Решение от 30 декабря 2021 г. по делу № А57-9792/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-9792/2021
29 декабря 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 29.12.2021

Полный текст решения изготовлен 30.12.2021


Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

АО «Ситиматик», г.Саратов

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Петровск, Саратовская обл.,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии в заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 27.06.2021г.,

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 25.06.2021г.



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик», г. Саратов с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Саратовская область, г. Петровск о взыскании 298751,22 руб.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчика, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

08.04.2021 АО «Управление отходами» внесены изменений в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произошла смена наименования АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 35/411/0011301 от 07.08.2020 на условиях типового договора, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Объемы, принимаемых ТКО, определяется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Свои исковые требования истец основывает на том, что за период с апреля 2019г. по июнь 2019г. Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. Однако, ответчиком обязательства по оплате не исполняются.

Согласно расчету истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с апреля 2019г. по июнь 2019г. составляет 298751,22 руб.

Заключенный сторонами договор № 35/411/0011298 от 07.08.2020 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора уплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Таким образом, истец, как региональный оператор, с 25.12.2017 осуществляет деятельность по приему, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Саратовской области

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом № 89-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ).

Такие Правила установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, а также Правил № 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 № 47.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1 (Опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru 01.08.2018).

Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей - физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.

Как указывает истец ИП ФИО2 является собственником ТКО по объектам, расположенным по следующим адресам:

- 410001, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410001, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410004, Саратовская обл. Городской округ <...> А

-410007, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им академика ФИО5 ул, дом № 24В

-410007, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО6 ул, дом № 4

-410008, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410009, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им 50 лет Октября пр-кт, дом № 74В

-410009, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410010, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им Академика ФИО7 ул, дом №

-410012, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410015, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО8 ул, дом № 4

-410018, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410022, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410022, Саратовская обл, Саратов г, им ФИО9 ул, дом № 26

-410030, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО10 ул, дом № 41/1

-410035, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО10 ул, дом № 29

-410039Саратовская обл. Городской округ <...> дом № За

-410039Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 10

-410039, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410039, Саратовская обл, Городской офуг <...>

-410039, Саратовская обл, Городской округ <...>

-410048, Саратовская обл, Городской округ <...> в

-410048, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410049, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 10/15

-410049, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 20

-410049, Саратовская обл. Городской округ <...> ^

-410051, Саратовская обл, Городской округ <...>

-410052, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410054, Саратовская обл, Городской округ <...>

-410054, Саратовская обл. Городской офуг <...>

-410064, Саратовская обл. Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 13

-410065, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410069, Саратовская обл. Городской офуг <...>

-410069, Саратовская обл, Городской округ <...>

-410071, Саратовская обл. Городской округ <...>

-410530, Саратовская обл. Саратовский муниципальный район, сельское поселение Дубковское,

Дубки п. Центральная ул, здание № 2а

-413092, Саратовская обл, Маркс <...>

-413100, Саратовская обл, Энгельс г. Степная ул, дом № 35а

-413100, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район. Городское поселение город Энгельс,

Степная ул, дом № 35

-413105, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район. Городское поселение город Энгельс, ^

2-й Микрорайон мкр., дом № 28д

-413111, Саратовская обл, Энгельс г. Полтавская ул, дом № 30

-413116, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение город Энгельс,

Химиков пр-кт, здание № Зп

-413121, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение город Энгельс,

148 Черниговской Дивизии ул, дом № 23

-Саратовская обл, Городской округ <...> --Саратовская обл, Петровск г, ФИО14 ул, литера 39А, квартал 117 -410054, -Саратовская обл, Городской Офуг <...>.

В обоснование заявленных исковых требований, АО «Ситиматик» представлены уведомления от августа 2020 года о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также акты обследования от августа 2020г., сентября 2020г., марта 2021 года. При этом, указанные уведомления и акты обследования составлены в одностороннем порядке АО «Ситиматик». Также отсутствуют доказательства надлежащего направления или вручения указанных документов ИП ФИО2 Доказательств того, что лица, подписавшие часть уведомлений и актов обследования являются сотрудниками ИП ФИО2 и имели полномочия по подписанию данных документов, в материалы дела не представлено.

