Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А62-280/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.03.2019Дело № А62-280/2019

Резолютивная часть решения оглашена 26.02.2019

Полный текст решения изготовлен 05.03.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о признании незаконными действий по приостановке государственной регистрации договора уступки права требования от 27.11.2018 и обязании зарегистрировать договор уступки права требования,

при участии:

от заявителя: ИП ФИО1;

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – ответчик, Управление) с заявлением о признании незаконными действия, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации – уведомление от 07.12.2018 № MFC-0235/2018-97370 КУВД-001/2018-7022052 и обязании Управления осуществить государственную регистрацию договора от 27.11.2018 уступки права на объект долевого строительства – квартиру № 21, расположенную в строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0060108:1135 по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Козинское, д.Киселевка (по заявлению MFC-0235/2018-97370).

В судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее - ФИО2).

Как следует из материалов дела между Предпринимателем и Обществом с ограниченной ответственностью «Новое пространство» (далее – ООО «Новое пространство») 27.11.2015 заключен договор долевого строительства № 20118 (номер государственной регистрации 67-67-01/001-67/001/189/2015 – 2483/1 от 18.12.2015).

27.11.2018 между Предпринимателем и ФИО2 заключен договор об уступке прав требования в полном объеме по договору долевого строительства № 20118, объектом которого выступает двухкомнатная квартира № 21, находящееся на 6 этаже, общей площадью 59,47 кв.м., 80-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, д. Киселевка, в связи с чем, данные лица обратились в Управление через Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по представлению государственных и муниципальных услуг населению» о регистрации договора от 27.11.2018 об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве.

07.12.2018 государственная регистрация была приостановлена, о чем заявителям направлено уведомление от 07.12.2018 № MFC-0235/2018-97370, КУВД-001/2018-7022052 о необходимости устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило наличие в материалах реестрового дела постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 11.04.2018 №120495404/7705 (к и/п № 275465/18/77005-ИП), постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 11.04.2018 №120495403/7705 (к и/п № 275466/18/77005-ИП), постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 09.04.2018 №120383496/7705 (к и/п №262037/17/77005-ИП), постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 09.04.2018 №120383495/7705 (к и/п № 5166/18/77005-ИП), постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве от 18.09.2017 №107681286/7705 (к и/п № 220372/17/77005-ИП), постановления Даниловского ОСП о запрете на совершение действий по регистрации №113676274/7705 от 15.12.2017 №244349/17/77005-ИП, постановления Даниловского ОСП о запрете на совершение действий по регистрации №113676276/7705 от 15.12.2017 №244345/17/77005-ИП, постановления Даниловского ОСП о запрете на совершение действий по регистрации № 113676272/7705 от 15.12.2017 №244351/17/77005-ИП, постановления Даниловского ОСП о запрете на совершение действий по регистрации № 113676275/7705 от 15.12.2017 №244348/17/77005-ИП, постановления Даниловского ОСП о запрете на совершение действий по регистрации №113676273/7705 от 15.12.2017 №244350/17/77005-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска о наложении ареста на имущество должника от 18.01.2016 №78791/15/67032-СД, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от 18.07.2016 №25378/16/67040-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области о наложении ареста на имущество должника от 22.03.2016 №11131/16/67032-ИП (далее - Постановления).

Считая решение ответчика о приостановлении государственной регистрации права незаконным, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик полагает, что оспариваемое приостановление государственной регистрации является законным и обоснованным.

Третье лицо поддержало доводы заявителя.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе решений и действий (бездействия) государственных органов, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.ч.2-6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о государственной регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным

доказательством существования подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах

недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании статьи 3 Закона о государственной регистрации Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,

осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав (статья13 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрацииГосударственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 10 статьи 48 Закона о государственной регистрации государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее - договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы:

1) договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;

2) справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

Как следует из материалов регистрационного дела, заявителем и третьим лицом представлен исчерпывающий комплект документов, предусмотренный законом, для регистрации такого вида договоров, а именно: заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (лил) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.11.2018 № 0225/2018-97370-2, договор об уступке прав требования от 27.11.2018, договор участия в долевом строительстве от 27.11.2015, справки, выданные ООО «Новое пространство» № 239 от 29.12.2015 и № 240 от 29.12.2015.

Довод ответчика о наличии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, что явилось основанием оспариваемого приостановления государственной регистрации, является несостоятельным, поскольку запрет регистрационных действий устанавливается в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060108:1135, что не препятствует регистрации уступки по договору долевого участия, так как данные ограничения не препятствуют передавать права по договору долевого участия, который никоим образом не относится к земельному участку, а распространяет свое действие именно на объект долевого участия.

Уступка прав и обязанностей по договору долевого участия в отношении помещения не изменяет имеющиеся право собственности земельного участка, а следовательно, не нарушит прав сторон по договору.

Таким образом, в данном случае судом установлено, что истец представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации уступки прав по договору долевого участия, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации договора.

Такой отказ нарушает права заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при признании оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, суд возлагает на государственный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела

доказательства, суд находит незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), выразившиеся в приостановлении государственной регистрации – уведомление от 07.12.2018 № MFC-0235/2018-97370 КУВД-001/2018-7022052.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) осуществить государственную регистрацию договора от 27.11.2018 уступки права на объект долевого строительства – квартиру № 21, расположенную в строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0060108:1135 по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Козинское, д.Киселевка (по заявлению MFC-0235/2018-97370).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) 300 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 2700 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 12 от 17.01.2019.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г.Бажанова