Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А45-23225/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-23225/2020
28 октября 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска Стахнева К.Е., г. Новосибирск

к ФИО1, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя -ФИО2, доверенность № 494 от 08.05.2020, служебное удостоверение заинтересованного лица – ФИО1, паспорт

установил:

и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска Стахнева К.Е., (далее – заявитель, прокурор) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 требования признал, указал на принятие мер к устранению выявленного нарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Центрального района г. Новосибирска и.о.конкурсного управляющего ООО ПСК «Инток» ФИО3 проведена проверка соблюдения ООО ПСК «Инток» законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.06.2020 по делу № А45-42352/2019 ООО ПСК «Инток» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» ФИО3 (далее по тексту - ФИО3).

На момент признания ООО ПСК «Инток» банкротом, директором и учредителем общества являлся ФИО1 (пояснение и.о. конкурсного управляющего от 02.09.2020, выписки из ЕГРЮЛ от 06.03.2020, от 22.07.2020), который был обязан не позднее 29.06.2020 передать и.о. конкурсного управляющего бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.

26.06.2020 и.о. конкурсного управляющего ООО ПСК «Инток» ФИО3 оправил заказным письмом руководителю ООО ПСК «Инток» ФИО1 по месту жительства требование № 295 о передаче указанных документов, сведений, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» указанное письмо вручено почтальоном адресату 02.07.2020.

Вместе с тем, ФИО1, являющийся директором ООО ПСК «Инток» до признания общества банкротом, в установленный законом срок и не передал и.о. конкурсного управляющего ФИО3 сведения и документы по перечню, предусмотренному ч. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ.

26.08.2020 определением Арбитражного суда Новосибирской области удовлетворено ходатайство и.о. конкурсного управляющего об истребовании у бывшего директора ООО ПСК «Инток» ФИО1 документов и сведений, печатей, штампов, согласно ч. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 14.13 КоАП РФ, и.о. прокурора района 07 сентября 2020 года вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует, в том числе, несвоевременное предоставление арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с частью 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимость в передаче бухгалтерской и иной документации связана с обеспечением возможности исполнения конкурсным управляющим обязанностей, предусмотренных пунктами 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

На конкурсного управляющего возложена обязанность по принятию и ведению имущества должника, проведению его инвентаризации и оценки, по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, по обеспечению сохранности имущества должника, по проведению анализа его финансового состояния, по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

Для возможности исполнения указанных обязанностей конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", в силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему. Арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре.

Вместе с тем, ФИО1, являющийся директором ООО ПСК «Инток» до признания общества банкротом, в установленный законом срок и до настоящего времени не передал и.о. конкурсного управляющего ФИО3 сведения и документы по перечню, предусмотренному ч. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ.

Кроме того, ввиду непредставления ФИО1 документов и сведений и.о. конкурсного управляющего, 26.08.2020 определением Арбитражного суда Новосибирской области удовлетворено ходатайство и.о. конкурсного управляющего об истребовании у бывшего директора ООО ПСК «Инток» ФИО1 документов и сведений, печатей, штампов, согласно ч. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ.

Факт нарушения ФИО1 законодательства о банкротстве подтверждён материалами дела и заинтересованным лицом по существу не опровергнут.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк.

Порядок возбуждения и производства по делу об административном правонарушении, в том числе установленный статьёй 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем соблюдён.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Принимая во внимания конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, принятие мер по устранению нарушения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции ч. 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 2 раза, до 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со следующими реквизитами: Наименование получателя: УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области); расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, получатель УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области) ИНН <***> КПП 540601001 ОКТМО 50701000, КБК 41511690050136000140.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Ишим Тюменская область, место жительства: <...>) к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).


Судья

И.А. Рубекина