Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А66-2131/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2131/2022
г.Тверь
05 мая 2022 года



(решение в виде резолютивной части от 08 апреля 2022 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ортопед-НН", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 160 461-52 рублей,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ортопед-НН", г. Казань, (далее - ответчик, Общество) о взыскании 160 461-52 рублей штрафа по государственному контракту № 02361000001200002480001/451 от 22.12.2020 г.

Определением от 21 февраля 2022 г. исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в дела, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще (в порядке ст. 228, ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

21 марта 2022 года зарегистрировано ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Ортопед-НН", г. Казань, об объединении настоящего дела и дел № А66-1179/2022, № А66-1667/2022, № А66-2047/2022, № А66-2173/2022, № А66-2249/2022, № А66-2581/2022, № А66-2879/2022, № А66-2885/2022, № А66-2990/2022, № А66-2997/2022, № А66-3023/2022 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением от 08 апреля 2022 года в удовлетворении ходатайства было отказано.

Также в данном ходатайстве заявитель просил перейти к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

По формальным признакам указанное дело относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Во втором абзаце пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 г. № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление № 10) разъяснено, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

В силу части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 33 Постановления № 10 обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

Судом не установлено оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Возражения стороны относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и несогласие ответчика с иском не являются основаниями для рассмотрения дела по общим правилам.

Из материалов дела следует, что государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Ортопед-НН" (Исполнитель) заключили Государственный контракт № 02361000001200002480001/451 на выполнение работ по изготовлению сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов в 2021 году от 22 декабря 2020 года (далее - Контракт), согласно предмету которого Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и условиями Контракта, а также обеспечить обслуживание Изделий в период гарантийного срока на Изделия за собственный счет, а Заказчик обязуется оплатить фактически изготовленные Исполнителем Изделия в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Место выполнения работ: Тверская область, по месту нахождения Исполнителя или, при необходимости, по месту нахождения Получателя.

Исполнитель в рамках исполнения условий Контракта, в том числе, обязан: изготавливать Изделия для Получателей с учетом физиологических особенностей каждого Получателя. При изготовлении изделий для каждого Получателя оформлять бланк-заказ или иной документ, подтверждающий замеры, изготовление и выдачу готовых Изделий. В данных документах обязательно указание шифра, модели и материала изготавливаемого Изделия, а также этапов изготовления Изделия. Каждое Изделие должно быть подвергнуто приемо-сдаточным и периодическим испытаниям. Результаты испытаний оформляются по ГОСТ 15.309-98; изготавливать Изделия при наличии документов, подтверждающих качество изготавливаемых Изделий, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (сертификатов соответствия/деклараций о соответствии в случае, если на изготавливаемые Изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо оформление указанных документов), протоколов испытаний (при наличии), ТУ или иных документов, в соответствии с которым осуществляется изготовление изделий (при наличии), регистрационных удостоверений (при наличии)).

По требованию Заказчика предоставить документы, подтверждающие качество изготавливаемых Изделий. Данные документы предоставляются Заказчику не позднее чем в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса.

Заказчик, в том числе, имеет право: проверять ход и качество выполнения Исполнителем своих обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе с привлечением специалистов на любой стадии выполнения работ, в том числе на соответствие изготовленных Изделий требованиям нормативных документов (ТУ, РСТ, иное).

Цена Контракта составляет 1 604 615-22 рублей, НДС не облагается. Цена установлена в валюте Российской Федерации, является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Заказчик производит безналичный расчет с Исполнителем по мере выполнения работ по изготовлению Изделий на основании Направлений, выданных Заказчиком, в течение 5 рабочих дней после подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ за каждый отчетный период, определенный в соответствии с п. 4.3. Контракта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.4. Контракта. Расчеты с Исполнителем должны быть произведены в 2021 финансовом году.

Исполнитель предоставляет Заказчику Отчет о выполненных работах следующим образом:

- первый Отчет о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетный период с даты заключения контракта по 15-е число следующего календарного месяца. Данный отчет предоставляется Заказчику Исполнителем не позднее 16-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был заключен контракт.

