Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А10-6542/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6542/2023
10 июня 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цыбиковой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 9 507 рублей 80 копеек, задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в сумме 38 026 рублей 45 копеек,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика (до перерыва): ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 17.11.2023,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (далее также – МУП «ЖКХ Каменское», предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – предприниматель ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 9 507 рублей 80 копеек, задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в сумме 38 026 рублей 45 копеек.

Определением суда от 10 октября 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 04 декабря 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

До начала предварительного судебного заседания от лиц, участвующих в деле, ходатайств, заявлений не поступало.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения.

Ответчик в предварительном судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения согласно отзыву на иск.

Суд в отсутствие возражений сторон в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

До начала судебного заседания 29.05.2024 от истца через систему «Мой Арбитр» в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приобщил поступившие документы к материалам дела.

Присутствовавший в судебном заседании представитель ответчика дал пояснения, ответил на вопросы.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании судом был объявлен перерыв.

После объявленного перерыва суд возобновил судебное заседание в том же составе, но в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Все поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Изучив материалы, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «ЖКХ Каменское» на территории муниципального городского поселения «Каменское» на основании постановления администрации от 02.12.2019 № 172/1 является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, а также деятельность по очистке сточных вод.

Отношения по водоснабжению между МУП «ЖКХ Каменское» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и предпринимателем ФИО1 (абонент) урегулирован договором холодного водоснабжения от 23.08.2023 № 38-ХВ/23, согласно которому организация обязуется подавать холодную питьевую воду через присоединенную водопроводную сеть в нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, а абонент обязуется оплачивать холодную воду, соблюдать режим потребления холодной воды, обеспечивать исправность используемых им приборов учета, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей.

Согласно приложению № 4 к договору на момент его заключения сточные воды абонента не поступают в централизованную систему МУП «ЖКХ Каменское», поскольку у абонента имеется собственная выгребная яма, куда направляется канализация и сточные воды.

Договор на компенсацию расходов, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, между предприятием и предпринимателем не заключен.

Предприятием произведен расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года на общую сумму 47 534 рубля 25 копеек.

Неисполнение предпринимателем требования об оплате задолженности, изложенного в претензии от 12.09.2023 № 239, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен истцом на основании пунктов 123 и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее также – Правила № 644).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Как указано выше, в обоснование предъявленного иска предприятие сослалось на уклонение предпринимателя от внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами № 644.

Так, согласно части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора холодного водоснабжения от 23.08.2023 № 38-ХВ/23.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

При этом статьей 2 Закона о водоснабжении и водоотведении дано понятие термину «водоотведение» – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В пункте 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием двух самостоятельных видов платы: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В силу части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Возражая относительно предъявленных требований, предприниматель сослался на то, что в рамках договора холодного водоснабжения от 23.08.2023 № 38-ХВ/23 предприятие оказывает предпринимателю только услуги холодного водоснабжения, при этом сточные воды не поступают в централизованную систему МУП «ЖКХ Каменское» ввиду наличия собственной выгребной ямы, договор водоотведения между сторонами не заключен.

Предприниматель указал, что с ФИО3 (исполнитель) заключен договор на оказание услуг вывоза ЖБО от 01.01.2020 № 1, согласно которому исполнитель обязуется предоставлять ответчику услуги откачки, вывоза и отчистки жидких бытовых отходов и выгребных ям, а ответчик обязуется оплачивать эти услуги. Откачка ЖБО производится специализированной вакуумной автомашиной, а обслуживаемая выгребная яма находится по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Луговая, 16.

В свою очередь, ФИО3 заключил с МУП «ЖКХ Каменское» договор приема канализационных стоков и жидких бытовых отходов на очистные сооружения от 22.01.2020 № 96-ОС/20, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась оказывать услуги по приему и очистке сточных вод и диких бытовых отходов на очистных сооружениях предприятия, а ФИО3 обязался оплатить услуги в объеме, порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Впоследствии подписанным сторонами соглашением от 04.04.2023 стороны расторгли договор от 22.01.2020 № 96-ОС/20 по взаимному решению.

Кроме того, ФИО3 (абонент) с МУП «ЖКХ Каменское» (исполнитель) заключен договор водоотведения (приемка ЖБО) от 10.01.2023 № 04/03, согласно которому исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод абонента из специализированного автотранспорта абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, производить оплату водоотведения.

Между тем возражения ответчика подлежат отклонению в связи со следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По общему правилу, установленному статьей 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 195 Правил № 644).

Согласно пункту 203 Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из пункта 167 Правил № 644 следует, что нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

 а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. м – вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. м – при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167 (который по содержанию видов деятельности аналогичен абзацу второму пункта 203 Правил № 644).

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. м в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. м в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, среднесуточный объем водоотведения ответчика не превышал 30 куб. м.

