Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А32-11851/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-11851/2018
г. Краснодар
28 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания "Октябрь"» (ИНН <***>, ОГРНИП 1072333000343)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)об изъятии земельного участка для государственных нужд и обращения решения суда к немедленному исполнению; об изъятии для государственных нужд у ответчика земельный участок с кадастровым номером 23: 10:0601000:1798 площадью 2 489 +/- 87 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения посредством перечисления со стороны открытого акционерного общества «Российские железные дороги» стоимости возмещения за изымаемый земельный участок в размере: 78 226 (семьдесят восемь тысяч двести двадцать шесть) рублей 00 копеек (НДС не облагается), который включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости - 68 452 (шестьдесят восемь тысяч четыреста пятьдесят два) рубля 00 копеек, размер убытков - 9 774 (девять тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек на предоставленный ответчиком банковский счет или на депозит нотариуса; об обязании ответчика предоставить сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и местонахождении банков, в которых открыты расчётные счета для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок; о взыскании с ответчика в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» госпошлину в размере 6 000 рублей; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:463, общей площадью 1 784 196 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения»; зарегистрировать право собственности Российской Федерации на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:1798 площадью 2 489 +/- 87 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; зарегистрировать право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0000000:300 площадью 1 738 272 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, представитель ответчика ФИО2, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (далее – общество)с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания "Октябрь"» (далее – компания) об изъятии земельного участка для государственных нужд и обращения решения суда к немедленному исполнению; об изъятии для государственных нужд у ответчика земельный участок с кадастровым номером 23: 10:0601000:1798 площадью 2 489 +/- 87 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения посредством перечисления со стороны открытого акционерного общества «Российские железные дороги» стоимости возмещения за изымаемый земельный участок в размере: 78 226 (семьдесят восемь тысяч двести двадцать шесть) рублей 00 копеек (НДС не облагается), который включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости - 68 452 (шестьдесят восемь тысяч четыреста пятьдесят два) рубля 00 копеек, размер убытков - 9 774 (девять тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек на предоставленный ответчиком банковский счет или на депозит нотариуса; об обязании ответчика предоставить сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и местонахождении банков, в которых открыты расчётные счета для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок; о взыскании с ответчика в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» госпошлину в размере 6 000 рублей; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:463, общей площадью 1 784 196 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения»; зарегистрировать право собственности Российской Федерации на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:1798 площадью 2 489 +/- 87 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; зарегистрировать право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0000000:300 площадью 1 738 272 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в ходе рассмотрении спора указывал на факт не получения сопроводительного письма от 03.07.2017 № 119Д827, что послужило основанием для заявления о фальсификации доказательств.

Для опровержения доводов компанией суду предоставлен оригинал сопроводительного письма от 03.07.2017 № 119Д827 с отметкой в получении со стороны ответчика.

В заявлении компанией неверно истолкована норма права, определяющая порядок направления собственнику земельного участка соглашения об изъятии. А именно положения статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации указывают на то, что проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (а не «вручить с распиской в получении», как ошибочно указано ответчиком) по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Представителем общества нарочно передан пакет документов ответчику (от 03.07.2017 № 262), о чем на оригинале сопроводительного письма имеется отметка с указанием на дату, входящий номер и печать организации.

В указанном случае ссылка компании на несоответствие во входящем номере из-за отсутствия числового показателя «1» перед входящим номером, а также указание на различия в написании обозначения месяца (прописью или числом) и наличие таковых показателей в электронном реестре входящей корреспонденции не может быть принято судом в качестве достаточного основания для признания оспариваемого доказательства недостоверным, поскольку электронные данные могут отличаться ввиду различных причин (автоматическое выставление, изменение пользователем и др.).

Само по себе отрицание получения документа, не может являться основанием для удовлетворения заявления о фальсификации доказательств.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Общество осуществляет реализацию проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла».

В соответствии статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (МИНТРАНС РОССИИ) принято распоряжение от 14.10.2016 № ЕЛ-98-р «Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» об утверждении перечня земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в рамках комплексного проекта.

Путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки в Кореновском, Тимашевском и Калининском районах Краснодарского края.

Согласно пункту 2 преамбулы Распоряжения об изъятии истец обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 97 Приложения № 2 к распоряжению Росжелдора от 14.10.2016 № ЕЛ-98-р, часть исходного земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:463, площадью 2 489 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», подлежит изъятию для государственных нужд.