- последующие отчеты о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетные периоды с 16-го числа календарного месяца по 15-е число следующего календарного месяца (один отчет за каждый указанный период). Отчеты предоставляются Заказчику Исполнителем не позднее 16-го числа календарного месяца, в котором заканчивается отчетный период.

- последний Отчет о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетный период с 16 сентября 2021 года по 20 сентября 2021 года. Данный отчет предоставляется Заказчику Исполнителем не позднее 25 сентября 2021 года.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение, своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042), в следующем порядке:

а) 10 процентов цены Контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены Контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом устанавливается в размере 160 461-52 рублей, что составляет 10 % цены Контракта.

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, предусмотренных Контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертизы выполненных работ.

Исполнитель одновременно с предоставлением каждого Отчета о выполненных работах, предусмотренного п. 4.3. Контракта, предоставляет Заказчику для подписания Акт о приемке выполненных работ, подписанный Исполнителем.

Исполнитель предоставляет Заказчику для подписания Акт о приемке выполненных работ один раз за отчетный период одновременно с предоставлением Заказчику последней части отчета за отчетный период.

Заказчик в течение 10 рабочих дней после предоставления Исполнителем подписанного Акта о приемке выполненных работ и документов, предусмотренных п. 4.3. Контракта, осуществляет приемку выполненных работ и подписывает Акт о приемке выполненных работ или направляет Исполнителю в письменной форме мотивированный отказ в принятии выполненных работ и подписании Акта о приемке выполненных работ с перечнем претензий и сроков их устранения. Приемка осуществляется Заказчиком только при условии предоставления Исполнителем всех документов, предусмотренных п. 4.3. Контракта, по итогам каждого отчетного периода.

Оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения Контракта) выполненных работ осуществляется после предоставления Исполнителем обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом.

При необходимости срок для осуществления приемки выполненных работ может быть продлен Заказчиком не более чем на 15 рабочих дней.

Для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, проводится Заказчиком своими силами.

В случае привлечения Заказчиком экспертов, экспертных организаций для проведения экспертизы выполненных Исполнителем работ, при принятии решения о приемке или об отказе в приемке выполненных работ Заказчик должен учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Результаты экспертизы, предусмотренной п. 7.4. Контракта оформляются актом экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом (выполненных работ).

Окончательная приемка выполненных работ в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным Контрактом, оформляется путем подписания обеими сторонами итогового Акта сдачи-приемки по исполнению Государственного контракта.

Дата подписания обеими сторонами контракта Итогового акта сдачи-приемки по исполнению Государственного контракта является датой исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом.

Заказчик вправе не отказывать в приемке выполненных работ в случае выявления несоответствия этих работ условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих работ и устранено Исполнителем в срок, установленный Заказчиком.

При исполнении Контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ) по согласованию Заказчика с Исполнителем допускается выполнение работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которой являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

Все споры и разногласия Сторон, связанные с исполнением Контракта, разрешаются путем переговоров либо путем направления письменной претензии. Срок рассмотрения письменной претензии не может превышать 30 календарных дней с момента получения ее стороной. Если по результатам переговоров (переписки) Стороны не приходят к согласию, то споры и разногласия передают на рассмотрение Арбитражного суда Тверской области.

Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 30.09.2021 г., а в части приемки и оплаты выполненных работ - до полного исполнения сторонами своих обязательств по Контракту.

Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Исполнителя.

Приложением №1 к Контракту согласовано Техническое задание на выполнение работ по изготовлению сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов в 2021 году.

13 января 2021 года Учреждением на имя ФИО1 было выдано направление № 9355554 от 13.01.2021 г. на изготовление одной пары ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки.

В рамках исполнения контракта представителю Общества по доверенности №б/н от 11.01.2021 г. ФИО2 был передан реестр направлений № 411292 от 14.01.2021 г., оформленный письмом № 09-11/6909-228 от 14.01.2021 г., что подтверждается личной подписью ФИО2

По отчетам, представленным Исполнителем в Учреждение, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки была изготовлена инвалиду ФИО1 19 февраля 2021 г.

Как указывает истец, в целях проверки исполнения обязательств Обществом на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, представителями истца был осуществлен телефонный обзвон инвалидов, получивших по вышеуказанному контракту обувь, в ходе которого было установлено, что сложная ортопедическая обувь без утепленной подкладки, изготовленная и предоставленная ФИО1 Обществом не соответствует требованиям ГОСТ, государственного контракта.

