Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А70-7922/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7922/2021
г. Тюмень
24 июня 2021 года
резолютивная часть решения принята 18 июня 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2021 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

начальника ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1

к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

начальник ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени (далее – заявитель, Управление) обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица.

Ответчику о времени и месте судебного заседания направлено извещение заказным письмом с уведомлением, которое вернулось отправителю из-за истечения срока его хранения, в связи с неудачной попыткой вручения, что согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим уведомлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 АПК РФ, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой государственного регулирования производства и оборота этилового спирта в Российской Федерации является Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции является закупка, поставки, хранения, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции может осуществляться только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, исчерпывающий перечень которых приведен в настоящей статье.

В соответствии с требованиями пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, предусматривающей особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции не допускается без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Более того, абзацем 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен прямой запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Ольга» по адресу: <...> Победы, дом 142, корпус 2.

12.04.2021 в отношении индивидуального предпринимателя сотрудниками Управления проведена проверка соблюдения требований законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлен факт продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно реализованы две бутылки пива «Великопоповицкий козел», объемом 0,45 литра, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 4,0 % готовой продукции, стоимостью 70 рублей за каждую бутылку и бутылка пива «Великопоповицкий козел резаное», объемом 0,45 литра, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 4,7 % готовой продукции, стоимостью 73 рубля за бутылку.

Данный факт подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

– рапортом № 3170 от 12.04.2021 (л.д. 10),

– протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 12.04.2021 (л.д. 12) с фото-таблицами (л.д. 13),

– протоколом изъятия вещей и документов от 12.04.2021 (л.д. 12) с приложением товарного чека (л.д. 13),

– объяснениями ФИО3 (продавец) от 12.04.2021 (л.д. 18),

– объяснениями ФИО4 (покупатель) от 12.04.2021 (л.д. 20),

– объяснениями индивидуального предпринимателя Мастерских О.В. от 16.04.2021 (л.д. 22).

Кроме того, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.04.2021 в ходе проверки обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция:

– водка «Финская» 23 бутылки, объемом 0,5 литра, стоимость за бутылку не указана;

– водка «Хортиця» 8 бутылок, объемом 0,5 литра, стоимость за бутылку не указана;

– водка «Немиров» 4 бутылки, объемом 0,25 литра, каждая стоимостью 200 рублей за бутылку;

– водка «Мороша» 4 бутылки, объемом 0,5 литра, каждая стоимостью 200 рублей за бутылку;

– водка «Зеленая марка» 1 бутылка, объемом 0,25 литра, каждая стоимостью 200 рублей за бутылку;

– коньяк «Армянский» 1 бутылка, объемом 0,5 литра, каждая стоимостью 700 рублей за бутылку;

– винный напиток «Вермут гран торино экстра драй» 1 бутылка, объемом 1,0 литр, стоимость за бутылку не указана;

– винный напиток «Чинзано лиметто» 1 бутылка, объемом 0,5 литра, стоимость за бутылку не указана.

Таким образом, всего у ответчика изъято 43 единицы алкогольной продукции (19,75 литров) на сумму 2500 рублей.

Согласно заявлению начальника Управления, изъятая алкогольная продукция в количестве 43 единицы алкогольной и спиртосодержащей продукции (19,75 литров) храниться на складе ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени, расположенном по адресу: <...> А.

Таким образом, индивидуальный предприниматель допустил нарушения требований абзаца 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, устанавливающего запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно определению 9/363 от 12.04.2021 в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ (л.д. 7).

16.04.2021 в отношении индивидуального предпринимателя в его присутствии составлен протокол 72 Т701125654 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, согласно которому индивидуальный предприниматель с протоколом ознакомлен, вину в совершенном административном правонарушении признает (л.д. 9).

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его индивидуальным предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность не установлены, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г. Тюмени, ИНН <***> КПП 720301001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России // УФК по Тюменской области г.Тюмень, КБК 18811601331010000140, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, УИН 18880472217011256547.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях достижения указанных задач правового регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пресечения незаконных оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае, изъятая у индивидуального предпринимателя алкогольная продукция по протоколу изъятия вещей и документов от 08.05.2021 всего 43 единицы (19,75 литров) подлежит направлению на уничтожение в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП 304720835000132, ИНН <***>, место рождения: п.Майка Абатского района Тюменской области, дата регистрации: 15.12.2004, адрес регистрации: 625051, <...> Победы, дом 104, квартира 101) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.04.2021, на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.