Право собственности ответчика на исходный земельный участок подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 26.02.2018 № 99/2018/85140192.

На земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В результате раздела исходного земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:10:0601000:463 образован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 23:01:0601000:1793 площадью 2 489 +/- 87 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, подлежит изъятию для государственных нужд. Границы сформированного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.03.2018 № 99/2018/89142308.

В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом распоряжении об изъятии земельного участка для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На официальном сайте Администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края 02.11.2017 размещено Распоряжение об изъятии от 14.10.2016 № ЕЛ-98-р, что подтверждается сведениями, которые находятся по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://admsw.ru/index.php/novosti/1213-rasporyazhenie-zhd-ot-14-10-2016-g-el-98-r-ob-iz-yatii-zemelnykh-uchastkov-putem-vykupa-dlya-nuzhdrossijskojfederatsiivtselyakh-obespecheniya-raelizatsii-proekta-stroitelstvo-obkhoda-krasnodarskogo-zheleznodorozhnogo-uzla-v-ramkakh-kompleksnogo-investi

3 июля 2017 года соглашение об изъятии земельного участка передано ответчику нарочно.

Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером ответчиком не подписано.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии участка следует удовлетворить.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Истец просит прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:463.

Не принимается во внимание довод третьего лица о том, что, поскольку право собственности за предпринимателем на сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок, не зарегистрировано, уполномоченный орган не будет иметь возможность внести в соответствующий реестр запись о прекращении права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 11.4. Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В настоящем случае возникает ситуация, когда у Российской Федерации и у предпринимателя будут одновременно иметься разные, но оба законные основания для регистрации права собственности на участок за собой, у государства – решение суда о признании права, у ответчика – норма закона (пункт 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Это требование заявлено истцом в целях установления правовой определенности во взаимоотношениях субъектов спорных правоотношений и для неограниченного круга лиц, в том числе для регистрирующего права и обременения органа.

То есть результатом его удовлетворения является невозможность регистрации права собственности предпринимателя на изъятый участок вообще, и до регистрации такого права за Российской Федерацией в частности.

Указанное требование также следует удовлетворить.

Строительство объекта, для реализации которого изымается спорный земельный участок, предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848.

В силу принятия решения о развитии транспортной системы России Правительством Российской Федерации, «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла», как часть Программы развития, имеет статус объекта государственной важности.

Его реализация связана со значительными затратами времени при императивно установленных сроках завершения строительства.

В то же время, ответчик считает, что размер возмещения за изымаемый у него земельный участок не покрывает причиняемые ему таким изъятием убытков. Им приведены доводы, которые должны быть положены в основание проверки достоверности представленного истцом Отчета оценщика, для чего суду потребуется время, а с учетом возможного назначения экспертизы, значительное время.

Срок реализации Федеральной целевой программы, решение о реализации которой принято Правительством Российской Федерации, не может быть поставлен в зависимость от момента определения размера возмещения за изъятие земельного участка площадью 182 +/- 24 кв. м.

То есть, в настоящем случае публичные интересы – интересы Российской Федерации входят в противоречие частными интересами ответчика по делу.

Согласно части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе выделить в отдельноепроизводство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований.

Для достижения максимально возможного баланса частных и публичных интересов, а также в целях эффективного правосудия, суд считает необходимым требования: о размере компенсации и об обязании ответчика предоставить сведения о платежных реквизитах для перечисления возмещения, выделить в отдельное производство по правилам части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд указывает на следующее.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов – оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Вследствие этого спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Как было указано выше, участок изъят для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством Российской Федерации сроками его строительства.

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан обществом в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 130, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания "Октябрь"» (ИНН <***>, ОГРНИП 1072333000343) о фальсификации доказательств оставить без удовлетворения.

Требование об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:1798, выделить в отдельное производство.

Изъять для государственных нужд у ответчика земельный участок с кадастровым номером 23: 10:0601000:1798 площадью 2 489 +/- 87 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации: прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:463, общей площадью 1 784 196 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения»; зарегистрировать право собственности Российской Федерации на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:1798 площадью 2 489 +/- 87 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; зарегистрировать право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0000000:300 площадью 1 738 272 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания "Октябрь"» (ИНН <***>, ОГРНИП 1072333000343) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов