Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А03-1263/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1263/2024
г. Барнаул
19 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 19 июля 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кребеля Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андрющенко А.С. без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай мясо», р.п. Тальменка г.п. Тальменский поссовет, мк.р-н Тальменского Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 37 263,46 руб. убытков,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай мясо» (далее – ответчик, ООО «Алтай мясо») о взыскании 37 463,46 руб. убытков, 5000,00 руб. штрафа.

В ходе рассмотрения дела истец представил уточненное исковое заявление с требованиями о взыскании с ответчика только суммы убытков в размере 37 263,46 руб., поскольку сумма штрафа в размере 5000,00 руб. была оплачена ответчиком.

Исковые требования обоснованы статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы излишне произведенной выплатой по страховому возмещению ОСФР по Алтайскому краю, выявленной последним в ходе камеральной проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных страховщиком ООО «Алтай мясо». Также ОСФР по Алтайскому краю в ходе камеральной проверки был установлен случай предоставления страхователем недостоверных сведений для выплаты пособия ФИО1, в связи с чем страхователь был привлечен к ответственности в виде начисления штрафа в размере 5000,00 руб. Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца в Арбитражный суд Алтайского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1, р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края.

Определением суда от 30.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Рассмотрение дела отложено на 09.07.2024.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили.

Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствуют материалы дела.

Заказное письмо, направленное в адрес третьего лица, указанный в исковом заявлении, вернулось в Арбитражный суд Алтайского края с отметкой «Истек срок хранения», что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

На основании ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей сторон по делу.

Ответчик и третье лицо в материалы дела отзывы на исковое заявление не представили, исковые требования не оспорили.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

Как следует из материалов дела, в силу ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством реорганизации Пенсионного фонда РФ и присоединения к нему Фонда социального страхования РФ. С указанной даты функции и полномочия отделений указанных Фондов осуществляются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Фонд осуществляет, в том числе, управление средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Алтай мясо», р.п. Тальменка г.п. Тальменский поссовет, мк.р-н Тальменского Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Алтайскому краю, являющемся правопреемником Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее отделение Фонда).

Согласно нормам Федерального закона № 165-ФЗ исполнительные органы Фонда осуществляют контроль за правильным и своевременным назначением и выплатой страхового обеспечения, страхователи и их должностные лица несут ответственность за расходование средств Фонда перед его исполнительными органами.

В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении ссылается, что в ходе выездной проверки ОСФР по Алтайскому краю установлено, что ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании приказа о приеме на работу № 1 от 08.11.2022 принята на работу в ООО «Алтай мясо» на 0,25 ставки. Согласно данным табелей учета рабочего времени ФИО1 работала в ООО «Алтай мясо» по графику 5/2 по 2 часа в день, что составляет 0,25 ставки. Начисление заработной платы также происходило из расчета неполной ставки.

ООО «Алтай мясо» (страхователем) для начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, а также пособия по беременности и родам ФИО1, переданы реестры сведений в Отделение Фонда по страховым случаям, начавшимся в 2022 году исходя из полной ставки. Также указано, что ООО «Алтай мясо» представлены недостоверные сведения о количестве дней в расчетном периоде, вследствие чего неверно рассчитано пособие по беременности и родам ФИО1

Подробный расчет выплаченных пособий указан истцом в исковом заявлении.

В связи с недостоверностью представленных страхователем сведений ОСФР по Алтайскому краю в ходе камеральной проверки установлено, что назначение и выплата пособий за период страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованному лицу ФИО1 производились с нарушением.

Излишне выплаченная сумма за 2022 год ФИО1 составляла 37 463,46 руб.

В отношении страхователя ОСФР по Алтайскому краю проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 согласно акту от 17.05.2023 № 220523400001902.

По итогам проверки ОСФР по Алтайскому краю вынесено решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 27.06.2023 № 220523400001904 на сумму 37 463,46 руб. Решение № 220523400001904 направлено в адрес ООО «Алтай мясо» заказным письмом 29.06.2023 и получено последним 06.07.2023.

