Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А60-69169/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-69169/2023
17 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Матвеевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желниной И.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела № А60-69169/2023 по исковому заявлению Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница № 20 город Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРЕСТИЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик

о расторжении договора аренды № 15/ар-2019 г. от 01.10.2019 и прекращении Соглашения № 1/2019 от 01.10.2019 об организации питании в ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» питания пациентов.


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 36/2023 от 19.12.2023, предъявлен паспорт.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 15.12.2023, предъявлен паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.


Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит расторгнуть договор аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Муниципальным автономным учреждением «Центральная городская больница №20» от 01.10.2019 № 15/ар-2019, на недвижимое имущество - отдельно-стоящее здание пищеблока, общей площадью 489,9 кв.м. (общая площадь подвала 305,3 кв.м., общая площадь 1 этажа 184,6 кв.м.), расположенное по адресу: 620010, Россия, <...>, литер В, балансовой стоимостью 4 589 457 (Четыре миллиона пятьсот восемьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят семь) руб. 00 коп.

Днем расторжения Договора аренды от 01.10.2019 № 15/ар-2019 определить на день, предшествующий дате начала исполнения обязательств по Договору об организации в ГАУЗ СО «ЦГБ №20» питания пациентов, с победителем конкурентной закупки.

Взыскать с ООО «Престиж» в пользу ГАУЗ СО «ЦГБ №20» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч рублей) руб. 00 коп.

Определением от 26.12.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Истец заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу №А60-69169/2023 до разрешения спора по делу № А60-66853/2023.

Истец заявленное ходатайство поддержал.

Определением от 14.02.2024 приостановлено производство по делу № А60-69169/2023 до разрешения дела № А60-66853/2023.

29.02.2024 истец заявил о необходимости принятия обеспечительных мер, в котором просит приостановить срок исполнения Предписания № 1 от 13.11.2023 Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о нарушении антимонопольного законодательства, в котором установлен срок 3 (три) календарных месяца с момента получения настоящего предписания, о прекращении нарушения п.1 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции путем принятия всех зависящих мер но прекращению действия соглашения от 01.10.2019 с ООО «Престиж» по организации питания пациентов, а также совершения действий, направленных на обеспечения конкуренции, а именно путем проведения, в порядке ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ, соответствующих закупочных процедур по организации питания пациентов, срок исполнения окончания приходится на 29.02.2024 г,

Определением от 29.02.2024 заявление Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница № 20 город Екатеринбург" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

03.06.2024 ООО «Престиж» заявило ходатайство о возобновлении производства по делу, указывает, что Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.03.2024 по делу № А60-66853/2023 изменено.

03.06.2024 ответчик заявил ходатайство о признании исковых требований.

Определением от 10.06.2024 назначено судебное заседание заседания для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.

В соответствии со ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу, производство по делу подлежит возобновлению.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, руководствуясь п.2 ч.3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в Государственной информационной системе «Торги» (https://torgi.gov.ru/ в сентябре 2019 , МАУ «ЦГБ № 20» (в настоящее время ГАУЗ СО «ЦГБ № 20») провело открытый аукцион на право заключения договора аренды здания пищеблока по адресу: <...>, литер В. Извещение о проведении аукциона (№220819/36161710/01) опубликовано ГАУЗ СО «ЦГБ № 20».

Аукцион признан ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» несостоявшимся, и договор аренды от 01.10.2019 № 15/ар-2019 заключен с ООО «Престиж» сроком на 5 лет (до 30 сентября 2024 г.), как с единственным подавшим заявку на участие в аукционе.

Согласно абз. 1 п. 3.2.4. Договора аренды Арендатор обязан в целях организации питания в день подписания настоящего Договора заключить Соглашение об организации питания пациентов и сотрудников, Соглашение заключается на весь срок действия настоящего Договора.

Одновременно с заключением договора аренды, ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» заключило с ООО «Престиж» соглашения от 01.10.2019 об № 1/2019 об организации питания пациентов. Указанное соглашение заключено без проведения конкурентной процедуры на срок 5 лет (до 30 сентября 2024).

Согласно п. 7.1. Соглашения настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до прекращения договорных отношений по Договору аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Муниципальным автономным учреждением "Центральная городская больница № 20" № 15/ар-2019 от «01» октября 2019 (до 30 сентября 2024).

