Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А53-27303/2018Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело № А53-27303/18 19 ноября 2018 г. г. Ростов-на-Дону Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 г. Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 г. Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Чернышевой И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области об оспаривании действий (бездействий) при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился; от заинтересованных лиц: представители ФИО3 (доверенность от 09.01.2018), ФИО4 (доверенность от 04.07.2018) финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области и Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области, в котором просила обязать перечислять пенсионные и иные социальные выплаты ФИО1 на открытый финансовым управляющим счет. Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом. Представители заинтересованных лиц в удовлетворении заявления просили отказать. В судебном заседании 07.11.2018 был объявлен перерыв до 12:00 часов 1211.2018 с размещением информации на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в телекоммуникационной сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено. Заслушав объяснения представителей органов пенсионного фонда, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.05.218 по делу № А53-6291/2018 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) с ведением в отношении него процедуры реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим ФИО1 утверждена ФИО2 из числа членов Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие». Во исполнение возложенных на ФИО2 обязанностей, ею 18.07.2018 в адрес УПФР в г. Шахты было направлено заявление с указанием на перечисление пенсии (иных социальных выплат) ФИО1 на счет, открытый финансовым управляющим. Полученный отказ пенсионного фонда послужил основанием для обращения в суд с данными требованиями. Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим. Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. В целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов, финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет для финансовых операций должника (статьи 133, 213.9, 213.25 Закона о банкротстве). Довод заинтересованных лиц о том, что перечисление пенсии по старости на основной счет должника повлечет нарушение конституционных прав гражданина, отклонен судом . Все денежные средства, поступающие на основной счет должника, которые превышают величину прожиточного минимума, должны поступать в конкурсную массу должника. При этом гарантированная сумма прожиточного минимума подлежит возврату финансовым управляющим должнику. Доводы Управления о том, что пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность перечисления сумм пенсионного обеспечения на основной счет гражданина - банкрота по требованию финансового управляющего, судом также отклоняется, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются только Законом о банкротстве. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве. Таким образом, Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе и имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства. Тот факт, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина - банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве. При этом, обязанность по определению поступления в конкурсную массу средств, с учетом исключения денежных средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника, лежит на финансовом управляющем под контролем конкурсных кредиторов и арбитражного суда. В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Конкурсную массу должника составляет все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании его банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения (п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве). По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей (абз. 1 п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве). С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании Управления исполнить требования финансового управляющего о переводе пенсии, выплачиваемой ФИО1 на счет, открытый уполномоченным лицом. Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 3 сентября 2018 г. N 306-ЭС18-12462. Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Заявленные требования удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области перечислять пенсионные и иные социальные выплаты ФИО1 на счет, открытый финансовым управляющим, по следующим реквизитам. Получатель: ФИО1; Расчетный счет: № 40817.810.7.5209.7729032. Банк получателя ПАО «Сбербанк» Корр.счет: 30101810600000000602 в отделении Ростов-на-Дону БИК 046015602 Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья И.В. Чернышева Суд:АС Ростовской области (подробнее)Ответчики:ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (подробнее)ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области (подробнее) Судьи дела:Чернышева И.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |