Решение от 5 апреля 2018 г. по делу № А83-13154/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13154/2017
05 апреля 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 02.04.2018г.

Полный текст составлен 05.04.2018г.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУП РК «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала ГУП РК «Вода Крыма» к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Ивушка» города Бахчисарай Республики Крым о взыскании 45 344,28 руб.

При участии представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 78 22.01.2018 года;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 35 от 28.09.2017 года.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Ивушка» города Бахчисарай Республики Крым о взыскании 45 344,28 рублей.

Исковые требования основываются на требованиях статей 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы нарушением ответчиком взятых на себя обязательств по заключенного между сторонами Государственного/муниципального контракта холодного водоснабжения и водоотведения от 16 марта 2017 года № 13137/2017 (далее – «Контакт») в части оплаты за оказанные услуги по водоотведению поверхностных сточных вод, объем которых определен расчетным методом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в частности указывает на отсутствие зон для приема поверхностных сточных вод, неверность в расчетах за оказанные услуги приема поверхностных сточных вод.

Определением от 06.02.2018 года суд принял отказ от части исковых требований в части взыскания пени в размере 1 409,34 рублей и прекратил производство по делу в указанной части.

В пункте 8 Контракта сторонами согласовано, что расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и услугу по водоотведению сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоканала.

Оплата по настоящему Контакту осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Сумма Контракта составляет 89 576,00 рублей (пункт 7 Контракта).

Согласно пункту 49 Контракта водоканал в соответствии с условиями настоящего Контракта осуществляет прием поверхностных сточных вод абонента, а абонент обязуется производить водоканалу оплату отведения (приема) сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом. Коммерческий учет принятых водоканалом поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (пункт 51 Контракта). Настоящий контракт заключен на срок до 31.12.2017 года (пункт 69 Контракта).

При исполнении настоящего контракта стороны обязались руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (пункт 8 контракта).

На оплату потребленных ответчиком услуг по водоотведению поверхностных сточных вод, истец выставлял счета № 947 от 21.04.2017 года, №1320 от 26.05.2017 года, № 1587 от 22.06.2017 года.

Расчет услуги приема поверхностных сточных вод, предоставленный истцом, выполнен на основании пункта 17 методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 года № 639/пр «Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» с учетом действующего тарифа на водоотведение и площади земельного участка, относящейся к зоне централизованного отведения поверхностных сточных вод.

Поскольку ответчиком оплата была произведена не в полном объеме, образовалась задолженность ответчика за водоотведение поверхностных сточных вод за апрель-июнь 2017 года в размере 43 934,94 рублей.

В связи с образовавшиеся задолженностью в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № 863/08 от 15.06.2017 года) с требованием об оплате задолженности, однако была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив имеющейся в деле документы, заслушав пояснения представителей сторон, суда установил следующие:

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776 (далее Правила № 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергосбережении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По смыслу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) также следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергосбережения (статьи 539-547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды – это принимаемые в централизованную систему водоотведения, дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими правилами.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 39 Правил №644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

В договоре водоотведения, предусматривающим отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункт 43 Правил 644).

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона № 416 ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем поверхностных сточных вод принимается равным объему воды, поданной абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если примем таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В силу пункта 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела Актов выполненных работ № 909 от 21 апреля 2017 года, № 1255 от 26 мая 2017 года; № 1504 от 22 июня 2017 года, задолженность за отведение поверхностных сточных вод составила 43 934,94 рублей.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства, указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в расчетах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Относительно довода Ответчика о взыскании задолженности сверх суммы Контракта, Арбитражный суд приходит к выводу:

Как следует из материалов дела, отношения сторон возникли из государственного контракта об оказании услуг энергообеспечения юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашению сторон.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорами только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Поскольку материалами дела подтверждено фактическое предоставление услуга, а доказательств оплаты задолженности в заявленной сумме в материалы дела не представлено, оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 года № 639/пр, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая наличие у ответчика задолженности перед истцом, суд считает, что исковые требования в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Судебные издержки, в контексте ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 1937,83 руб.

Кроме того, в связи с частичным отказом от иска, из Федерального бюджета истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 62,17 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суде именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Ивушка» города Бахчисарай Республики Крым (ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>) 43 934,94 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 1937,83 рублей.

Возвратить из Федерального бюджета Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>) излишне оплаченную государственную пошлину в размере 62,17 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья А.Н. Гризодубова