Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А28-11344/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-11344/2017 г. Киров 16 ноября Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2017 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трефиловой Я.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛенЛес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612033, Россия, Кировская область, с.Ключи (Черновской с/о), Шабалинский район) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор от 29.05.2009 № 35-17 при участии представителей сторон: от истца – ФИО1, доверенность от 01.09.2017, от ответчика – не явился, общество с ограниченной ответственностью «ЛенЛес» (далее по тексту – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик, министерство), уточненным 04.10.2017, об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 29.05.2009 № 35-17, в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, представил текст проекта изменений. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уточнение требований от 04.10.2017 не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Дело рассмотрено по уточненным требованиям. Истец в судебном заседании на уточенных требованиях настаивает. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя министерства. Суд на основании статьи 156 АПК РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика. Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства. 27.05.2009 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Лен-лес» (арендатором) заключен договор аренды № 35-17 участка лесного фонда РФ (далее – договор), местоположение: Кировская область, Шабалинский район, Шабалинское лесничество, Черновское участковое лесничество<...>, условный номер 43-43-01/238/2008-092, учетная запись в государственном лесном реестре № 35.17-2008-03, общей площадью 1601 га. Срок действия договора установлен десять лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора). Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 27.05.2008. В соответствии с пунктами 5, 6 договора арендная плата устанавливается в размере 156 014 рублей 00 копеек в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. Арендатор вносит арендную плату в следующие сроки: 15 февраля – 15 % от установленного годового размера арендной платы, 15 марта – 10%, 15 апреля –10%, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%. В соответствии со статьями 88 – 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды арендатор разработал и представил арендодателю изменения в проект освоения лесного участка, которые в соответствии с распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области от 24.04.2017 № 200 получили отрицательное заключение государственной экспертизы в связи с несоответствием изменений в проект освоения лесов пункту 4 и приложению № 6. Судом установлено, что в результате проведенного на лесном участке лесопатологического обследования были выявлены повреждения насаждений ветровалом, короедом, стенографом и осиновым трутовиком, а также была выявлена необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в целях ликвидации последствий ослабления древостоя, что подтверждается актами проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка от 21.09.2016 № 9, 10, 11. Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора, истец указывает на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка. Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Часть 2 статьи 74 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 250-ФЗ содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ. При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Проанализировав пояснения сторон в судебном заседании, отзыв министерства, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик. Установленные судом обстоятельства являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком признается. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Проанализировав условия представленного истцом в материалы дела проекта изменений к договору аренды, суд установил, что указанный в нём годовой размер арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 ЛК РФ и Постановления № 310. При этом суд отклоняет довод министерства о необходимости изменения размера арендной платы с момента вступления решения суда в законную силу ввиду следующего. Заявляя в отзыве от 04.10.2017 о необходимости введения нового размера арендной платы на 2017 год с момента вступления в силу решения суда, в то же время ответчик не учитывает, что предложенная им формулировка абзаца 1 пункта 5 договора напрямую противоречит содержанию предложенной им редакции приложения № 4, предусматривающего распределение нового размера арендной платы – 545 372 рубля 00 копеек на весь 2017 год с разбивкой по срокам внесения