Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А08-12314/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12314/2022
г. Белгород
15 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ЗАО "Белгородский цемент" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 36 026,15 руб. денежных средств за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март, апрель, май 2022 года,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.02.2023; от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 12 от 06.05.2022.

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Белгородский цемент" (ответчик) о взыскании 36 026,15 руб. денежных средств за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март, апрель, май 2022 года, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме.

Исследовав собранные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 01 января 2013 года между МУП "Горводоканал" (в настоящее время государственное унитарное предприятие Белгородский области "Белгородский областной водоканал") и ЗАО "Белгородский цемент" (Абонент) был заключен договор № 320 на прием сточных вод в канализацию города Белгорода при наличии собственных источников водоснабжения.


Из пункта 1.2 Договора следует, что прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от абонента и его субабонентов осуществляется в централизованную систему канализации г. Белгорода согласно выданным техническим условиям и утвержденным нормативам сброса по составу сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в систему канализации г. Белгорода.

В соответствии с п. 2.1.1 Договора ГУП "Белоблводоканал" обязалось обеспечить круглосуточный бесперебойный прием сточных вод от абонента, при условии их соответствия «Правилам», в объёме лимитов сброса 82608 м3/за 12 мес., 6884 м3/мес с концентрациями, установленными в «Нормативах сброса...».

Согласно п. 2.2.9. Договора Абонент обязан соблюдать установленные лимиты сброса и допустимые концентрации в стоках, не допуская сброс веществ, запрещенных к сбросу «Правилами...» и иным действующим законодательством РФ. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации г. Белгорода сточных вод (включая стоки субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в «Нормативах сброса...».

Пунктом 2.4.5 Договора предусмотрено право истца осуществлять лабораторный контроль по составу сточных вод абонента. В силу пункта 4.5 договора за превышение нормативных сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию с «Абонента» взимается плата в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с заключенным Договором № 320 от 01.01.2013 г., ГУП «Белоблводоканал» 27.05.2022 г. произвело отбор проб сточных вод у ЗАО «Белгородский цемент» (па объекте по адресу: <...> площадка Цемзазода) из согласованного Сторонами Договора контрольного колодца № 2, что подтверждается актом отбора проб № 153/22 от 27.05.2022 г. и схемой сетей водоотведения с указанием контрольных колодцев

Из акта № 153/22 от 27.05.2022г. следует, что отбор проб производился в присутствии представителя ЗАО "Белгородский цемент" ФИО4 (ведущий инженер по экологии, промышленной безопасности и охране труда), которая подписала данный акт и согласно письму исх. № 1/БЦ-1016/18 от 21.12.2018 г. является ответственным лицом за обеспечение доступа представителей ГУП "Белоблводоканал" к контрольным канализационным колодцам, имеющим право присутствовать при отборе проб и право подписи в актах отбора проб. При отборе проб ответчик не имел претензий относительно составления указанного акта, а также места отбора проб.

Лабораторные исследования отобранных проб производились испытательной лабораторией ГУП "Белоблводоканал".

Параллельного отбора проб сточных вод Абонентом не производилось, что подтверждается актом № 1 № 153/22 от 27.05.2022г.

По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра исследования воды ГУП «Белоблводоканал» (аттестат аккредитации № RA.RU.21 ГС09) оформлен протокол лабораторных исследований проб воды № 153/22 от 02.06.2022 г., в соответствии с которым установлено превышение предельно-допустимой концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, а именно:

Сухой остаток - 1166,00 мг/дм' (норма 984 мг/дм3); Хлориды - 190,80 мг/дм3 (норма 149.75 мг/дм3); Сульфаты - 197,90 мг/дм3 (норма 122 мг/дм3); Медь-ион - 0,012 мг/дм-' (норма 0,008 мг/дм3); Хром - 0,31 мг/дм3 (норма 0,05 мг/дм3).

По результатам лабораторных исследований истцом произведен расчет платы за превышение предельно - допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ЗАО "Белгородский цемент" по одному загрязнителю в сумме 36026,15 руб.


Протокол лабораторных исследований проб воды № 153/22 от 02.06.2022 г. направлен в адрес абонента, что подтверждается отчетом об отправке по средствам электронной связи от 03.06.2022 г.

