Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А75-12614/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«24» октября 2017 г.

Дело № А75-12614/2017


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 г.

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2017 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к региональному общественному движению «РОДИТЕЛИ В ЗАЩИТУ СЕМЬИ И ДЕТСТВА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628306, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии представителей сторон:

-от Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска – ФИО2 по доверенности от 17.04.2017 № 50,

-от регионального общественного движения «РОДИТЕЛИ В ЗАЩИТУ СЕМЬИ И ДЕТСТВА» – не явились,

установил:

Департамент муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к региональному общественному движению «РОДИТЕЛИ В ЗАЩИТУ СЕМЬИ И ДЕТСТВА» (далее – ответчик, Региональное общественное движению) об обязании ответчика освободить и передать по акту приема-передачи нежилое помещение, общей площадью 114,9 квадратных метров, расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования со ссылкой на статьи 125, 215, 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы использованием ответчиком нежилого помещения,  в отсутствие правовых оснований.

Определением от 19.09.2017 судебное заседание по делу назначено на 17.10.2017 на 10 час. 30 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Заслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Муниципальное образование город Нефтеюганск является собственником нежилого помещения, общей площадью 114,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Нефтеюганск, 10 <...>.

Решением Думы города Нефтеюганска от 29.03.2017 № 129-VI утверждено Положение о Департаменте муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска, согласно которому Департамент муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска является правопреемником Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска в части имущественных отношений. Исполнительная и распорядительная деятельность Администрации города Нефтеюганска в сфере земельных отношений из Положения исключена.

Государственная регистрация изменений в учредительные документы юридического лица (Положение о Департаменте муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска) произведена 06.04.2017, без изменения других регистрационных данных.

Департамент муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска является органом, уполномоченным от имени муниципального образования город Нефтеюганск осуществлять права собственника имущества муниципального образования город Нефтеюганск.

10.06.2016 истцу поступило заявление ответчика о предоставлении в безвозмездное пользование помещения, расположенного по адресу: <...> (л.д. 11).

По акту от 25.08.2016 истцом ответчику были переданы ключи от спорного помещения для его осмотра (л.д. 12).

Впоследствии в адрес ответчика было направлено уведомление от 05.10.2016 № 9589/16-0 о том, что принято решение об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование нежилого по адресу: <...>, помещение № 83, общей площадью 114,9 кв.м. (л.д. 13 - 14).

Поскольку принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого имущества в безвозмездное пользование, соответствующий договор между сторонами не заключался.

Так как у ответчика основания для использования нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, отсутствуют, в его адрес было направлено уведомление от 11.04.2017 № 2970/17-0 с требованием освободить муниципальное имущество (л.д. 15).

11.05.2017 представителями истца осуществлен визуальный осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, помещение № 83.

По результатам осмотра составлен акт, которым установлен факт пользования ответчиком муниципальным имуществом (л.д. 19), а именно зафиксировано проведение ремонтных работ.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 22.06.2017 № 4807/17-0, в котором потребовано освободить и возвратить занимаемое муниципальное имущество (л.д. 28).

Уведомление от 22.06.2017 № 4807/17-0 получено ответчиком 30.06.2017.

Специалистами 17.06.2017 произведен повторный осмотр муниципального нежилого помещения, по результатам которого установлен факт использования ответчиком спорного имущества (л.д. 32).

Поскольку ответчик помещение в добровольном порядке не освободил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу изложенного в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по рассматриваемому делу входит установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела; принадлежность указанного нежилого помещения на праве собственности истцу; факт нахождения спорного помещения у ответчика, незаконность владения спорным помещением со стороны ответчика.

Право собственности муниципального образования город Нефтеюганск на спорное имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2016 (л.д. 10).

Исходя из действующего на момент возникновения спорных отношений Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Нефтеюганска, утвержденного Решением Думы города Нефтеюганска от 26.04.2017 № 146-VI, вопрос о включении испрашиваемого имущества в Перечень муниципального имущества, подлежащего использованию на праве безвозмездного временного пользования (ссуды), рассматривался Думой города Нефтеюганска.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 9 данного Порядка Дума города Нефтеюганска утверждает порядок разграничения муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (совместно с перечнями муниципального имущества, сформированными в соответствии с требованиями подпунктов 1 - 4 статьи 1 настоящего Порядка и перечнем муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).

На момент обращения с заявлением о предоставлении спорного помещения в безвозмездное пользование и передачи ключей для его осмотра, оно не было включено в Перечень муниципального имущества, подлежащего использованию на праве безвозмездного временного пользования (ссуды).

Решением Думы города Нефтеюганска от 31.10.2016 № 29-VI спорное помещение включено в Перечень муниципального имущества, подлежащего использованию на праве безвозмездного временного пользования (ссуды) без указания пользователя.

Письмом от 13.03.2017 № 02-16-000168/17 Дума города Нефтеюганска рекомендовала истцу подготовить проект решения Думы города Нефтеюганска об исключении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, помещение № 83, из Перечня муниципального имущества, подлежащего использованию на праве безвозмездного временного пользования (ссуды), в дальнейшем с проведением конкурса на право заключения договора аренды.

Решением Думы города Нефтеюганска от 26.04.2017 № 145-VI, помещение, расположенное по адресу: <...>, помещение № 83, исключено из Перечня муниципального имущества, подлежащего использованию на праве безвозмездного временного пользования (ссуды).

Предоставление муниципального имущества в пользование без проведения конкурентных процедур, является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации  договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное имущество в безвозмездное временное пользование предоставляется по договору безвозмездного пользования (ссуды) муниципального имущества.

Акт от 25.08.2016 передачи ключей от помещения не может быть расценен как акцепт оферты (заявления от 10.06.2016), поскольку в нем не согласовано условие о предоставлении спорного объекта на том или ином праве, в том числе безвозмездного пользования.

В дальнейшем также данное условие не согласовано.

Стороны осознают отсутствие между ними договорных отношений в отношении спорного помещения, что также подтверждается обращением ответчика с заявлением от 01.03.2017 № 17 о заключении договора аренды на спорное помещение.

Таким образом, ответчик владеет спорным помещением в отсутствие правовых оснований.

В подтверждение факта использования ответчиком спорного имущества, истец представил в материалы дела акты осмотра нежилого помещения, которыми зафиксировано ведение ремонтных работ, размещение имущества. При этом, у представителей истца отсутствовала возможность обследовать помещение изнутри, так как доступ в него закрыт.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств обратного суду не представил.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом этого суд считает возможным установить срок в течение 15 рабочих дней для добровольного исполнения ответчиком судебного акта.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска удовлетворить.

Обязать региональное общественное движение «РОДИТЕЛИ В ЗАЩИТУ СЕМЬИ И ДЕТСТВА» в течение 15 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи Департаменту муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска нежилое помещение, общей площадью 114,9 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, помещение № 83.

Взыскать с регионального общественного движения «РОДИТЕЛИ В ЗАЩИТУ СЕМЬИ И ДЕТСТВА» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                 П.А. Сердюков