платежей. Кроме того, приложение № 6 в предложенной ответчиком редакции предполагает применение новых объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке с начала 2017 года, что с свидетельствует об учете с указанного периода измененных характеристик лесного участка; принимая во внимание комплексный характер правоотношений сторон по договору аренды указанное обстоятельство также подтверждает обоснованность изменения размера арендной платы с начала 2017 года, поскольку на тот момент существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка уже имели место (отражены в актах от 21.09.2016). На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 29.05.2009 № 35-17 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд. На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек. Судебные расходы на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 110, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд требования общества с ограниченной ответственностью «ЛенЛес» удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 29.05.2009 № 35-17: - абзац 1 пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата составляет: за 2017 год – 545 372 (пятьсот сорок пять тысяч триста семьдесят два) рубля 00 копеек в год; с 2018 года – 524 215 (пятьсот двадцать четыре тысячи двести пятнадцать) рублей 00 копеек в год. - приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности от 29.05.2009 № 35-17, изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.05.2009 № 35-17 Характеристика лесного участка (га) Общая площадь, всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью - всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питомники, плантации непокрытые лесной растительностью итого дороги просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1886 1819 133 - 44 1863 16 - 7 - 23 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Участковое лесничество, номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные Черновское: 1,4,5,6,7 С 738/219,8 8/0,8 59/15,1 63/16,3 608/187,6 Е 339/58,0 134/7,1 35/4,5 5/1,1 165/45,3 Б 118/22,4 7/0,2 6/0,6 7/1,0 98/20,6 Ос 12/3,6 -/- -/- -/- 12/3,6 Итого 1207/303,8 149/8,1 100/20,2 75/18,4 883/257,1 Эксплуатационные Черновское: 2,3 С 160/34,5 3/0,5 19/5,1 24/5,7 114/23,2 Е 269/40,1 131/6,3 -/- 25/5,0 113/28,8 Б 179/33,6 23/0,7 27/4,5 38/7,1 91/21,3 Ос 4/0,3 3/- -/- -/- 1/0,3 Итого 612/108,5 160/7,5 46/9,6 87/17,8 319/73,6 Всего 1819/412,3 309/15,6 146/29,8 162/36,2 1202/330,7 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древостоев Средний запас древесины (куб. м/га) средневозрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные сосна 5С2Е2Б1Ос 93 2 0,8 202 245 291 Эксплуатационные береза 3Б3Е3С1Ос 69 2 0,7 209 204 230 итого сосна 4С3Е3Б 85 2 0,7 204 223 275 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.05.2009 № 35-17 Виды и объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке с 01.01.2017 по 31.12.2017 Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) – всего защитные хвойное 100,5 тыс. куб. м 6,346 мягколиственное 9,1 тыс. куб. м 0,547 итого 109,6 тыс. куб. м 6,893 эксплуатационные хвойное 23,1 тыс. куб. м 2,054 мягколиственное 9,4 тыс. куб. м 0,855 итого 32,5 тыс. куб. м 2,909 В том числе сплошные рубки эксплуатационные хвойное 4 тыс. куб. м 0,9 мягколиственное 1 тыс. куб. м 0,2 итого 5 1,1 Выборочные рубки, включая уход за лесом защитные хвойное 69,9 тыс. куб. м 5,337 мягколиственное 7 тыс. куб. м 0,5 итого 76,9 тыс. куб. м 5,837 эксплуатационные хвойное 1,7 тыс. куб. м 0,057 мягколиственное 7 тыс. куб. м 0,5 итого 8,7 тыс. куб. м 0,557 Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений всего защитные хвойное 30,6 тыс. куб. м 1,009 мягколиственное 2,1 тыс. куб. м 0,047 итого 32,7 тыс. куб. м 1,056 эксплуатационные хвойное 16,4 тыс. куб. м 1,097 мягколиственное 1,4 тыс. куб. м 0,155 итого 17,8 тыс. куб. м 1,252 в том числе выборочные санитарные рубки защитные хвойное 30,6 тыс. куб. м 1,009 мягколиственное 2,1 тыс. куб. м 0,047 итого 32,7 тыс. куб. м 1,056 эксплуатационные хвойное 16,4 тыс. куб. м 1,097 мягколиственное 0,6 тыс. куб. м 0,019 итого 17 тыс. куб. м 1,116 сплошные санитарные рубки эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное 0,8 тыс. куб. м 0,136 итого 0,8 тыс. куб. м 0,136 Виды и объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке с 01.01.2018 Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) – всего защитные хвойное 69,9 тыс. куб. м 5,337 мягколиственное 7 тыс. куб. м 0,5 итого 76,9 тыс. куб. м 5,837 эксплуатационные хвойное 6,7 тыс. куб. м 0,957 мягколиственное 8 тыс. куб. м 0,7 итого 21,7 тыс. куб. м 1,657 В том числе сплошные рубки эксплуатационные хвойное 4 тыс. куб. м 0,9 мягколиственное 1 тыс. куб. м 0,9 итого 5 1,1 Выборочные рубки, включая уход за лесом