Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А03-7384/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

Дело № А03 – 7384/2019

19 августа 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 15.08.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 19.08.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Славгород Алтайского края

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании 69 руб. 87 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов № 17/8-В от 11.12.2018,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.12.2018, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

17.05.2019 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Славгород Алтайского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее – ответчик) о взыскании 69 руб. 87 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов № 17/8-В от 11.12.2018.

Определением суда от 24.05.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

18.06.2019 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что документы на оплату услуг за ноябрь 2018 года поступили только 20.12.2018, тогда как вынесены истцом еще 14.12.2018. Оплата за ноябрь 2018 года произведена своевременно с момента поступления документов в финансово-экономический отдел ответчика. Документы на оплату услуг за декабрь 2018 года предоставлены ответчику 22.01.2019. При этом ответчик ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения Федерального бюджета» расходным расписанием от 01.03.2019 доведены лимиты бюджетных обязательств для оплаты кредиторской задолженности. Изменения в смету расходов утверждены 07.03.2019. Оплата за декабрь 2018 года в размере 5 635 руб. 75 коп. произведена в полном объеме (платежные поручения от 14.03.2019) с учетом положений пункта 3.2. заключенного между сторонами государственного контракта, то есть после доведения лимитов бюджетных обязательств для оплаты кредиторской задолженности. Таким образом, ответчик по уважительным причинам произвел оплаты за ноябрь и декабрь 2018 года за пределами указанных в государственном контракте сроков.

Определением от 17.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В настоящее судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель ответчика исковые требования не признал, однако не оспорил наличие просрочки по возмещению коммунальных услуг, указал на отсутствие финансирования.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, что 11.12.2018 между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – заказчик) и Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее – балансодержатель) был заключен государственный контракт на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов, по условиям которого балансодержатель оплачивает стоимость коммунальных услуг (отопление, электроэнергия, водоснабжение, вывоз ЖБО) Поставщикам данных услуг и несет иные административно-хозяйственные расходы по содержанию нежилого помещения, которое занимает заказчик, а также расходы по содержанию мест общего пользования и прилегающей территории, а заказчик возмещает указанные расходы балансодержателя пропорционально общей площади занимаемых им помещений в соответствии с условиями данного контракта.

Согласно пункту 3.1. контракта оплата за каждый истекший месяц производится заказчиком в срок до 25 числа каждого месяца, следующего за истекшим по выставленным платежным документам и акта оказанных услуг путем перечисления денежных средств на счет балансодержателя.

Вместе с тем, за ноябрь 2018 года оплата коммунальных расходов заказчиком произведена 26.12.2018, что подтверждается платежными поручениями № 574732 от 26.12.2018, № 574728 от 26.12.2018, № 574716 от 26.12.2018, № 574703 от 26.12.2018, то есть просрочка составила 1 день.

За декабрь 2018 года оплата произведена 14.03.2019, что подтверждается платежными поручениями № 130512 от 14.03.2019, № 159199 от 15.03.2019, № 130541 от 14.03.2019, № 130527 от 14.03.2019, то есть просрочка составила 47 дней.

Таким образом, данное условие контракта заказчиком нарушено, поскольку ответчик возместил коммунальные расходы позже установленного контрактом срока, обязательство исполнено ненадлежащим образом.

В разделе 4 контракта стороны установили ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Пунктом 4.3. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, балансодержатель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. Такая пеня устанавливается контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Учитывая просрочку исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, истец начислил пеню в размере 69 руб. 87 коп. (пеня за электроэнергию – 40 руб. 09 коп., пеня за водоснабжение – 0 руб. 43 коп., пеня за отопление – 22 руб. 83 коп., пеня за вывоз ЖБО – 6 руб. 52 коп.).

10.04.2019 истец направил в адрес ответчика требование № 2436 о необходимости уплаты пени за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 69 руб. 87 коп.

29.04.2019 истцом на требование получена информация ответчика, согласно которой возмещение коммунальных расходов по контракту было произведено после доведения главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате пени послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).

В статье 314 ГК РФ указано, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частями 5, 7. 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Федеральным законом N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по возмещению коммунальных расходов, истец правомерно произвел начисление пени в соответствии с условиями контракта.

Доводы ответчика о том, что документы на оплату за ноябрь 2018 года получены им 20.12.2018, а за декабрь 2018 года получены 22.01.2019 опровергаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что стороны, при исполнении контракта, используют систему электронного документооборота «СбиС» (ООО «Компания Тензор»).

Согласно справкам о прохождении документа, сформированным в системе «СбиС», документы на оплату за ноябрь 2018 года отправлены Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) 14.12.2018 в 09 ч. 39 мин. и получены Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 17.12.2018 в 08 ч. 16 мин. Документы на оплату за декабрь 2018 года отправлены 15.01.2019 в 05 ч. 20 мин., получены - 5.01.2019 в 10 ч. 29 мин.

Ответчик не доказал необоснованность требований истца о взыскании пени, не привел оснований, освобождающих его от ее уплаты.

Заявления об уменьшении размера неустойки, равно как и доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения, ответчик суду не представил, что свидетельствует об отсутствии оснований для уменьшения заявленной ко взысканию неустойки.

Проверив правильность расчета пени за заявленный истцом период, суд признает его правильным.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик отсутствие вины не доказал.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При принятии искового заявления к производству истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Согласно статье 110 АПК РФ оплату госпошлины суд относит на ответчика, однако ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина со сторон не взыскивается.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Славгород Алтайского края 69 руб. 87 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов № 17/8-В от 11.12.2018.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Чайка