Решение от 15 января 2024 г. по делу № А29-14273/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14273/2023
15 января 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2024 года, полный текст решения изготовлен 15 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Южный» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Новая» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Инта-Приполярье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интинская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Акваград» (далее – ООО «Акваград», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Администрация, Администрация МО ГО «Инта», ответчик) и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Отдел, ОУМИ Администрации МО ГО «Инта», ответчик) о взыскании 94 284 922 руб. 39 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отношении пустующих жилых помещений за период с 01.10.2019 по 31.12.2022 и пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 26.11.2019 по 24.04.2023 в размере 20 643 236 руб. 86 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 25.04.2023 по день фактической оплаты суммы долга.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.05.2023 по делу № А29-4848/2023 требования истца о взыскании с Отдела задолженности за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 за водоснабжение и водоотведение в отношении пустующих жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, 20а, 22б, 24а, 24б, 26а, 28а, 28б, ул. Березовская, <...>, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 15, 16, ул. Восточная, <...>, ул. Интинская, <...>, 5, 9, 11, 13, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 11а, 1а, 3а, ул. Чапаева, <...>, 6, 10, 12, пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 25.04.2023 по день фактической оплаты суммы долга выделены в отдельное производство с присвоением арбитражному делу № А29-5216/2023. При недостаточности денежных средств у ОУМИ Администрации МО ГО «Инта» истец просил взыскать присужденные суммы с Администрации МО ГО «Инта».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.11.2023 по делу № А29-5216/2023 требования общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности за холодное водоснабжение за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в сумме 395 343 руб. 59 коп., пени за период с 26.02.2021 по 24.04.2023 в сумме 70 141 руб. 29 коп., пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 25.04.2023 по день фактической оплаты суммы долга выделены в отдельное производство с присвоением арбитражному делу № А29-14273/2023.

Ответчики представили в материалы дела отзывы от 22.11.2023 № 06/15148, от 29.11.2023 № 1345, в которых просили отказать в удовлетворении иска по причине поставки истцом воды ненадлежащего качества. По мнению ОУМИ Администрации МО ГО «Инта» отступление от гигиенических нормативов может быть допущено только с 02.03.2023, когда Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми согласованы отклонения на период до 31.12.2023, а в рассматриваемом случае услуги по водоснабжению не подлежат оплате в полном объёме, так как вода не соответствовала СанПиН (л.д. 74-82).

Определением от 30.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 10.01.2024.

Истец заявлением от 19.12.2023 № 24-9/6080 (л.д. 97-101) уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за водоснабжение в сумме 395 343 руб. 59 коп., пени за периоды с 28.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.04.2023 в сумме 70 141 руб. 29 коп., пени за период с 25.04.2023 по день фактического погашения задолженности в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уточнённые исковые требования предъявлены в отношении квартир, расположенных по адресам:

- <...>, 6, 10, д. 20А, кв. 4, 8, 9, 12, д. 22Б, кв. 1, 10, д. 26А, кв. 1, 2, 4, 5, 7, 9, д. 28А, кв. 16, д. 28Б, кв. 16, ул. Интинская, д. 2, кв. 12, 64, 71, д. 4, кв. 38, 7+8, ул. Ленинградская, д. 1, кв. 57, 61, 69, 72, 76, д. 1А, кв. 25, 62, д. 3, кв. 1, 22, 39, 46, д. 3А, кв. 14, 49, д. 5, кв. 3, 28, 38, д. 9, кв. 25, 29, 55, 61, д. 11, кв. 39, 91, д. 11А, кв. 33, 55, 67, 70, д. 13, кв. 20, д. 15, кв. 40, 46, 49, 63, д. 18, кв. 1, 7, 8, ул. Южная, д. 2, кв. 39, д. 4, кв. 12, 33, 51, 60, 67, д. 6, кв. 40, 65, 78, д. 12, кв. 10, 33, 41, 82, 94 (водозабор «Южный»),

- <...>, 53, д. 88, кв. 9, 22, 59, ул. Воркутинская, д. 7, кв. 117, д. 13, кв. 74, д. 16, кв. 56 (водозабор центральной части города).