защитные хвойное 69,9 тыс. куб. м 5,337 мягколиственное 7 тыс. куб. м 0,5 итого 76,9 тыс. куб. м 5,837 эксплуатационные хвойное 1,7 тыс. куб. м 0,057 мягколиственное 7 тыс. куб. м 0,5 итого 8,7 тыс. куб. м 0,557 Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений всего защитные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - в том числе выборочные санитарные рубки защитные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - сплошные санитарные рубки эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, 29.05.2009 № 35-17 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Хвойное 67,0 5,2 Защитные Мягколиственное 7,0 тыс. куб. м 0,5 Итого 74,0 5,7 Хвойное 4,0 0,9 Эксплуатационные Мягколиственное 8,0 тыс. куб. м 0,7 Итого 12,0 1,6 В том числе сплошные рубки Хвойное 4,0 0,9 Эксплуатационные Мягколиственное 1,0 тыс. куб. м 0,2 Итого 5,0 1,1 Выборочные рубки Хвойное 67,0 5,2 защитные Мягколиственное 7,0 тыс. куб. м 0,5 Итого 74,0 5,7 Эксплуатационные Хвойное - - Мягколиственное 7,0 0,5 Итого 7,0 0,5 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.05.2009 № 35-17 Размер и распределение арендной платы по срокам внесения Размер и распределение арендной платы по срокам внесения с 01.01.2017 по 31.12.2017 Сроки внесения арендной платы Размер арендной платы, руб. Всего в том числе: в федеральный бюджет в бюджет субъекта РФ в местный бюджет 15 февраля 81805 50360 31445 - 15 марта 54538 33574 20964 - 15 апреля 54538 33574 20964 - 15 июня 54538 33574 20964 - 15 июля 54538 33574 20964 - 15 сентября 81805 50360 31445 - 15 ноября 81805 50360 31445 - 15 декабря 81805 50360 31445 - Итого за год 545372 335736 209636 - Размер и распределение арендной платы по срокам внесения с 2018 Сроки внесения арендной платы Размер арендной платы, руб. Всего в том числе: в федеральный бюджет в бюджет субъекта РФ в местный бюджет 15 февраля 78632 45729 32903 - 15 марта 52421 30486 21935 - 15 апреля 52421 30486 21935 - 15 июня 52421 30486 21935 - 15 июля 52421 30486 21935 - 15 сентября 78632 45729 32903 - 15 ноября 78633 45729 32904 - 15 декабря 78634 45730 32904 - Итого за год 524215 304861 219354 - Приложение № 6 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.05.2009 № 35-17 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Среднегодовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах эксплуатационные, защитные Устройство минерализованных полос км 3 2 квартал Уход за минерализованными полосами км. 9 2-3 квартал Изготовление и установка аншлагов с последующим содержанием шт. 1 апрель Содержание ранее созданных аншлагов шт. 6 2-3 квартал Устройство мест отдыха и курения с последующим содержанием шт. 1 апрель Содержание ранее созданных мест отдыха и курения шт. 6 2-3 квартал Организация и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря шт. 1 до начала пожароопасного сезона Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон тонн. 0,2 до начала пожароопасного сезона Создание противопожарного формирования на пожароопасный сезон шт./ чел. 1/5 до начала пожароопасного сезона Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем га в объеме площади рубки одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины Наем временных пожарных сторожей на пожароопасный сезон чел. 1 до начала пожароопасного сезона Наземное патрулирование лесного участка в пожароопасный сезон га. 1886,0 в течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями Обеспечение санитарной безопасности в лесах защитные, эксплуатационные, защитные Изготовление и развешивание искусственных гнездовий шт 12 апрель огораживание муравейников шт 10 май-октябрь Лесовосстановительные мероприятия Эксплуатационные подготовка почвы под лесные культуры га 1,8 август-октябрь 2017 года Эксплуатационные содействие естественному возобновлению леса га 5,2 апрель-ноябрь 2017, 2018 годов Эксплуатационные искусственное лесовосстановление(создание лесных культур посадкой сеянцев) га 1,0 май 2017 года 1,8 май 2018 года Эксплуатационные, защитные агротехнический уход за лесными культурами га 4,0 май-сентябрь 2017 года 4,8 май-сентябрь 2018 года уход за лесами защитные, эксплуатационные осветление га 5,0 май - сентябрь прочистки га 0,2 май - сентябрь обеспечение санитарной безопасности в лесах защитные, эксплуатационные проведение выборочной санитарной рубки 49,7 в течение 2017 года проведение сплошной санитарной рубки га 0,8 в течение 2017 года Взыскать с министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛенЛес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612033, Россия, Кировская область, с.Ключи (Черновской с/о), Шабалинский район) судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.А.Двинских Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "Ленлес" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее) |