивированные отказы в приёмке Оборудования в системе ЕИС

Так, из содержания Технических требований (Приложение № 2 к контракту) и Требований к объекту закупки, указанным в документации электронного аукциона, следует, что у заказчика имелась потребность в медицинском оборудовании - рециркулятор бактерицидный закрытого типа с производительностью – не менее 100 и не более или равно 140 кубических метров в час.

В заявке на участие в электронном аукционе ответчиком предложена производительность (кубический метр в час) – 110, что условно находилось в пределах требуемого диапазона (оснований для отклонения такой заявки у заказчика не имелось).

Данному диапазону, исходя из руководства по эксплуатации на рециркулятор бактерицидный закрытого типа в вариантах исполнения, соответствовали рециркуляторы MINI 75 и MINI 75+ (производительность – не менее 110, объем помещения – не более 225). Однако к поставке ответчиком предложено другое оборудование – рециркулятор MINI 60+, с меньшей производительностью – не менее 90 м3/час, объем помещения – не более 185 м3, что находится за пределами требуемого заказчику диапазона, в том числе, за пределами диапазона, предложенного к поставке ответчиком в заявке на участие в электронном аукционе.

Технические характеристики – производительность и объем помещения, как следует из руководства по эксплуатации, вопреки доводам ответчика, являются различными характеристиками, имеющими самостоятельные значения.

Производительность прибора обозначает, за какое время прибор обработает указанный объём воздуха в области за один час.

Объем помещения – предельно допустимый объем помещения, в котором может быть установлен 1 прибор. При большем объеме помещения требуется установка дополнительных приборов.

Цель заказчика при закупке оборудования (как медицинского учреждения) – достижение заданного уровня бактерицидной эффективности, соответственно, выполнение требований к производительности оборудования является принципиально значимым.

Произведенная же ответчиком «корректировка» требований заказчика, указанных в аукционной документации, с последующим произвольным толкованием технических требований («от», «до», «не менее», «не более») не соответствует обозначенным целям закупки оборудования (в частности, размещенному техническому заданию).

Контрактом предусмотрено право заказчика на привлечение экспертов для проверки соответствия исполнения поставщиком обязательств по контракту требованиям, установленным контрактом (п. 3.4.7, 6.2 контракта).

По заданию заказчика ФБУ «Красноярский ЦСМ» проведена экспертиза соответствия поставленного Оборудования условиям контракта.

Экспертом установлено, что производительность поставленного ответчиком Оборудования составляет не менее 90м³/час, тогда как по условиям контракта должно составлять 110м³/час.

Суд не принимает доводы ответчика относительно диапазона производительности поставленного оборудования, поскольку из буквального прочтения текста технических требований (приложение № 2 к контракту) следует, что у заказчика имелась потребность в медицинском оборудовании, которое обеспечивает производительность в объёме не менее 110м³/час, тогда как для поставленного ответчиком Оборудования допустимой является производительность, в том числе, ниже данного показателя – а именно 90м³/час, которая не соответствует потребностям заказчика.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6, ч. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 11.4 контракта стороны установили ответственность поставщика в случае просрочки исполнения обязательств), предусмотренных контрактом в виде взыскания пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих ответственность поставщика, ИП ФИО1 не представлено, о существовании таких обстоятельств в возражениях на иск не заявлено.

Факт нарушения условий контракта (неисполнения обязательства по поставке медицинского оборудования) подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд признаёт правомерным применение к поставщику меры гражданско-правовой ответственности в виде начисления неустойки в порядке п. 11.4 контракта.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства и условиям контракта.

В соответствии с пунктом 10.1 контракта, обеспечение исполнения поставщиком обязательств обеспечивается в размере 5% начальной максимальной цены контракта, что составляет 11 835 руб. 75 коп. Сумма обеспечительного платежа была возвращена поставщику платежным поручением № 1522188 от 31.10.2023 в размере 11 835 руб. 75 коп. Финансовые санкции из суммы обеспечения не осуществлялись.

В силу п. 42.1 ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением (далее - Постановление N 783).

Согласно п. 2 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном Постановлении контрактов.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В силу пп. "а" п. 5 Постановления N 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном пп. "а" п. 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно п. 11 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п. 3 настоящего Постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в п. 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (Определения Верховного Суда РФ от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455, от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика (Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

В данном случае, предъявленная истцом к взысканию с поставщика неустойка составляет менее 5% от цены контракта (4,1%).

При этом Оборудование, соответствующе условием контракта, ответчиком поставлено, используется по назначению, то есть результат поставки представляет потребительскую ценность.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установив, что обязательства по контракту исполнены поставщиком полностью, суд пришел к выводу о том, что начисленная и не оплаченная ответчиком неустойка по контракту подлежит списанию, в удовлетворении требований истца в указанной части отказано.

Абзацем первым пункта 1 статьи 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ (абзац первый пункта 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика 17 000 руб. в счет возмещения расходов на оплату экспертизы, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование о взыскании убытков в виде оплаты стоимости экспертизы является обоснованным, несение расходов на экспертизу обусловлено ненадлежащим исполнением обязательств по контракту ответчиком, вынудившим истца привлекать независимого эксперта для проверки технических характеристик товара, не соответствующего условиям контракта и документации электронного аукциона.

Расходы в сумме 17 000 рублей подтверждены истцом документально, а именно: экспертным заключением №354/07 от 27.07.2023 ФБУ «Красноярский ЦСМ», платежными поручениями №1098043 от 15.08.2023, №1126834 от 22.08.2023, договором на оказание услуг №28/17-23/55 от 21.07.2023, акт об оказании услуг №КР00-0021446 от 21.08.2023 и подлежат взысканию в полном объеме с ответчика (26744,77/17000, 63,56%/36,44%, 2000=1271,28 + 728,72).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 271 руб. 28 коп., которые понес истец при подаче иска (платежное поручение № 820458 от 17.06.2024), относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская межрайонная больница № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 17 000 руб. убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту № 2023.7209.170 от 31.05.2023 на поставку медицинского оборудования (расходы на проведение экспертизы), а также 1 271 руб. 28 коп. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать (в связи с применением постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»)).

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Е.А. Кошеварова