Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А72-17914/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-17914/2018
29 декабря 2018 года
город Ульяновск



Дата принятия решения в виде резолютивной части 21 декабря 2018 года.

Дата изготовления мотивированного решения 29 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047703033300, г. Москва)

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр экологических технологий" (ОГРН <***>, город Ульяновск)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий» (далее – ООО «ЦентрЭкоТех», общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 30.10.2018 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем для сторон были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу.

В установленные судом сроки от ответчика через канцелярию суда поступил отзыв на заявление, в котором общество с заявленными требованиями не согласилось, а также заявило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 13.12.2018 указанное ходатайство общества оставлено без удовлетворения.

Дело в силу положений части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрено без вызова сторон на основании доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в течение установленных судом сроков.

21.12.2018 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ.

24.12.2018 от сторон поступили заявления о составлении мотивированного решения.

29.12.2018 судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «ЦентрЭкоТех» Росприроднадзором на основании приказа № 324 от 22.08.2018 была проведена внеплановая выездная проверка в период с 27 августа по 24 сентября 2018 года, в ходе которой было установлено, что фактическим местом осуществления деятельности по размещению отходов ООО «ЦентрЭкоТех» является объект размещения отходов, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, совхоз «Карлинский», территория Баратаевского карьера песка. Эксплуатируемый объект размещения отходов включен в государственный реестр объектов размещения отходов за № 73-00004-3-00592-250914.

ООО «ЦентрЭкоТех» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 09.12.2015 №0730035, выданную Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области, с разрешенными видами деятельности: сбор отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности, размещение отходов IV класса опасности по видам отходов согласно приложению к лицензии, являющемуся ее неотъемлемой частью. Согласно лицензии от 09.12.2015 №0730035 адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности является: г. Ульяновск, Ленинский район, совхоз «Карлинский», территория Баратаевского карьера песка.

В рамках проверочных мероприятий 30.08.2018 сотрудниками Росприроднадзора в присутствии представителей общества проведен осмотр территории объекта размещения отходов, эксплуатируемого ООО «ЦентрЭкоТех», расположенного по адресу г. Ульяновск, Ленинский район, совхоз «Карлинский», территория Баратаевского карьера песка (акт осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 30.08.2018 № 3). В ходе осмотра выявлен факт нахождения на теле объекта размещения медицинских отходов, а именно обнаружены две пластиковые бутылки из прозрачного пластика, предположительным объемом 1,5 литра, внутри которых находилось множество пробирок для забора крови, наполненных красной жидкостью (предположительно кровью). Данный факт зафиксирован посредством фотографирования.

В связи с этим, в рамках внеплановой выездной проверки Росприроднадзором был сформирован и направлен запрос в медицинские учреждения Ульяновской области, с целью установления факта договорных отношений с ООО «ЦентрЭкоТех» на предмет принятия и размещения отходов от медицинских учреждений. В ответ на запрос Росприроднадзора государственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО1» 24.09.2018 была представлена запрашиваемая информация, а именно контракт от 09.12.2016 № 7279, заключенный между ООО «ЦентрЭкоТех» и государственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО1» с приложением подписанных с двух сторон актов оказанных услуг (акты оказанных услуг от 21.12.2017 № 13303, от 30.11.2017 № 13302, от 30.09.2017 № 10763, от 31.08.2017 № 8746, от 31.07.2017 № 7534, от 30.06.2017 № 6936, от 31.05.2017 № 5786, от 30.04.2017 № 4786, от 31.03.2017 № 3450, от 28.02.2017 № 1193, от 31.01.2017 № 1190), что является подтверждением выполнения обязательств установленных настоящим контрактом.

Согласно п. 1 контракта исполнитель (ООО «ЦентрЭкоТех») обязуется оказать услуги по приему для дальнейшего обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов 4 класса опасности в 2017 году.

Согласно пп. 10.1 п. 10 контракт от 09.12.2016 № 7279 заключен в форме электронного документа, подписанного усиленными электронными подписями сторон, в порядке, предусмотренном ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ.

ООО «ЦентрЭкоТех» осуществило оказание услуг по приему для дальнейшего обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов в рамках выполнения обязательств по контракту от 09.12.2016 № 7279 с извлечением прибыли.

Так, согласно содержательной части вышеуказанных актов оказанных услуг к контракту от 09.12.2016 № 7279 установлена сумма, выплаченная заказчиком ООО «ЦентрЭкоТех» за оказание услуг, в рамках выполнения обязательств по указанному контракту. Общая сумма выплаты за оказание услуг ООО «ЦентрЭкоТех» составила 296 891 рублей 2 копейки.

Обязательства, выполненные в рамках контракта от 09.12.2016 № 7279, свидетельствуют об осуществлении ООО «ЦентрЭкоТех» таких лицензируемых видов деятельности как обезвреживание и размещение такого вида отхода, как «Отходы при обезвреживании медицинских отходов» на эксплуатируемом обществом объекте размещения отходов.

Кроме того, в ходе осмотра территории объекта размещения отходов 30.08.2018 на теле объекта размещения отходов обнаружен такой вид отхода как пневматические шины с металлическим кордом отработанные, что подтверждается фотоматериалами, актом отбора проб отходов от 30.08.2018 № 225, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 30.08.2018 № 3.

При этом как установлено заявителем, в приложении к лицензии на обращение с отходами от 09.12.2015 № 0730035, на основании которой ООО «»ЦентрЭкоТех» осуществляет лицензируемые виды деятельности, в перечне отходов, в отношении которых обществу предоставлена лицензия, отсутствуют такие виды отходов как отходы при обезвреживании медицинских отходов, пневматические шины с металлическим кордом отработанные.

В связи с изложенным по результатам проверки Росприроднадзором в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 6-юл/2018 от 15.10.2018 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за нарушение требований, установленных ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Росприроднадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ЦентрЭкоТех» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Общество в представленном отзыве с заявлением Росприроднадзора не согласилось, указав, что природоохранным законодательством, в частности Законом № 89-ФЗ, требования по получению лицензий на деятельность по обращению с медицинскими отходами, оформлению паспортов на медицинские отходы не установлены. Общество не оказывало ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО1» услуг по обезвреживанию медицинских отходов и, следовательно, не принимало у медицинского учреждения отходы - «Отходы при обезвреживании медицинских отходов» (код 7 47 840 00000). Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" не содержит отход «пневматические шины с металлическим кордом отработанные». В рамках проверки административным органом был произведен отбор проб отходов № 3 (акт отбора проб отходов от 30.08.2018 № 225), и согласно результатам лабораторных исследований отход № 3 относится к 5 классу опасности (протокол результатов биотестирования отходов от 14.09.2018 № 2728/909/БТ/ПО). В группе ФККО-2017 «9 21 100 00 00 0 - Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» отсутствуют отходы 5 класса опасности. Согласно п.30 ст.12 Закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. То есть деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности не лицензируется.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 30 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

Статьей 3 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ), статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Статьей 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов.

Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:

1) класс "А" - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам;

2) класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы;

3) класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

4) класс "Г" - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

5) класс "Д" - радиоактивные отходы.

Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Исходя из данных определений, твердые коммунальные отходы, образующиеся в результате деятельности медицинских организаций, также являются медицинскими отходами.

В соответствии "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 № 607-ст, обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием.

В соответствии с определением Закона N 89-ФЗ уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживанием.

Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов, кроме вышеуказанного (обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение) законодательством не предусмотрено, отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" для данного типа отходов существует отдельная группа: "Отходы при обезвреживании медицинских отходов" (код 7 47 840 00 00 0).

Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования Закона N 89-ФЗ.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях Росприроднадзора от 04.12.2017 N АА-10-04-32/26588.

Согласно вышеуказанному контракту от 09.12.2016 № 7279, заключенному между ООО «ЦентрЭкоТех» и государственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО1», исполнитель (общество) обязалось оказать услуги по приему для дальнейшего обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов 4 класса опасности.

В рамках проверочных мероприятий 30.08.2018 сотрудниками Росприроднадзора в присутствии представителей общества проведен осмотр территории объекта размещения отходов, эксплуатируемого ООО «ЦентрЭкоТех», расположенного по адресу г. Ульяновск, Ленинский район, совхоз «Карлинский», территория Баратаевского карьера песка (акт осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 30.08.2018 № 3). Факт нахождения на теле объекта размещения медицинских отходов, а именно обнаружения двух пластиковых бутылок из прозрачного пластика, предположительным объемом 1,5 литра, внутри которых находилось множество пробирок для забора крови, наполненных красной жидкостью (предположительно кровью), подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра, фотоматериалом, актом проверки от 24.09.2018 № 10-01/02-2018-А, протоколом об административном правонарушении.

