Решение от 14 ноября 2019 г. по делу № А40-125169/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-125169/19-77-1043
15 ноября 2019г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019г.

Дата изготовления решения в полном объеме 15 ноября 2019г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой СВ., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновым И.А.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № 01-22-16158/19 от 05.08.2019, предъявлено

служебное удостоверение № 13753).

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

МОСКВЫ (107078, <...>. БАСМАННАЯ, д. 10, стр. 1,

ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003 г., ИНН: <***>)

к ответчику ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «МУРМАНСКАВТОТРАНС» (183034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002г., ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за неуказанные услуги в размере 1 041 239 руб. 17 коп.,

процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 22 919 руб. 17

коп.,

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «МУРМАНСКАВТОТРАНС» о взыскании задолженности за услуги в размере 1018320 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 22 919 руб. 17 коп.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по государственному контракту от 14 ноября 2017 г. № 1369 в части возврата обеспечительного платежа.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, мотивировал исковые требования, ссылаясь на ст.ст.309, 310, 329, 1102 ГК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направили, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (истец, Государственный заказчик) и Публичным акционерным обществом «Мурманскавтотранс» Пансионат с лечением «Полярные зори» (ответчик, исполнитель) заключен Государственный контракт от 14 ноября 2017 г. № 1369 на оказание услуг по предоставлению санаторно-курортного лечения и оздоровления (по путевкам) в санатории в 2018 году детям-инвалидам с сопровождающими лицами, проживающим в городе Москве.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Пансионат с лечением «Полярные зори» принял на себя обязательства по предоставлению 500 санаторно-курортных путевок для лечения болезней нервной системы, а также сопутствующих заболеваний, являющихся профильными для санатория с предоставлением услуг в объеме, установленном Перечнем медицинских услуг и лечебных процедур по заболеваниям, обозначенным в данном пункте (Приложение 1 к Контракту), обеспечению проживания в благоустроенных 2-х местных номерах со всеми санитарно-бытовыми удобствами (душ, туалет, умывальник, телевизор, холодильник, кондиционер/вентилятор), обеспечению диетического 5-ти разового питания (завтрак, обед, полдник, ужин, кефир) и организации досуга, культурно-массовых мероприятий в течение 21 дней по каждой путевке гражданам, направленным Государственным заказчиком. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы принял на себя обязательства по оплате предоставленных гражданам услуг в указанном объеме.

Согласно п.2.2. Контракта общая цена Контракта составляет 12 285 000 рублей.

В соответствии с п.3.1. Контракта срок оказания услуг по Контракту с 15 апреля 2018 г. по 30 ноября 2018 г.

Срок действия Контракта согласно п. 12.1. Контракта по 31 декабря 2018 г.

Государственным заказчиком обязательства по Контракту выполнены в полном объеме, в соответствии с п.2.5. Контракта оплачены услуги Исполнителя путем перечисления на банковский счет Исполнителя денежных средств в размере 12 285 000 рублей, что составляет 100% суммы Контракта, что подтверждается платежным поручением от 29.03.2018 № 2103.

Однако Исполнителем услуги по указанному Контракту оказаны не в полном объеме, услуги по санаторно-курортному лечению не оказаны на общую сумму 2 218 320 руб.

В соответствии с п.4.2.1. не позднее 10 декабря 2018 г. Исполнитель передает Государственному заказчику подписанные со своей стороны Акт сдачи-приемки услуг в 2-х экземплярах и Акт сверки расчетов по Контракту в 2-х экземплярах. Отрывные талоны к санаторно-курортным путевкам, оформленные надлежащим образом, в момент выезда Исполнителем передаются на руки льготным категориям граждан для дальнейшего предоставления их в отделы социальной защиты населения районов города Москвы.

По состоянию на 10 декабря 2018 года исполнитель не предоставил Акт сверки расчетов по Контракту, тем самым не выполнил своих обязательств, предусмотренных п.4.2.1. Контракта.

Согласно Акту сверки взаимных расчетов за период 2018 г. между Департаментом и ПАО «Мурманскавтотранс» Пансионат с лечением «Полярные зори» по состоянию на 31 декабря 2018 г. задолженность санатория в пользу Департамента составляет 2 218 320 руб.

В соответствии с п.4.2.5. Контракта Исполнитель обязуется осуществить возврат денежных средств за не оказанные санаторно-курортные услуги.

Платежным поручение от 12 февраля 2019 г. № 202 Исполнитель частично погасил сумму основного долга в размере 1 200 000 руб.

Однако, Исполнитель не осуществил в полном объеме возврат денежных средств, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в размере 1 018 320 руб.

Направленная ответчику претензия от 15 апреля 2019 г. № 01-22-9519/19 оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13. ст. 95 Федерального Закона «О контрактной системе» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, положениями Федерального Закона «О контрактной системе» также не предусмотрено право исполнителя на односторонний отказ от контракта. По инициативе исполнителя госконтракт может быть расторгнут только в судебном порядке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

В силу положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Материалами дела подтверждается, что государственный контракт от 14.11.2017 № 1369 исполнен ответчиком в полном объеме, ответчик предоставил истцу 500 санаторно-курортных путёвок на общую сумму 12 285 000 руб., что подтверждается товарной накладной от 14.11.2017 № 317.

Предоставив истцу санаторно-курортные путёвки, ответчик зарезервировал соответствующее количество двухместных номеров для обеспечения проживания и лечения граждан, направляемых истцом.

Со своей стороны, истец обусловленное количество граждан в пансионат с лечением «Полярные зори» не направил и не уведомил ответчика об отказе от исполнения Контракта в соответствующей части (ст.ст.450 - 453 Гражданского кодекса РФ).

Соглашение об изменении п.2.2 статьи 2 «Цена Контракта и порядок расчетов» между сторонами не заключалось.

С учетом того, что государственный контракт от 14 11.2017г. № 1369 не расторгнут в установленном законом порядке, основания для возврата денежных средств отсутствуют, в связи с чем, истцом не доказано наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в заявленном размере.

Соответственно, не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 22 919 руб. 17 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются недоказанными и не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 395, 1102, 1105 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Романенкова