Решение от 8 сентября 2023 г. по делу № А32-32672/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-32672/2023
г. Краснодар
08 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...>

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...>.

Истец в предварительном судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований объеме.

Ответчик отзыв не направил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Согласно п. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку стороны возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения спора по существу не заявили, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 29.08.2023 г. объявлялся перерыв до 10 час. 40 мин. 05.09.2023 г., по окончании которого судебное заедание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.06.2016 г. между администрацией муниципального образования Славянский район (далее – истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор от 13.09.2016 г. № 102 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории муниципального образования Славянский район (далее – договор).

В соответствии с п. 1.1. договора истец за плату предоставляет индивидуальному предпринимателю ФИО3 право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: тип конструкции: скроллер, площадь информационного поля конструкции: 1,2 * 1,8 м., размещаемую на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном на территории муниципального образования Славянский район по адресу: <...>.

Как следует из п. 2.1. договора, договор заключен на срок с 13.09.2016 г. по 12.09.2021 г. Прекращение срока действия договора влечет прекращение исполнения по нему обязательств сторон, если не достигнуто соглашение об ином сроке действия.

23 сентября 2016 г. индивидуальным предпринимателем ФИО3 было получено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <...>, сроком действия с 23.09.2016 г. по 12.09.2021 г. (далее – Разрешение).

10 марта 2017 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписан договор о передаче прав и обязанностей от 10.03.2017 г. и акт приема-передачи прав и обязанностей от 10.03.2017 г. по договору от 13.09.2016 г. № 102.

Поскольку срок действия Разрешения на установку истек, 15.09.2021 г. Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район направило в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 предписание от 14.09.2021 г. № 3495/21-01-04 с предложением в добровольном порядке демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца и удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции в течение трех дней со дня вручения предписания.

Неисполнение ответчиком предписания послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38- ФЗ (далее – Закон № 38-ФЗ) при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и

эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Вопросы распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций регламентированы в статье 19 Закона о рекламе и предусматривают, в том числе, разрешительный порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций, под которыми, в свою очередь, понимаются технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, с использованием которых осуществляется распространение наружной рекламы.

В силу части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкция осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Как следует из материалов дела, срок действия Разрешения на установку спорной рекламной конструкции истек 12.09.2021г.

В соответствии с п. 4.3.5 вышеуказанного договора, рекламораспространитель обязуется в случае прекращения либо досрочного расторжения договора, а также в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции в течение трех дней и произвести демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения настоящего спора ответчик не представил доказательств исполнения своего обязательство по демонтажу рекламной конструкции, также как и доказательства, опровергающие заявленные истцом требования.

Отсутствие отзыва и заявления о несогласии ответчика с доводами истца, не позволяет суду исходить из иных доказательств, кроме, имеющихся в деле.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая вопрос об установлении ответчику срока для демонтажа спорной рекламной конструкции, суд исходит из аналогии положений п. 21 ст. 19 Закона о рекламе, согласно которому владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, уплата государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежит отнесению на ответчика

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции: тип конструкции: скроллер, площадь информационного поля конструкции: 1,2 * 1,8 м., расположенной по адресу: <...> своими силами и за свой счет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.10.2022 5:18:00Кому выдана ЕРМОЛОВА НАТАЛЬЯ

АЛЕКСАНДРОВНА