Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А43-27543/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-27543/2018

г. Нижний Новгород 19 сентября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2018;

Полный текст судебного акта изготовлен 19.09.2018;

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр судьи 44-533), при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г.Н.Новгород,

к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области, г.Н.Новгород.

об обязании принять объект недвижимого имущества,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 10.01.2018;

от ответчика: не явился;



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области об обязании совершить действия по принятию в состав казны Российской Федерации помещение общей площадью 123,1 кв.м. кадастровый номер 52:31:0080006:2576, расположенное по адресу: <...>, и подписания акта приема-передачи от Управления Росреестра по Нижегородской области к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области помещения общей площадью 123,1 кв.м., кадастровый номер 52:31:0080006:2576, расположенное по адресу: <...>.

Требование основано на статьях 236, 296 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано неиспользованием истцом спорного имущества.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, мотивированного отзыва по существу спора в материалы дела не представил.

После проведения предварительного судебного заседания суд учитывая, что имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным спор в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрен в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости публичному образованию Российская Федерация принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - Помещение П1, назначение: нежилое, общая площадь 123,1 кв. м. этаж (Подвал №1), площадью 123,10 кв.м. кадастровый номер 52:31:0080006:2576, расположенное по адресу: Нижегородская область, Большемурашкинский район, р.<...>. д.З.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 25.10.2011 на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества, находящегося всобственно Большемурашкинекого муниципального района Нижегородской области, вфедеральную собственность» от 03.05.2011 №163, выдавший Орган: ТерриториальноеУправление федерального агентства по управлению государственным имуществом вНижегородской облает, а также на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Большемурашкинекого муниципального района Нижегородской области, передаваемого в федеральную собственность от 07.06.2011 (запись о регистрации 52-52-06/023/2011-039).

Распоряжением «О закреплении имущества на праве оперативного управления заУправлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» от 11.07.2011 № 310, выданным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области Акт приема-передачи федерального имущества от 11.07.2011) данное помещение было представлено в оперативное управление Управлению Росреестра по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № 52-52-06/023/2011 -042 от 25.10.2011).

В настоящее время Управление Росреестра по Нижегородской области не использует данный объект недвижимости.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Росимущества в Нижегородской области, утвержденным Приказом Росимущества от 27,02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность (п.4 Положения). Закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

В связи с вышеизложенным, а также в рамках проведения оптимизации недвижимого имущества и повышения эффективности бюджетных расходов Управление Росреестра по Нижегородской области обратилось в Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области с просьбой о принятии вышеуказанного объекта недвижимости в казну Российской Федерации с приложением необходимых документов (письмо от 30.01.2018 исх. № 03-01456-НК/18).

Вместе с тем, Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, рассмотрев вышеуказанное обращение Управления Росреестра по Нижегородской области, письмом от 16.02.2018 исх. № СП-07/1244 сообщило, что «Поручениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.03.2013 № ИБ-07/10213, от 10.09.2013 № ИБ-07/42015 Территориальным управлениям указано на необходимость проведения мероприятий, направленных на минимизацию объектов имущества казны Российской Федерации, в этой связи Территориальным управлением в отношении данного объекта будет проработан вопрос о наличии потребности в размещении федеральных организаций, федеральных и региональных органов власти, а также органов местного самоуправления».

До настоящего времени сведений о принятии помещения общей площадью 123,1 кв.м, кадастровый номер 52:31:0080006:2576, расположенное по адресу. <...> д.З, пом. 1, в казну Российской Федерации от Территориального управления Росимущества в Нижегородской области не поступало.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы настоящего дела, заслушав представителя истца, суд удовлетворяет исковые требования в силу следующего.

Пункт 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что за учреждением на праве оперативного управления закрепляется имущество, используемое им в соответствии с целями деятельности и назначением этого имущества. Управление Росреестра по Нижегородской области использует закрепленное за ним имущество исключительно для целей своей деятельности.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорное имущество не используется Управлением Росреестра по Нижегородской области для осуществления его деятельности.

С учетом того, что Управление Росреестра по Нижегородской области неоднократно обращалось к Управлению Росимущества в Нижегородской области с заявлением об отказе от права оперативного управления на неиспользуемое им имущество, отказ от этого имущества был согласован с Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии, суд приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Нижегородской области реализовало свое право на отказ от права оперативного управления имуществом надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество подлежит изъятию из оперативного управления истца в казну Российской Федерации и Управление Росимущества в Нижегородской области как уполномоченный орган собственника должно принять решение об изъятии спорного имущества в казну Российской Федерации и осуществить фактические действия по принятию этого имущества.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

При прекращении права оперативного управления истца на спорное помещение, данный объект остается в собственности Российской Федерации, что согласуется с положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и необходимость сохранения баланса законных интересов сторон спора, а также учитывая позицию Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по вопросу возможности изъятия спорных объектов, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статей 110, 167 – 170, 319 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области свершить действия по принятию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации помещение общей площадью 123,1 кв.м. кадастровый номер 52:31:0080006:2576, расположенное по адресу: <...> путем издания распоряжения об изъятии указанного помещения в состав имущества казны Российской Федерации и подписания акта приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.