Ответчик возражая против удовлетворения исковых требований ссылается на то, что спорный период он осуществлял деятельность не по всем 45, указанным в иске, адресам, а только в 3 магазинах, расположенным по адресам :г. Саратов, Пономарева 10/15, <...>, <...>/н.

В обоснование своих доводов ответчик представил договора аренды по указанным выше 3 магазинам.

Для проверки доводов сторон судом были истребованы:

1) Из ООО «Концессии водоснабжения Саратов» (410028, <...>): сведения о наличии договорных отношений с ИП ФИО2 (ИНН <***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 г.

2) Из ГУП СО «Облводоресурс» (410028, <...>): сведения о наличии договорных отношений с ИП ФИО2 (ИНН <***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 г.

3) Из ООО «СПГЭС» (410017, <...>): сведения о наличии договорных отношений с ИП ФИО2 (ИНН <***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 г.

4) Из МУП «Энгельс-Водоканал» (413100, <...>): сведения о наличии договорных отношений с ИП ФИО2 (ИНН <***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 г.

5) Из Министерства экономического развития Саратовской области ( 410042, <...>),

-МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу (603104, <...>),

- Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (410028, <...>): сведения об осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО2 (ИНН <***>) за период с января 2019 по декабрь 2020 г. по следующим адресам:

-410001, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410001, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410004, Саратовская обл, Городской округ <...> А,

-410007, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им академика ФИО5 ул, дом № 24В,

-410007, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО6 ул, дом № 4,

-410008, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410009, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им 50 лет Октября пр-кт, дом № 74В,

-410009, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410010, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им Академика ФИО7 ул, дом № 36,

-410012, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410015, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО8 ул, дом № 4,

-410018, Саратовская обл, Городской округ <...>, -

410022, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410022, Саратовская обл, Саратов г, им ФИО9 ул, дом № 26, -410030, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО10 ул, дом № 41/1,

-410035, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО10 ул, дом № 29,

-410038, Саратовская обл, Городской округ <...> дом № За,

-410039, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО11 ул, дом № 10,

-410039, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410039, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410039, Саратовская обл, Городской округ <...> А;

-410048, Саратовская обл, Городской округ <...> в

-410048, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410049, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 10/15,

-410049, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 20,

-410049, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410051, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410052, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410054, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410054, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410064, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО13 ул, дом № 13,

-410065, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410069, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410069, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410071, Саратовская обл, Городской округ <...>,

-410530, Саратовская обл, Саратовский муниципальный район, сельское поселение Дубковское, Дубки п, Центральная ул, здание № 2а,

-413092, Саратовская обл, Маркс г, Строителей пр-кт, дом № 20, -413100, Саратовская обл, Энгельс г, Степная ул, дом № 35а,

-413100, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение <...>,

-413105, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение <...>

–413111, Саратовская обл, Энгельс г, Полтавская ул, дом № 30

-413116, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение <...> здание № Зп

-413121, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение <...>

-Саратовская обл, Городской округ <...>

-Саратовская обл, Петровск г, ФИО14 ул, литера 39А, квартал 117

-410054, Саратовская обл, Городской округ <...>.

6) Сведения об осуществлении ИП ФИО2 (ИНН <***>) предпринимательской деятельности по продаже в розницу алкогольной продукции (пива) по указанным ниже адресам за период с января 2019 года по декабрь 2020 года включительно, а также информацию о собственниках нежилых помещений у следующих управляющих компаний и по указанным адресам:

1. ООО "Адамас" (413100, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭНГЕЛЬС ГОРОД, ЛЬВА КАССИЛЯ УЛИЦА, ДОМ 14,) по объекту, расположенному по адресу: 413121, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение <...>.

2. ООО "УК "Альянс-Дом" (410040, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ДЕЛОВОЙ <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410065, Саратовская обл, Городской округ <...>.