Между тем, исходя из содержания абзаца второго пункта 203 Правил № 644, условию объема водоотведения, не превышающему 30 куб. м, должно корреспондировать осуществление видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.

В рассматриваемом случае согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности предпринимателя ФИО1 является «деятельность гостиниц и прочих мест для временногшо проживания», что соответствует коду 55.10 ОКВЭД. Осуществление ответчиком в спорный период именно данного вида деятельности подтвердил представитель ответчика в судебном процессе.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, предприниматель ФИО1 относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644, для которых плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов определяется расчетным методом с применением повышающего коэффициента 2 к произведению тарифа на услуги водоотведения и объема сброшенных (отведенных) сточных вод, а также в силу абзаца четвертого пункта 167 Правил № 644 является абонентом, для которых устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Вместе с тем, несмотря на заявленные возражения, ответчиком не представлены в материалы дела доказательства вывоза им или иной организацией жидких бытовых отходов из выгребной ямы и слив отходов в иные очистные сооружения, т.е. оказания услуг водоотведения, в том числе по приему, транспортировке и очистке сточных вод иной организацией.

Суд также обращает внимание, что в материалы дела представлено письмо ФИО3, согласно которому вывоз и слив ЖБО осуществляется последним на очистные сооружения поселок Каменск, обслуживаемые МУП «ЖКХ Каменское», с другими организациями в спорный период ФИО3 договорных взаимоотношений не имел.

Следовательно, независимо от места формирования и способа доставки до точки сброса в канализационную сеть, прием и очистка сточных вод ответчика производится на очистных сооружениях предприятия, который несет соответствующие расходы по очистке и обеззараживанию сточных вод.

Таким образом, сточные воды (ЖБО) с объекта ответчика в любом случае попадают в централизованные сети водоотведения, находящиеся в ведении предприятия.

В рассматриваемой ситуации само по себе отсутствие подключения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения при осуществлении им вывоза ЖБО на очистные сооружения предприятия самостоятельно или силами третьих лиц не освобождает такого абонента от платы, взимаемой по правилам, предусмотренным действующим законодательством о водоотведении.

Необходимо отметить, что обязанность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс  загрязняющих веществ отнесена на самого производителя данных отходов (ЖБО), а не на иные лица, доказательств, что третье лицо осуществляет очистку сточных вод, а не сливает их в централизованную систему водоснабжения материалы дела не содержат.

Следовательно, предприятие вправе требовать от предпринимателя плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года.

Довод предпринимателя о том, что истцом не представлены доказательства фактического отведения (сброса) с объекта предпринимателя сточных вод в централизованную систему водоотведения, отклоняются, поскольку объем водоотведения, в отношении которого рассчитана истцом плата, соответствует объему поставленной на объект предпринимателя холодной воды, который последним не оспаривался. Доказательств иного объема не представлено в материалы дела.

Проверив, произведенный истцом расчет задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года на сумму 38 026 рублей 45 копеек суд признает его обоснованным, методологически верным.

Контррасчет ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов подлежат удовлетворению в заявленном размере – 38 026 рублей 45 копеек.

Рассмотрев требование предприятия о взыскании задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 9 507 рублей 80 копеек, суд приходит к следующему.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил № 644.

В силу положений пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно положениям пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

То есть в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, производится без отборов проб.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644, и которым начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил.

При этом пункт 123(4) Правил № 644 не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.

Суд установил, что в рассматриваемом случае объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 кубометров в сутки, следовательно, расчет на основании пункта 123(4) Правил № 644 является обоснованным.

По расчетам истца задолженность ответчика за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года составила 9 507 рублей 80 копеек.

Судом при проверке расчета установлено, что истец производит расчет арифметически неверно – округляя в большую сторону объем водоотведения и непосредственно при осуществлении арифметических действий по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил № 644.

По расчетам суда, при осуществлении арифметических действий, взяв за основу первичные документы – универсальные передаточные документы за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года, задолженность ответчика за негативное воздействие на работу ЦСВ составляет 9 506 рублей 61 копейку.

Вопреки доводам ответчика, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ подлежат удовлетворению частично в размере 9 506 рублей 61 копейка.

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден.

Стороны к мирному урегулированию спорного правоотношения не пришли.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года в части взыскания с ответчика задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 9 506 рублей 61 копейки, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов – в размере 38 026 рублей 45 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

При заявленной сумме исковых требований надлежащий размер государственной пошлины составляет 2 000 рублей.

С учетом того, что истцу была предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины, а исковые требования удовлетворены судом частично, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  47533 руб. 06 коп., из которых: 9506 руб. 61 коп. – задолженность в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 38026 руб. 45 коп. – задолженность в виде платы  за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                                                А.В. Богданова