Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А60-38719/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-38719/2018
20 сентября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-38719/2018 

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области;

об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером 66:09:0000000:2, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, путем установления запрета ИП ФИО2 на осуществление охотхозяйственной деятельности и использование земельного участка 66:09:0000000:2 входящего в состав охотничьих угодий в соответствии с охотхозяйственным соглашением № 66/66/17 от 26 октября 2017 г. обязании ответчика заключить с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области дополнительное соглашение к охотхозяйственному соглашению № 66/66/17 от 26 октября 2017 г, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 66:09:0000000:2 будет исключен из охотничьих угодий ответчика,

при участии в судебном заседании:

от истца: А.И. Кличюк, представитель по доверенности от 23.01.2018.

от ответчика:  С.В. Шиловских, представитель по доверенности от 24.08.2018.

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018    


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в предварительном судебном заседании определяет достаточность представленных доказательств и, признав дело подготовленным, в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Суд перешел из предварительного судебного заседание в основное судебное заседание.

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером 66:09:0000000:2, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, путем установления запрета ИП ФИО2 на осуществление охотхозяйственной деятельности и использование земельного участка 66:09:0000000:2 входящего в состав охотничьих угодий в соответствии с охотхозяйственным соглашением № 66/66/17 от 26 октября 2017 г. обязании ответчика заключить с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области дополнительное соглашение к охотхозяйственному соглашению № 66/66/17 от 26 октября 2017 г, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 66:09:0000000:2 будет исключен из охотничьих угодий ответчика,


Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее -ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) на основании Приказа Департамента имущественных отношений Минобороны России № 642 от 01.04.2015 г. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером и 66:09:0000000:2 площадью 1022345125 кв.м. (далее - Земельный участок) относящиеся к землям обороны, что подтверждается выпиской из ЕГРП № 66/004/665/2015 от 25.12.2015г. б/н.

Между охотпользователем ИП ФИО2 и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области заключено отхозяйственное соглашение № 66/66/17 от 26 октября 2017 г. на пользование объектами животного мира.

В соответствии с указанным соглашением Ответчик принял на себя обязательства обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а Третье лицо приняло на себя обязательства предоставить в аренду вышеуказанные земельные (лесные) участки.

При этом в границы охотничьих угодий, предоставляемых Охотпользователю, вошли земельные (лесные участки), а именно <...>, 69-80, 87-99, 105-112, 117-128, 139-150, 163-173, 188-198, 212-222, 236-245, 259-266, 277; входящие в состав вышеуказанных земельных участков, отнесенных к землям обороны и безопасности, закрепленных за ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, а именно за Бородинским и Косолманским и Верхотурским участковыми лесничествами Карелинского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ «УЛХиП» МО РФ.

Ответчик не обращался в уполномоченный орган с заявлением с целью получения земельного участка в целях ведения охотхозяйственной деятельности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Ответчиком не оформлены земельные правоотношения, не заключены соглашения по пользованию земельными участками в целях осуществления охотхозяйственной деятельности. Охотпользователь незаконно в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства использует участки лесного фонда Минобороны Российской Федерации, не позволяет ему осуществлять в отношении этих участков правомочия собственника.

01 февраля 2018 года в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 102, ответа на него не последовало, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Истец просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 66:09:0000000:2 путем запрета ответчику на осуществление охотхозяйственной деятельности и использования спорного земельного участка, входящего в состав охотничьих угодий в соответствии с охотохозяйственным соглашением  № 66/66/17 от 26.10.2017г.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств наличия на момент предъявления иска, фактов нарушений прав собственника земельного участка.

Как указано выше спорный земельный участок относится к категории земель лесного фонда и имеет разрешенный вид использования лесное хозяйство.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Истец ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ в лице филиала - Карелинское лесничество МО РФ каких-либо доказательств наличия на момент предъявления иска, фактов нарушений прав собственника земельного участка со стороны Департамента и нахождения на спорных земельных участках незаконно возведенных ответчиками объектов охотничьей инфраструктуры, не представил.

Кроме того, охотничьи угодья закреплены постановлением Правительства Свердловской области №21 от 21.01.1994г.

Возможность реализации сторонами права на заключение охотхозяйственного соглашения предусмотрена Законом об охоте и не зависит от выполнения сторонами новых требований законодательства, предусмотренных, например,  п. 5.1 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 1 ст. 26 Закона об охоте право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 этой же статьи, на землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

Таким образом, в силу закона право землепользования истца ограничено правом ответчика на пользование животным миром.

Суд также отмечает, что выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса; при этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Заявленный иск направлен на лишение ответчика права на осуществление охотхозяйственной деятельности и использования спорного земельного участка, входящего в состав охотничьих угодий, что не допустимо, т.к. право ответчика на пользование животным миром возникло на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                         Е.Г. Италмасова