3. ТСЖ "Байкал" (413100, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭНГЕЛЬС ГОРОД, СТЕПНАЯ УЛИЦА, 35,) по объекту, расположенному по адресу: 413100, Саратовская обл, Энгельсский муниципальный район, Городское поселение <...>.

4. ООО "УК Береж" (410039, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ИМ ФИО9 <...>/1,) по объекту, расположенному по адресу: 410039, Саратовская обл, Городской округ <...>.

5. ООО "Благоустройство" (410049, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ИМ ФИО12 УЛИЦА, ДОМ 7/13) по объектам, расположенным по адресам: 410022, Саратовская обл, Городской округ <...>, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 10/15,410049, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО12 ул, дом № 20.

6. ООО "ВКС ЦЕНТР" (410044, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ <...>) по объекту, расположенному по адресу: Саратовская обл, Городской округ <...>.

7. ООО "УК "Домовик" (410015, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ИМ ФИО15 <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410015, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО8 ул, дом № 4.

8. ООО "Дружба" (410048, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ТУЛЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 1,) по объекту, расположенному по адресу: 410009, Саратовская обл, Городской округ <...>.

9. ООО "Мул-Авто" (413116, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭНГЕЛЬС ГОРОД, МЕНДЕЛЕЕВА УЛИЦА, 14,) по объекту, расположенному по адресу: 413111, Саратовская обл, Энгельс г, Полтавская ул, дом № 30.

10. ЖСК "Нитрон-36" (410048, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, 1-Й ТУЛЬСКИЙ ПРОЕЗД, 2) по объекту, расположенному по адресу: 410048, Саратовская обл, Городской округ <...>.

11. ЖСК "Орион-84" (410069, <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410069, Саратовская обл, Городской округ <...>.

12. ООО "М.М. Расковой" (410039, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, КРЫМСКАЯ <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410039, Саратовская обл, Городской округ <...>.

13. ТСН "Степная 35а" (413100, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭНГЕЛЬС ГОРОД, СТЕПНАЯ УЛИЦА, ДОМ 35 А) по объекту, расположенному по адресу: 413100, Саратовская обл, Энгельс г, Степная ул, дом № 35а.

14. ООО "КЛР "Удача" (410069, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ИМ ФИО16 <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410069, Саратовская обл, Городской округ <...>.

15. ООО "УК Фаворит-СК" (410005, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, АТКАРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 45/47) по объекту, расположенному по адресу: 410010, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им Академика ФИО7 ул, дом № 36.

16. ТСН "Фрегат" (410035 <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410030, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО10 ул, дом № 41/1.

17. ООО "УК "Фри Дом-К" (410031, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ВАЛОВАЯ УЛИЦА, 2/10) по объекту, расположенному по адресу: 410007, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им академика ФИО5 ул, дом № 24В.

18. ЖСК "Эрудит-92" (410007, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ИМ ФИО17. УЛИЦА, 4,82) по объекту, расположенному по адресу: 410007, Саратовская обл, Городской округ город Саратов, им ФИО6 ул, дом № 4.

19. ООО УК "Квалитет-Заводской (410048, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, 1-И ТУЛЬСКИЙ <...>) по объекту, расположенному по адресу: 410022, Саратовская обл, Саратов г, им ФИО9 ул, дом № 26.

20. ООО «Энергия-1»(410039, <...>) по объекту, расположенному по адресу. <...>.

Из МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд поступили декларации об объеме розничной продажи, отчеты об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленные в налоговый орган ИП ФИО2

ООО «КВС» представила копию договора холодного водоснабжения №14101 от 25.09.2019г.,

От ОО «СПГЭС» в суд поступило письмо от 19.11.2021г. о том, что договорные отношения за испрашиваемый период между ОО «СПГЭС» и ИП ФИО2 отсутствовали.

Из Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в суд поступили сведения о том, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН| 314645321100024) раннее подавал в Управление уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на ОКГЩ 56 «Услуги общественного питания» по следующим адресам:

410001, <...> (с 01.01.19)

<...>, пом. А2-4 (с 03.07.19)

410010, <...> (с 01.01.19)

410015,<...> (с 01.01.19)

410051, <...> (с 01.01.19)

410048г. Саратов, ул. Тульская, д. 21В (с 01.01.19)

419949 <...> (с 01.01.19)

410052, <...> (с 01.01.19)410064, <...> (с 01.01.19)

г. Сватов, ул; Саперная, д. 12 А (с 10.09.19) ...