Учитывая, что по результатам камеральной проверки установлено предоставление ООО «Алтай мясо» недостоверных сведений для выплаты пособий ФИО1, что повлекло излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 37 463,46 руб., на основании части 2 статьи 15. Федерального закона № 255-ФЗ решением от 27.06.2023 № 220523400001905 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5000,00 руб. (37463,46 рублей х 20%).

ОСФР по Алтайскому краю в адрес страхователя направлено требование № 220523100001701 от 27.07.2023 об уплате штрафа в сумме 5000,00 рублей, а также требование № 220523700002401 от 27.07.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 37 463,46 руб.

ОСФР по Алтайскому краю ссылается, что сумма штрафа в сумме 5 000,00 руб. оплачена по платежному поручению №21 от 19.01.2024 и сумма 200,00 руб. в счет уплаты сумму излишне понесенных расходов по камеральной проверке.

В соответствии с ч. 12 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частями 14 и 16 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного лица, превышает 3000 рублей.

Поскольку понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 37 263,46 руб. ООО «Алтай мясо» до настоящего времени ОСФР по Алтайскому краю не возмещены в полном объеме, то ОСФР по Алтайскому краю обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая исковые требования суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления № 25 разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьёй 22 названного закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтверждённого страхового случая.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ являются застрахованными лицами (часть 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного (часть 6 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период нетрудоспособности и рассчитывается исходя из страхового стажа застрахованного лица и его среднего заработка.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие выплачивается в размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 % среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80% среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 6 месяцев до 5 лет, - 60 % среднего заработка.

Статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ с 01.01.2011 предусмотрен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пособия в рамках механизма «прямых выплат» рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в строго установленные законодательством сроки на основании представленных страхователем сведений (документов).

С 01.01.2022 вступили в силу Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2010 (далее - Правила).

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (ред. от 18.08.2021) обязанность по предоставлению достоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера возложена на страхователя.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (ред. от 18.08.2021) контроль за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователями сведений, указанных в п. 19, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ ).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

По смыслу данной нормы (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ) в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ООО «Алтай мясо», поскольку именно он (а не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

В силу п. 19 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (ред. от 18.08.2021) за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Судом установлено, что ненадлежащее исполнение ООО «Алтай мясо» своей обязанности по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия на сумму 37 263,46 руб.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств того, что ответчиком оспорены решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 27.06.2023 № 220523400001904, а также решение и требование № 220523100001701 от 27.07.2023 об уплате штрафа в сумме 5 000,00 руб.

Расчет исковых требований, указанный ОСФР по Алтайскому краю в исковом заявлении, судом проверен, признан верным.

Ответчик в материалы дела отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил. Как и не представил доказательства перечисления денежных средств в адрес истца по делу.

При этом в ходе рассмотрения дела истец уменьшил сумму исковых требований до 37 263,46 руб. в связи с поступлением от ответчика информационного письма № 03-06 от 15.02.2024 о зачете суммы, в соответствии с которым ООО «Алтай мясо» указывает, что излишне перечисленные обществом денежные средства по платежному поручению № 21 от 18.01.2024 в размере 200,00 руб. общество просит зачесть в счет уплаты излишне понесенных расходов страховщика по камеральной проверке № 2205234000019 от 21.03.2023, а 5000,00 руб. в счет уплаты штрафа по данной камеральной проверке.

Поскольку бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на причинителя вреда, учитывая отсутствие доказательств, опровергающих вину ответчика, доказанность размера убытков и наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиком и наступившим вредом, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению убытков в предъявленной сумме.

Оценив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика убытков в размере 37 263,46 руб.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачена с силу того, что на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ он освобожден от ее уплаты.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку решение суда принято не в пользу ответчика, уплату государственной пошлины в доход бюджета суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтай мясо» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) 37 263,46 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтай мясо» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Д.А. Кребель