В связи с этим, 09.04.2021 г. представителями Учреждения был осуществлен выезд к ФИО1 В результате осмотра ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки комиссией было установлено, что обувь изготовлена по ТУ: 32.50.22-001-15135148-2017, а не по ГОСТ Р 54407-2011 в соответствии с требованием Контракта. Данный факт подтверждается Актом, составленным представителями комиссии регионального отделения в присутствии инвалида, с фотофиксацией нарушения условий государственного контракта.

Письмом от 20 апреля 2021 года № 09-11/6909-4255 Учреждение уведомило Общество об отказе в приемке выполненных работ в части изделий, выполненных не в соответствии с ГОСТ 54407-2011. Исполнителю было предложено в срок до 11 мая 2021 года устранить нарушения Контракта.

Поскольку меры по урегулированию спора не привели к разрешению спорной ситуации, истец, с соблюдением претензионного порядка, обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования с учетом следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

Спорные правоотношения сторон сложились в рамках государственного контракта № 02361000001200002480001/451 от 22.12.2020 г., соответствующего признакам государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Факт выполнения работ должен подтверждаться надлежащими доказательствами, а именно актами сдачи-приемки работ. Аналогичный вывод содержится в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда".

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, - для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

09 апреля 2021 года представителями государственного учреждения -Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации был осуществлен выезд к ФИО1 В результате осмотра ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки комиссией было установлено, что обувь изготовлена по ТУ: 32.50.22-001-15135148-2017, а не по ГОСТ Р 54407-2011 в соответствии с требованием Контракта. Данный факт подтверждается Актом, составленным представителями комиссии Учреждения в присутствии инвалида, с фотофиксацией нарушения условий государственного контракта.

Письмом от 20 апреля 2021 года № 09-11/6909-4255 Учреждение уведомило Общество об отказе в приемке выполненных работ в части изделий, выполненных не в соответствии с ГОСТ 54407-2011. Исполнителю было предложено в срок до 11 мая 2021 года устранить нарушения Контракта.

Каких-либо действий, свидетельствующих о принятии Обществом мер к устранению недостатков изделий (обуви), последним предпринято не было, доказательств, свидетельствующих о соответствии изделий ГОСТ 54407-2011, Исполнителем как изготовителем обуви в адрес Учреждения не направлено.

Принимая во внимание объем обязательств Общества, а также согласование качественных характеристик изделий, суд учитывает, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств соответствия изготовленных изделий условиям Контракта.

В соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных частью 1 указанной статьи.

При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работ или оказание услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (пункт 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, возможность передачи изделия, характеристики которого являются лучшими по сравнению с указанными в контракте, допускается Законом № 44-ФЗ только при согласовании сторонами изменений в контракт и внесении соответствующих сведений в реестр контрактов.

Такое соглашение сторон в рамках спорного Контракта между Учреждением и Обществом не заключалось.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Если лицом, участвующим в деле, не заявлено ходатайство о назначении экспертизы и судебная экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (пункты 3 и 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 г. № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции Общество не заявило о проведении судебной экспертизы для сравнения качественных и функциональных характеристик (потребительских свойств) изготовленных изделий. В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, безусловно свидетельствующие об исключительно улучшенных характеристиках предложенного Обществом товара.

При таких обстоятельствах, спор подлежал рассмотрению арбитражным судом по имеющимся в деле доказательствам (статьи 9, 41, 65 и 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуального действия, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 г. № 12505/11 и от 08.10.2013 г. № 12857/12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Из содержания статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

На основании части 4 статьи 34 Закон № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом устанавливается в размере 160 461-52 рублей, что составляет 10 % цены Контракта.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 160 461-52 рублей штрафа по государственному контракту № 02361000001200002480001/451 от 22.12.2020 г. подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 124, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ортопед-НН", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 160 461-52 рублей штрафа по государственному контракту № 02361000001200002480001/451 от 22.12.2020 г.,

- а также 5 814 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Взыскателям выдать исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Н.А. Борцова