Доводы ответчика об обратном, в том числе со ссылкой на СанПиН 2.1.7.2790-10, судом отклоняются.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности (таблица 1):

Класс А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (далее - ТБО).

Класс Б - эпидемиологически опасные отходы.

Класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.

Класс Г - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности.

Класс Д - радиоактивные отходы.

Класс А (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО) - отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными. Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства. Смет от уборки территории и так далее. Пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических.

Класс Б (эпидемиологически опасные отходы) - инфицированные и потенциально инфицированные отходы. Материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями. Патологоанатомические отходы. Органические операционные отходы (органы, ткани и так далее). Пищевые отходы из инфекционных отделений. Отходы из микробиологических, клинико- диагностических лабораторий, фармацевтических, иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев. Живые вакцины, непригодные к использованию.

Кроме того, в ходе осмотра территории объекта размещения отходов 30.08.2018 на теле объекта размещения отходов обнаружен такой вид отхода как пневматические шины с металлическим кордом отработанные, что подтверждается фотоматериалами, актом отбора проб отходов от 30.08.2018 № 225, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 30.08.2018 № 3.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов. Данный каталог содержит позиции: "шины пневматические автомобильные отработанные" (код 9 21 110 01 50 4), "шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом" (код 9 21 112 11 52 4), "камеры пневматических шин автомобильных отработанные" (код 9 21 120 01 50 4). Таким образом, указанные отходы относятся к 4 классу опасности.

Размещение указанных отходов подтверждается вышеуказанными материалами дела об административном правонарушении, неточное наименование отхода не опровергает факт выявленного нарушения. В этой связи суд отклоняет довод ответчика о результате лабораторных исследований отхода № 3 (5 класс опасности), поскольку в данном случае исследовалась объединенная проба, отобранная конвертным методом, между тем размещение отхода подтверждено фотоматериалом и ответчиком не опровергнуто.

Согласно статье 30 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 9 Закона № 89-ФЗ, п. 30 ст. 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Сведения, подлежащие включению в лицензию, указаны в статье 15 Закона № 99-ФЗ.

Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Лицензии имеют приложение, в котором на основании заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии, предусмотренных соответственно статьями 13 и 18 настоящего Федерального закона, указываются виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности.

Исходя из системного толкования положений части 2 статьи 18 и статьи 22 Закона N 99-ФЗ, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности до переоформления лицензии в случае своевременного обращения с заявлением о переоформлении, до выдачи уполномоченным органом новой лицензии, либо принятия решения об отказе в выдаче.

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств обращения общества в уполномоченный орган с таким заявлением.

Таким образом, материалами дела подтверждается непринятие обществом своевременных мер для переоформления лицензии, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих этому, что свидетельствует о наличии в его действиях события административного правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства обществом не опровергнуты.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом указанных правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в лицензии.

Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии.

Общество, получив лицензию с разрешенными видами деятельности: сбор отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности, размещение отходов IV класса опасности по видам отходов согласно приложению к лицензии, приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий, предъявляемых к такой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Общество имело возможность выполнить лицензионные требования, обеспечить соблюдение требований нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие от него меры для предупреждения правонарушения в целях надлежащего выполнения лицензионных требований, не осуществлены при этом надлежащим образом организационно - распорядительные и административные функции, не обеспечен контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании.

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения ответчиком требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность, общество обязано знать требования нормативных актов, регулирующих такую деятельность, и должно было предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, суд считает установленной вину общества в совершении вмененного ему правонарушения.

Таким образом, доказательства, представленные заявителем, в полной мере подтверждают наличие в действиях общества события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а также вины правонарушителя в его совершении.

С учетом изложенного суд считает, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по делу N А75-7085/2018, от 27.06.2013 по делу N А75-1694/2013.

Суд по материалам дела не установил со стороны заявителя процессуальных нарушений, которые препятствовали бы привлечению к административной ответственности.

Общество имело реальную возможность воспользоваться всеми процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств дела, оценивая характер и степень общественной опасности допущенного обществом правонарушения, учитывая, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение (доказательств иного административным органом не представлено), исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, суд назначает административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202, 205, 206, 229 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Центр экологических технологий" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.В. Коннова