410052, <...> (с 01.01.19)

<...> (с 01.01.19)

413116, <...> д. ЗП (с 01.01.19)

На запросы суда об адресах мест разгрузки товара, с указанием дат, грузополучателю ИП ФИО2 за период с декабря 2019 года по июнь 2020 года предоставили сведения следующие компании - ООО «Триумф 12».

Налоговым органом представлены сведении о регистрации контрольно-кассовой техники и выручки, полученной с применением ККТ за период с 01.10.2020г. по 01.12.2020г. в отношении ИП ФИО2

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждений правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется

а) расчетным путем исходя из:

-нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов

-количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с п. 3.2 приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года № 134 годовой норматив накопления твёрдых коммунальных отходов для продовольственных магазинов на 1 кв. м общей площади установлен в размере 0,98 м3/год (127,4 кг/год).

Площадь вышеуказанных помещений установлена на основании актов обследования образования ТКО. Доказательств наличия иных расчетных единиц ответчиком в материалы дела не представлено.

Расчет произведен по формуле коммерческого учета

Q j тко = Kjx 1/12 Nj, где:

Qjtko - количество ТКО за расчетный период на j-объекте Потребителя, м3;

Kj - количество расчетных единиц для j-объекта, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов;

Nj - норматив накопления ТКО, установленный приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года № 134.

Обращаем внимание суда на то, что у потребителя отсутствует индивидуальная контейнерная площадка, исключающая доступ третьих лиц, в связи с чем учет твердых коммунальных отходов производится расчётным способом исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года № 134, а не исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30.05.2020 № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области» (ранее - Приказ от 22.09.2016 № 707 - утратил силу) утверждена схема обращения с отходами Саратовской области. Территориальная схема обращения с отходами Саратовской области опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Саратовской области для всеобщего и бесплатного доступа.

Таким образом, ИП ФИО2 как собственник твердых коммунальных отходов вправе использовать контейнерные площадки, размещенные в непосредственной близости от указанных торговых объектов. Расположение контейнерных площадок определено территориальной схемой обращения с отходами Саратовской области, которая находится в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Возражая против заявленных исковых требований ИП ФИО2 указывает, что согласно сведений ЕГРЮЛ, основной вид предпринимательской деятельности ИП ФИО2 является розничная продажа пива в специализированных магазинах.

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема:

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов

Учитывая, что в районе мест деятельности ответчика отсутствуют контейнерные площадки и сами контейнеры, расчет должен осуществляться исходя из норматива накопления ТКО.

Факт регистрации ККТ в налоговом органе не означает, что предприниматель ежедневно ведет свою предпринимательскую деятельность.

В силу положений п. 1.1. (понятия) Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» пользователь - организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов.

Кассовый чек - первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники

Согласно ст. 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон, строго связывает фактическую торговую деятельность индивидуального предпринимателя с применением контрольно-кассовой техники, что в свою очередь, в обязательном порядке подтверждается кассовыми чеками такого зарегистрированного контрольно-кассового аппарата.

Вместе с тем, доказательств розничной продажи ответчиком с применением ККТ в указанный период истцом не представлено. В материалах дела истцом представлены чеки за март 2021 г., что является совершенно иным периодом и не могут подтверждать прошлый период времени. Также, не имеется других доказательств выполнения расчетов ответчиком с использованием банковских пластиковых карт в указанный период.

Таким образом, довод истца об осуществлении предпринимательской деятельности по всем 45 адресам, является несостоятельным.

Ответ Росалкогольрегулирования содержащий список товарных накладных, не содержит информацию о факте деятельности по конкретным адресам, в т.ч. указанным в исковом заявлении ответчика. Ответ содержит сведения лишь о номерах и датах ТТН, которые имели место быть, но адреса отгрузки в списках не указаны.