18.07.2022 в адрес Ответчика направлена претензия № 2731 о наличии задолженности в размере 36 026,15 руб., расчет платы в повышенном размере за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, счет на оплату № СУ00002202 от 13.07.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ГУП "Белоблводоканал" с настоящими исковыми требованиями.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

03.06.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 728), которым внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее – Правила № 644).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 N 728 установлены правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

В соответствии с п. 136 Правил N 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам органами местного самоуправления с учетом: мощностей централизованной системы водоотведения по транспортировке и очистке сточных вод; условий, установленных организации, осуществляющей водоотведение, в решении о предоставлении водного объекта в пользование (в части сброса сточных вод), принимаемом исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; рационального использования абонентами питьевой воды, а также исключения разбавления сточных вод нормативно-чистыми водами, питьевой и иной водой.

Постановлением администрации города Белгорода от 29.01.2021 N 16 утверждены нормативы состава сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения города Белгорода.

В соответствии с 194 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод,


проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 196 Правил N 644 предусмотрено, что в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

27.05.2022 в порядке осуществления контроля за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод представителями ГУП "Белоблводоканал" в присутствии представителя ЗАО "Белгородский цемент" произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 153/22 от 27.05.2022.

Параллельного отбора проб сточных вод Абонентом не производилось, что подтверждается указанным актом.

ЗАО "Белгородский цемент" по своему усмотрению не воспользовалось правом отобрать и исследовать параллельные пробы, чем по своей воле лишило себя эффективного способа защиты (статьи 9, 65 АПК РФ).

По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра исследования воды ГУП "Белоблводоканал" оформлен протокол лабораторных исследований проб воды № 153/22 от 02.06.2022, в соответствии с которым установлено превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, а именно:

Сухой остаток - 1166,00 мг/дм' (норма 984 мг/дм3); Хлориды - 190,80 мг/дм3 (норма 149.75 мг/дм3); Сульфаты - 197,90 мг/дм3 (норма 122 мг/дм3); Медь-ион - 0,012 мг/дм-' (норма 0,008 мг/дм3); Хром - 0,31 мг/дм3 (норма 0,05 мг/дм3).

Протокол лабораторных исследований проб воды № 153/22 от 02.06.2022 г. направлен в адрес абонента, что подтверждается отчетом об отправке по средствам электронной связи от 03.06.2022 г.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов произведен истцом на основании положений п. п. 197, 198 Правил N 644 по шести загрязнителям, и составил за период: март, апрель, май 202236026,15 руб.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.


Судом проверен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод абонента, произведенный истцом, оснований для его изменения не установлено.

Довод Ответчика о том, что договор № 320 от 01.01.2013 г. не содержит сведений о колодце, предназначенном для отбора проб сточных вод ЗАО «Белгородский цемент» и таким образом при отсутствии сформулированной в договоре определенности сторон по вопросу о колодце, предназначенном для учета и отбора сточных вод ЗАО «Белгородский цемент», контрольным канализационным колодцем следует считать канализационный колодец перед врезкой в централизованную систему водоотведения является несостоятельным.

Так, в целях устранения недостатков договора в части согласования места отбора проб, стороны согласовали Принципиальную схему водоснабжения и водоотведения завода ЗАО «Белгородский цемент», в которой в качестве контрольного колодца для взятия проб согласовали две точки - №№ 1, 2 контрольные точки отбора сточных вод.

Таким образом, отбор проб сточных вод произведен из контрольного колодца, согласованного сторонами.

Доводы ответчика на то, что сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения осуществляет третье лицо через канализационные сети ЗАО «Белгородский цемент» являются несостоятельными, поскольку доказательств сброса третьим лицом загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в период 01.05.2022 по 31.05.2022 г. Ответчиком не предоставлено.

Довод Ответчика о том, что превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах исключено, поскольку в городскую канализационную сеть от ЗАО «Белгородский цемент» поступают только хозяйственно- бытовые сточные воды является несостоятельным.

Факт превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, подтверждается протоколом лабораторных исследований проб воды № 153/22 от 02.06.2022 г.

Кроме того, пункт 33 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 г. № 728 при отборе проб сточных вод организаций, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателен, н осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, чем ответчик не воспользовался.

Представитель ответчика , присутствующий при отборе проб сточных вод из контрольного колодца об указанном доводе не заявлял, акт отбора проб сточных вод подписала представителем без разногласий и замечаний.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований


и возражений. В нарушение указанной нормы доказательств оплаты за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ ответчик суду не представил.

Согласно ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании 36026,15 руб.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ЗАО "Белгородский цемент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март, апрель, май 2022 в сумме 36026,15 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Ю.Ю. Дробышев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:14:00

Кому выдана Дробышев Юрий Юрьевич