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15.06.2023 № 257/23, возбуждено дело № 066/01/17- 2095/2023 по признакам нарушения п.1 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ от 26.07.2006, выражающиеся в заключении Соглашений с ООО «Престиж», ограничивающих конкуренцию при организации и проведении торгов в целях организации питания пациентов (аукцион № №220819/36161710/01) с применением Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67, вместо подлежащих применению положения ФЗ от 18.07.2011 № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Заключением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 17.08.2023 № 066/01/17-2095/2023, установлено, что в действиях ГАУЗ СО «ЦГБ №20» имеются нарушения п.1 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ от 26.07.2006, выразившегося в заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию при организации и проведении торгов в целях организации питания пациентов (аукцион 220819/36161710/01) с применением положений «Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества» (утв. приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67), вместо подлежащих применению положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Решением по делу № 066/01/17-2095/2023 от 13.11.2023 о нарушении антимонопольного законодательства, установлен факт нарушения ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» и участником торгов ООО «Престиж» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию при организации и проведении торгов в целях организации питания пациентов (аукцион 220819/36161710/01) с применением положений «Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества» (утв. приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67), вместо подлежащих применению положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с признанием обоснованности изложенных обстоятельств в заключении УФАС по СО от 17.08.2023 № 066/01/17-2095/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, ГАУЗ СО «ЦГБ №20» направило претензию от 02.10.2023 № 2550 с предложением к ООО «Престиж» расторгнуть по соглашению сторон Договор аренды № 15/ар-2019 от 01.10.2019 в день, предшествующий дню начала исполнения обязательств по Договору об организации в ГАУЗ СО «ЦГБ №20» питания пациентов, который будет заключен с лицом, определение которого осуществится по результатам конкурентного способа закупки, о чем ООО «Престиж» будет вручено (направлено) соответствующее извещение с Актами приема-передачи помещения и движимого имущества, с направлением проекта соглашения о расторжении Договора.

Соглашение о питании №1/2019 от 01.10.2019 прекратит свое действие с даты подписания соглашения о расторжении Договора аренды и передачи Арендатором Арендодателю помещения по Акту приема-передачи помещения, по основаниям, предусмотренным Соглашением.

04.10.2023 от ООО «Престиж» поступил ответ на претензию от 02.10.2023 № 2550, с отказом от подписания соглашения о расторжении Договора аренды.

13.11.2023 УФАС по СО в отношении ГАУЗ СО «ЦГБ №20» вынесло Предписание №1 о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту - Предписание), в котором установил срок 3 (три) календарных месяца с момента получения настоящего предписания (22.11.2023 № 5033), о прекращении нарушения п.1 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции путем принятия всех зависящих мер по прекращению действия соглашения от 01.10.2019 с ООО «Престиж» по организации питания пациентов, а так же совершения действий, направленных на обеспечения конкуренции, а именно путем проведения, в порядке ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ, соответствующих закупочных процедур по организации питания пациентов.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца в силу ч. 4 ст. 170 АПК РФ.

Учитывая, что признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины (ст. 333.40 НК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 1800 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

Государственная пошлина в размере 4200 руб., уплаченная по платежному поручению № 8857 от 28.11.2023 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть договор аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Муниципальным автономным учреждением «Центральная городская больница №20» от 01.10.2019 № 15/ар-2019, на недвижимое имущество - отдельно-стоящее здание пищеблока, общей площадью 489,9 кв.м. (общая площадь подвала 305,3 кв.м., общая площадь 1 этажа 184,6 кв.м.), расположенное по адресу: 620010, Россия, <...>, литер В, балансовой стоимостью 4 589 457 (Четыре миллиона пятьсот восемьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят семь) руб. 00 коп.

Днем расторжения Договора аренды от 01.10.2019 № 15/ар-2019 определить на день, предшествующий дате начала исполнения обязательств по Договору об организации в ГАУЗ СО «ЦГБ №20» питания пациентов, с победителем конкурентной закупки.

3. Взыскать с ООО «Престиж» в пользу ГАУЗ СО «ЦГБ №20» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 1800 руб. 00 коп.

4. Возвратить ГАУЗ СО «ЦГБ №20» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4200 руб., уплаченную по платежному поручению №8857 от 28.11.2023.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.Н. Матвеева