Данные уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Как следует из расчётов истца, в отношении квартир района «Южный», расположенных по адресам: <...>, 6, 10, д. 20А, кв. 4, 8, 9, 12, д. 22Б, кв. 1, 10, д. 26А, кв. 1, 2, 4, 5, 7, 9, д. 28А, кв. 16, д. 28Б, кв. 16, ул. Интинская, д. 2, кв. 12, 64, 71, д. 4, кв. 38, 7+8, ул. Ленинградская, д. 1, кв. 57, 61, 69, 72, 76, д. 1А, кв. 25, 62, д. 3, кв. 1, 22, 39, 46, д. 3А, кв. 14, 49, д. 5, кв. 3, 28, 38, д. 9, кв. 25, 29, 55, 61, д. 11, кв. 39, 91, д. 11А, кв. 33, 55, 67, 70, д. 13, кв. 20, д. 15, кв. 40, 46, 49, 63, д. 18, кв. 1, 7, 8, ул. Южная, д. 2, кв. 39, д. 4, кв. 12, 33, 51, 60, 67, д. 6, кв. 40, 65, 78, д. 12, кв. 10, 33, 41, 82, 94, предъявлена задолженность в сумме 355 836 руб. 86 коп.,, пени за периоды с 28.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.04.2023 в сумме 64 197 руб. 06 коп., пени за период с 25.04.2023 по день погашения задолженности. В отношении квартир центральной части города, расположенных по адресам: ул. Восточная, д. 86, кв. 41, 46, 53, д. 88, кв. 9, 22, 59, ул. Воркутинская, д. 7, кв. 117, д. 13, кв. 74, д. 16, кв. 56, предъявлена задолженность в сумме 39 506 руб. 73 коп., пени за периоды с 28.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.04.2023 в сумме 5 944 руб. 23 коп., пени за период с 25.04.2023 по день погашения задолженности.

Принимая во внимание специфику результатов анализов воды на головных сооружениях, суд вынес определение о выделении в отдельное производство исковых требований в отношении квартир центральной части города, расположенных по адресам: ул. Восточная, д. 86, кв. 41, 46, 53, д. 88, кв. 9, 22, 59, ул. Воркутинская, д. 7, кв. 117, д. 13, кв. 74, д. 16, кв. 56. Выделенные требования будут рассмотрены в рамках дела № А29-236/2024.

Таким образом, в рамках настоящего дела судом рассматриваются требования о взыскании задолженности в сумме 355 836 руб. 86 коп. в отношении квартир района «Южный», расположенных по адресам: <...>, 6, 10, д. 20А, кв. 4, 8, 9, 12, д. 22Б, кв. 1, 10, д. 26А, кв. 1, 2, 4, 5, 7, 9, д. 28А, кв. 16, д. 28Б, кв. 16, ул. Интинская, д. 2, кв. 12, 64, 71, д. 4, кв. 38, 7+8, ул. Ленинградская, д. 1, кв. 57, 61, 69, 72, 76, д. 1А, кв. 25, 62, д. 3, кв. 1, 22, 39, 46, д. 3А, кв. 14, 49, д. 5, кв. 3, 28, 38, д. 9, кв. 25, 29, 55, 61, д. 11, кв. 39, 91, д. 11А, кв. 33, 55, 67, 70, д. 13, кв. 20, д. 15, кв. 40, 46, 49, 63, д. 18, кв. 1, 7, 8, ул. Южная, д. 2, кв. 39, д. 4, кв. 12, 33, 51, 60, 67, д. 6, кв. 40, 65, 78, д. 12, кв. 10, 33, 41, 82, 94, пеней за периоды с 28.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.04.2023 в сумме 64 197 руб. 06 коп., пеней за период с 25.04.2023 по день погашения задолженности.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Акваград» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО ГО «Инта».

