Решение от 4 мая 2026 г. АС Костромской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-1113/2025
г. Кострома
05 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2026 года.


Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2026 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой

Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (ОГРН <***>,

ИНН <***>) о взыскании 1000 руб. штрафа по контракту № 436 от

17.10.2022,

при участии в судебном заседании:


от истца: ФИО2 (доверенность от 30.12.2025), после перерыва без

участия представителя,

от ответчика: не явился,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Костромской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный

суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью

«Авангард» (далее - ответчик) о взыскании 1000 руб. штрафа по контракту

№ 436 от 17.10.2022.


Определением суда от 26.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке

упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228

АПК РФ.


21.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового

производства.


В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв. Истец иск поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил. В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

После перерыва стороны явку представителей не обеспечили.


В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в

отсутствие сторон.


Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между «Авангард» (подрядчик) и ГУ-Костромское региональное отделение


Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик, в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области) заключен контракт № 436 от 17.10.2022 на выполнение работ по изготовлению для инвалидов аппаратов на верхние конечности.

Согласно пункту 2.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению и выдаче непосредственно получателям изделий, предусмотренных техническим заданием, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3.1 максимальная цена контракта составляет 90000 руб.

Согласно пункту 6.8 контракта в течение 5 рабочих дней после выдачи изделия по контракту получателям, указанном в реестре получателей подрядчик направляет заказчику отчетную документацию:

а) Акты приема-передачи Изделия (Приложение № 2), Реестр выполненных работ (Приложение № 4), отрывные талоны к направлениям, оформленные в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 21 августа 2008 г.

№ 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» на бумажном носителе.

б) Документ о приемке выполненных работ с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Из объяснений истца следует, что согласно акту приема-передачи № 1 от 07.11.2022 получатель по реестру № 858649 от 20.10.2022 изделиями обеспечен, однако акт представлен заказчику только 15.12.2022, то есть с нарушением срока, установленного контрактом.

28.12.2022 государственный контракт расторгнут по соглашению сторон.

Согласно пункту 7.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), штраф устанавливается в порядке, установленном Правилами размере 1000 руб.

За нарушение условий контракта истцом начислен штраф в сумме 1000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено требование об оплате штрафа от 28.12.2022 № 44-01-09/02-5133.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате штрафа явилось основанием обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпунктам 1 и 6 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие причинения вреда другому лицу.


Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013


№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила

№ 783).


На основании пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах «а» - «г» указанного пункта.

В подпункте «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 названных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 названных Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Правовой подход об обязанности заказчика списать неустойку нашел отражение в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Факт нарушения ответчиком условий контракта подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обязательства по контракту ответчиком исполнены, сумма начисленного штрафа не превышает 5 процентов от цены контракта.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для списания начисленного ответчику штрафа в порядке, установленном Законом

№ 44-ФЗ и Правилами № 783.


Учитывая изложенное, исковое требование истца о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета с истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд


апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока

подачи апелляционной жалобы.


Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.С. Кочеткова