Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А75-16892/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16892/2018
04декабря 2018 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (ОГРН <***> от 26.09.2002, ИНН <***>, место нахождения: 628183, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к закрытому акционерному обществу дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628183, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании финансовой санкции в размере 10 500 рублей,

без участия представителей сторон,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» штрафа в размере 10 500 руб. за непредставление индивидуальных сведений в уставленный законом сроки.

Требование мотивировано нарушением ответчиком положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени, явку представителей в суд не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Закрытое акционерное общество дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» является страхователем в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ.

Отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" урегулированы нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пунктом 2.2 статьи 11 названного закона установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 упомянутого закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (отчет по форме СЗВ-М). В ходе проверки выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за ноябрь, декабрь 2017 г. и январь 2018 г., о чем 13.04.2018 составлены акты №№ 626, 627, 625 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что фактически отчеты представлен 03.04.2018, то есть с нарушением установленного срока.

По результатам рассмотрения материалов проверки УПФР приняты решения от 25.05.2018 №№ 626, 627, 625 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере500 рублей в отношении 5 застрахованных лиц за ноябрь 2017, 2 застрахованных лиц за декабрь 2017, 2 застрахованных лиц за январь 2018, что составило в общей сумме 4 500 руб.

На основании решений от 19.06.2018 №№ 626, 627, 625 обществу выставлены требования от 19.06.2018 №№ 626, 627, 625 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в срок до 07.07.2018 г.

До рассмотрения дела в суде требования об уплате штрафа не исполнены. Обратное обществом не доказано.

Изложенные обстоятельства всесторонне подтверждают факт нарушения в виде несвоевременного представления сведений, соблюдение органом контроля порядка и сроков привлечения к ответственности, а так же порядка и сроков принудительного взыскания штрафной санкции, в связи с чем заявление признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в изложенной части.

Наряду с изложенным из материалов дела следует, что ЗАО дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» своевременно представило в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за январь, февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2017 г. Отчеты приняты Управлением без замечаний.

03.04.2018, самостоятельно выявив ошибки, ЗАО дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» представило сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за январь, февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2017 г. Указанные сведения также прияты Управлением без замечаний.

После проведения проверки Управлением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.04.2018 №№ 631, 633, 636, 637, 638, 639, 640, 632. По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 28.05.2018 №№ 631, 633, 636, 637, 638, 639, 640, 632 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете. На основании указанных решений обществу направлены требования от 20.06.2018 №№ 631, 633, 636, 637, 638, 639, 640, 632 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Поскольку ответчик добровольно не уплатил сумму финансовой санкции, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ об индивидуальном учете предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, установив, что дополняющая форма СЗВ-М отправлена в Управление по инициативе общества в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях, суд, учитывая обстоятельство выявления Управлением факта предоставления страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М после исправления соответствующих сведений, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных сведений.

Невозможность взыскания финансовых санкций также определена в пункте 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, согласно которому в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Также страхователю предоставлено право при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается самостоятельное выявление и устранение ответчиком ошибки, что является препятствием для привлечения общества к ответственности и для взыскания штрафных санкций.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 4 500 руб. финансовых санкций.

Взыскать с закрытого акционерного общества дорожно - строительный трест «Узтюмендорстрой» в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Н. Заболотин