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений социального использования, найма и аренды государственных и муниципальных жилых помещений с момента заключения соответствующих договоров;

- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

С 01.01.2017 вступил в силу пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусматривающий, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Следовательно, муниципальное образование должно оплачивать вмененные (нормативные) объемы коммунальных услуг, в том числе и в случае, когда соответствующие ресурсы фактически не потреблялись по причине отсутствия жильцов.

Вместе с тем взыскание стоимости вменённого объёма воды допустимо при условии обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства технической возможности потребления коммунальных услуг надлежащего качества.

Пунктом 2 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что холодная вода должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01; при несоответствии состава и свойств холодной воды обязательным требованиям размер платы за коммунальную услугу снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания.

В силу части 6 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Согласно части 9 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Таблицей № 1 приказа Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» установлены следующие показатели, характеризующие безопасность воды.

Показатель

Показатель качества питьевой воды, характеризующий её безопасность по которому осуществляется производственный контроль (гигиенический норматив)

Критерий существенного ухудшения

Цветность

20

40

Мутность

1,5

2,5

Бор

0,5

5
Железо

0,3

3
Марганец

0, 1

1
Таким образом, положения части 9 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не могут быть истолкованы, как допускающие превышение значений, указанных в столбце «Критерий существенного ухудшения», в том числе по показателям цветности и мутности.

Повышенная цветность и мутность свидетельствует о том, что в воде присутствует значительная доля примесей. Именно по причине многообразия веществ, влияющих на цветность и мутность, данные показатели включены в перечень показателей, характеризующих безопасность воды. Соблюдение санитарно-токсикологических нормативов не освобождает организацию водопроводно-канализационного хозяйства от поставки воды, соответствующей органолептическим показателям качества.

Как следует из представленных истцом протоколов лабораторных исследований воды на водозаборе района «Южный» от 25.01.2021 № 1-4, от 12.02.2021 № 1-7, от 19.03.2021 № 1-12, от 16.04.2021 № 1-18, от 25.05.2021 № 1-22, от 18.06.2021 № 1-25, от 23.07.2021 № 1-30, от 23.08.2021 № 1-34, от 30.09.2021 № 1-38, от 18.10.2021 № 1-45, от 08.11.2021 № 1-49, от 10.12.2021 № 1-53 в период с марта по декабрь 2020 года показатели цветности, мутности превышали значения, установленные приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» (л.д. 111-116).

Дата и номер протокола исследований и измерений

Дата отбора проб

Значение цветности

Значение мутности

Параметры воды, по которым имеется превышение показателей из таблицы № 1 приказа Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204

от 25.01.2021 № 1-4

21.01.2021

43

3,2

цветность и мутность

от 12.02.2021 № 1-7

11.02.2021

49

5,6

цветность и мутность

от 19.03.2021 № 1-12

15.03.2021

69

4,1

цветность и мутность

от 16.04.2021 № 1-18

15.04.2021

45

2,5

цветность

от 25.05.2021 № 1-22

18.05.2021

42

3,1

цветность и мутность

от 18.06.2021 № 1-25

17.06.2021

59

3,3

цветность и мутность

от 23.07.2021 № 1-30

22.07.2021

59

3,9

цветность и мутность

от 23.08.2021 № 1-34

19.08.2021

68

3,5

цветность и мутность

от 30.09.2021 № 1-38

14.09.2021

74

4,1

цветность и мутность

от 18.10.2021 № 1-45

14.10.2021

83

2,7

цветность и мутность

от 08.11.2021 № 1-49

02.11.2021

81

4
Цветность и мутность

от 10.12.2021 № 1-53

09.12.2021

69

6,2

цветность и мутность

Таким образом, вода, поставляемая в дома района «Южный» в период с января по декабрь 2021 года, не соответствовала не только гигиеническим нормативам, но и показателям, характеризующим её безопасность, вследствие чего истец не вправе требовать оплаты стоимости водоснабжения независимо от наличия либо отсутствия плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности и пеней в отношении квартир района «Южный» следует отказать в полном объёме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 11 401 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Отказать в иске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 401 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Д.А. Кирьянов