Решение от 25 января 2019 г. по делу № А56-133502/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-133502/2018
25 января 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО "Ленэнерго" (местонахождение: 196247, Санкт-Петербург, Площадь Конституции д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (местонахождение: 187613, Ленинградская область, Бокситогорский район, поселок и (при) станции (и) Большой двор, д. 30, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3 404 578,97 руб.

при участии

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: представитель не явился (извещен);

установил:

ПАО "Ленэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о взыскании 3 404 578,97 руб. неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 23.03.2017 по 25.07.2017 и 40 023,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Определением от 29.10.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 17.12.2018, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 21.01.2019 истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представил возражения на отзыв.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Вместе с этим, в материалы дела представлен отзыв.

В связи с неполучением каких-либо ходатайств, судом было принято решение о рассмотрении спора по существу.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в отношении объекта ответчика (здание КОС), расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Большой Двор (далее по тексту - Объект), представителями ПАО «Ленэнерго» были проведены проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

В результате проверок было установлено, что в период с 23.03.2017 по 25.07.2017, ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждается актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 0017299/пэк от 25.07.2017.

По акту № 0017299/пэк от 25.07.2017 количество часов потребления составило 3 000 ч. Данное значение рассчитано исходя из количества часов потребления электроэнергии в сутки - 24 ч, и количества дней потребления -125 дней.

Объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по акту № 0017299/пэк от 25.07.2017 составляет - 374 221 кВтч.

Стоимость электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В расчете стоимости бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии применена нерегулируемая цена, для низкого уровня напряжения по Ленинградской области на июль 2017 года - 7,709980 руб. за кВтч.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, в адрес ответчика выставлен счет № 49900481 от 14.09.2017 на сумму 3 404 578,97 руб.

В связи с потреблением электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и оставлением претензии без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что акт составлен с нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Вместе с этим, ответчик возражал относительно периода бездоговорного потребления электроэнергии.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - «стоимость объема бездоговорного потребления») рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

ПАО «Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Суд первой инстанции признал несостоятельным довод ответчика о том, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 0017299/пэк от 25.07.2017 составлен с нарушениями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012

№ 442.

Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию без договора, о предстоящей проверке. Кроме того, в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию.

Как следует из п. 193 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составляется непосредственно в ходе проверки, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Проверка объекта Ответчика, осуществлялась в присутствии представителя Администрации - ФИО3, отказавшегося от подписи, что было зафиксировано двумя незаинтересованными лицами в акте № 0017299/пэк от 25.07.2017 и полностью соответствует требованиям п. 193 Основных положений. Представитель Ответчика, находившейся в помещении в момент проверки, был согласен с действиями Истца, позволил провести проверку во вверенном ему помещении, не заявили каких-либо возражений по существу проверки.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической проверки № 0017299/пэк от 25.07.2017 является актом проверки и не направлен на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, следовательно, не является сделкой.

Акт - это документ, который констатирует результат проверки, а подписание акта не направлено на устранение или изменение прав и обязанностей потребителя, а представляет собой лишь констатацию факта проверки. Подпись незаинтересованных лиц в акте дополнительно подтверждает факт произведения осмотра.

Таким образом, процедура проверки, и составленный, по ее результатам, Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в отношении Администрации, соответствует нормам законодательства.

Довод ответчика о неверном определении периода бездоговорного потребления электроэнергии подлежит отклонению в силу следующего.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (в редакции действовавшей в спорный период).

Отсутствие сведений о дате предыдущей проверки не может являться основанием для исключения акта из числа доказательств бездоговорного потребления электрической энергии, поскольку эта информация должна быть известна и самому потребителю, а ее отсутствие может быть восполнено при рассмотрении спора по существу.

Кроме того, ранее на Объекте проводилась проверка наличия оснований для потребления электрической энергии, что подтверждается Актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 0017281/ПЭК от 22.03.2017.

В связи с чем, истец обоснованно установил, что в период с 23.03.2017 по 25.07.2017, ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Таким образом, расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, произведенный ПАО «Ленэнерго» на основании Акта № 0017299/пэк от 25.07.2017, осуществлен в соответствии с п. 196 Основных положений.

Потребление Ответчиком электрической энергии при наличии надлежащего технологического присоединения к сетям электрохозяйства Истца, но в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, является бездоговорным потреблением.

Согласно определению бездоговорного потребления, приведенному в п. 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением понимается:

-самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии;

-потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии.

Ответчик потреблял электроэнергию в спорный период в отсутствие договора энергоснабжения, и данный факт не отрицает сам Ответчик.

Исходя из определения бездоговорного потребления, содержащегося в пункте 2 Основных положений, союз "или" не позволяет трактовать это понятие как совокупность двух элементов: самовольного подключения и отсутствия заключенного договора. Для признания потребления бездоговорным достаточно доказать либо факт самовольного подключения, либо отсутствие заключенного договора.

В ходе проверок были установлены факты потребления Ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Таким образом, потребление Ответчиком электрической энергии при наличии надлежащего технологического присоединения к сетям электрохозяйства, но в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, также является бездоговорным потреблением.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществлялся с применением формул (для однофазного и трехфазного вводов), содержащихся в пункте 2 Приложения № 3 к Основным положениям.

Представленный истцом расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, судом первой инстанции признан обоснованным.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела и обосновываются статьями 307, 309, 310, 1102 ГК РФ, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (местонахождение: 187613, Ленинградская область, Бокситогорский район, поселок и (при) станции (и) Большой двор, д. 30, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО "Ленэнерго" (местонахождение: 196247, Санкт-Петербург, Площадь Конституции д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 404 578,97 руб. неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии и 40 023,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Герасимова М.С.