Ответчик не отрицает, что вел деятельность в 5 магазинах и товар поступал именно в эти адреса, о чем свидетельствует реестр товаров полученных от Поставщиков. Ответчик указывает, что ни в какие другие адреса товар не поступал, т.к. помещения ответчиком не арендовались и торговая деятельность в них не велась. Доказательства обратного истцом не представлены.

Ответ из Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 17.10.2021 не содержит информации о том, велась ли фактически предпринимательская деятельность, заявленная ответчиком как дополнительный вид деятельности по услугам общественного питания.

По мнению ответчика ИП ФИО2 действительно планировал начать данный вид деятельности по перечисленным адресам, но в силу различных экономико-финансовых обстоятельств, смог это реализовать, лишь по адресу: г, Саратов, ул. Пономарева 10/15 и <...>,<...> что также признается ответчиком. Именно по данным 3 адресам ИП ФИО2 велась фактическая деятельность.

Представленные истцом судебные акты в качестве подтверждения фактической деятельности ответчика в спорный период, не являются допустимыми доказательствами по делу, т.к. в данных судебных актах указан иной период, чем рассматриваемый в настоящем деле и соответственно они не подтверждают факт деятельности в спорный период.

Так, в одном из решений арбитражного суда Саратовской области были установлены обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения в период отличный от спорного, а именно 20.11.2019, в то время, как иск заявлен в период январь - июнь 2019 г., т.е. за пределами спорного периода.

Аналогичная ситуация с постановлениями мирового судьи по делу от 18.08.2019 и от 20.06.2019.

Договор аренды между ИП ФИО18 и ИП ФИО2, представленный истцом в виде незаверенной копии, не является допустимым доказательством в силу ст. 68 АПК РФ, п. 8 ст. 75 АПК РФ, согласно которым обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В силу ст. 606 ГПК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Таким образом, сам по себе заключенный договор аренды вовсе не означает, что арендатор обязан осуществлять свою предпринимательскую деятельность по указанному адресу.

Односторонние акты обследования, составленные истцом в одностороннем порядке и находящиеся в материалах дела, отклоняются судом по следующим обстоятельствам:

- указанные акты составлены в ином периоде, а именно в марте 2021 г., и не могут устанавливать или подтверждать обстоятельства иного периода в т.ч. 2019 года.

- указанные акты составлены истцом без участия уполномоченного представителя ответчика и доказательств их составления именно в конкретном помещении,

- все акты, содержащие указание на площадь объекта, не имеют обоснования произведенного расчета такой площади. В актах отсутствует информация, какими способами и техническими средствами производился замер помещений, их характеристика, сертификаты их соответствия. Данные о площади помещений ничем не обоснованы и не могут быть использованы для расчета в целях выяснения стоимости услуг по вывозу ТКО по нормативу.

- приобщенные к материалам дела копии товарных чеков, также не являются доказательствами осуществления предпринимательской деятельности в спорный период, та как все они датированы мартом 2021 г., в то время как спорный период по настоящему делу с апреля по июнь 2019 г.

Проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства и возражения на них, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО2 по указанным в исковом заявлении адресам за период с апреля по июнь 2019г., а также об отсутствии надлежащих доказательств обоснованности произведенного расчета площадей, занимаемых ИП ФИО2

Ответчик соглашается с размером задолженности в сумме 4778 руб. руб. по трем адресам:

- <...>,

- г. Саратов, ул. Полтавская, д. 30,

- г. Саратов ул. Тульская, 21 б/н.

ИП ФИО2 представил в материалы дела договоры аренды по 3 адресам, в которых указана общая площадь помещений, на основании которой был сделан конррасчет задолженности. Согласно расчету размер задолженности за период с апреля 2019г. по июнь 2019г. составляет 4788 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***> в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН <***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с апреля 2019г. по июнь 2019г. составляет 4788 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу АО «Ситиматик» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с апреля 2019г по июнь 2019г. в размере 4 788 руб., госпошлину в размере 144 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л.Большедворская